鐵路建設(shè)項目前期造價確定與控制研究

李盛

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，隨著技術(shù)和科技的不斷進(jìn)步，伴隨我國鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展，投資金額的不斷增加，建設(shè)資金的不足已經(jīng)成為我國鐵路發(fā)過中需要解決的首要問題，鐵路建設(shè)項目造價的充分確定以及嚴(yán)格控制受到高度重視。鐵路建設(shè)項目前期造價控制對建設(shè)投資影響較大，我國的造價管理水平相對較低，還存在很多問題，尤其是側(cè)重施工階段的造價控制，必須在建設(shè)項目前期階段嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目最優(yōu)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：鐵路；建設(shè)項目；前期造價；確定；控制

引言

鐵路作為國民建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在社會經(jīng)濟(jì)活動中占有舉足輕重的位置。我國鐵路建設(shè)已進(jìn)到不斷發(fā)展時期，為鐵路建設(shè)前期工作帶來一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)，使鐵路項目的建設(shè)前期投資的確定與控制帶來一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)。投資控制的核心就是建設(shè)項目的前期工作，也就是施工前的投資決策以及設(shè)計環(huán)節(jié)，項目作出決策以后，工程造價控制的核心就是設(shè)計環(huán)節(jié)。

1、鐵路建設(shè)項目前期造價控制的主要特征

1.1設(shè)計階段具有承上啟下的影響

工程項目建設(shè)主要分為多個階段，比如，決策階段、設(shè)計階段以及施工階段等。說明項目合計不僅將項目決策的內(nèi)容以及思路充分反映出來，還能夠?qū)椖康膶?shí)際施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)。設(shè)計思想一旦與決策思路偏離，在科學(xué)的決策也會以失敗告終。設(shè)計成果是指導(dǎo)施工的重要文件，具有非常重要的作用，設(shè)計結(jié)算在項目建設(shè)中具有承上啟下的影響。

1.2設(shè)計階段屬于造價控制的核心階段

設(shè)計階段在控制工程造價中十分重要。選定的設(shè)計方案、選擇的材料以及設(shè)計理念的應(yīng)用等，都會對工程造價造成直接的影響。同時，設(shè)計對工程量的大小具有決定作用，對資源的消耗量也直接的影響，各個標(biāo)高與尺寸的確定，都能夠?qū)こ塘吭斐捎绊憽ＴO(shè)計的質(zhì)量與深度，對工程造價的可靠性具有直接的影響。此外，投資限額如果確定后，設(shè)計僅可以在確定限額內(nèi)實(shí)施，能夠促使建筑師個人創(chuàng)造力的有效實(shí)施，采用一種非常經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到技術(shù)效果，進(jìn)而保證設(shè)計方案可以將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合充分體現(xiàn)，只有這樣，才可以在設(shè)計階段中對工程造價進(jìn)行有效控制。

1.3設(shè)計階段的工程造價控制具有一定的主動性

設(shè)計階段除了是有效控制工程造價的環(huán)節(jié)，也是難度最大的控制環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段對工程造價的控制，應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將新建建筑物的各個部分或者是分享的計劃支出報表一一列出，也就是造價計劃。隨后，在設(shè)計充分制定后，對工程的各個部分與分項的估算造價，根據(jù)造價計算中列出的指標(biāo)予以有效審核，能夠及時的將其中的差異發(fā)現(xiàn)，并采取有效的控制方法將差異充分消除，促使設(shè)計更具經(jīng)濟(jì)性。此外，應(yīng)該在設(shè)計階段強(qiáng)化監(jiān)督、管理以及控制力度，不僅應(yīng)該將設(shè)計者的創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，還應(yīng)該集思廣益，避免因為設(shè)計者自身素質(zhì)的不足帶來不利影響。

2、鐵路建設(shè)項目前期造價確定與控制措施

2.1投資估算的合理確定

鐵路建設(shè)項目前期的工程造價合理確定實(shí)際上最主要的影響因素就是投資估算，科學(xué)合理地對投資估算進(jìn)行確定就能夠使得前期建設(shè)項目的工程造價更加合理化。投資估算是工程造價的基礎(chǔ)，所以相關(guān)人員一定要保證投資估算的科學(xué)性以及合理性，使投資金額可以得到充分的發(fā)揮，提高投資資金的利用率。靜態(tài)投資估算法當(dāng)中有不同種類的估算方法，我們通常采用的都是比例估算法與朗格系數(shù)法以及指標(biāo)估算法。在這些投資估算的方法當(dāng)中指標(biāo)股算法是筆者認(rèn)為最為合理且具有可操作性的估算方法，指標(biāo)估算所采用的稅局是擬建項目地區(qū)的綜合單價和其他費(fèi)用定額，這些數(shù)據(jù)本身就是具有變化性的所以利用指標(biāo)估算法所計算出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較高并且計算結(jié)果使用時間較長范圍也較高，維護(hù)的工作量也相對較小，估算投資的構(gòu)成與設(shè)計概算比較接近，有利于初步設(shè)計階段控制工程造價。

2.2設(shè)計概算的合理確定

投資估算一般來說只能當(dāng)做是控制造價的措施，但是如果工程在施工中出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象時，投資估算值就無法作為依據(jù)進(jìn)行分析，這樣一來，雖然能夠使用投資估算的方法得出工程的總投資額，對投資情況也會有一定的了解，但是初期對項目的已知因素了解還是不夠多，仍然需要在設(shè)計階段進(jìn)行量化，以確保工程概算的準(zhǔn)確性，使設(shè)計方案與實(shí)際的實(shí)施階段成本劃分可以一一對應(yīng)起來。在設(shè)計概算中，要考慮到以下幾點(diǎn)問題：

首先，作為鐵路項目的造價管理人員，應(yīng)該認(rèn)識到前期造價控制的重要性，并在日常工作中多總結(jié)多統(tǒng)計，積累各種各樣的造價管理經(jīng)驗和相關(guān)的材料，為以后科學(xué)管理造價打下良好基礎(chǔ)，提供更多的參考依據(jù)。

其次，一般來講，設(shè)計人員在設(shè)計的過程中，多會從自身專業(yè)的角度去考慮，往往會存在只考慮鐵路質(zhì)量而忽視建筑成本的情況，因此在設(shè)計概算的過程中，設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)多與經(jīng)濟(jì)管理人員、技術(shù)人員多做溝通，相互之間進(jìn)行配合，這樣可以促使設(shè)計人員具有更強(qiáng)的成本意識，從而在設(shè)計中多考慮到造價問題，從設(shè)計階段有效控制工程造價。

再者，要做好概算定額管理工作，使各項指標(biāo)更貼近科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況。定額管理部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況及時修訂、補(bǔ)充相關(guān)的概算單價和定額，打破一套定額和單價管幾年的作法，在考慮定額穩(wěn)定性前提下盡量縮短使用年限，避免系數(shù)調(diào)整法準(zhǔn)確度不高的弊端。

最后，限額設(shè)計對控制工程造價能起到一定的作用，但是要有正確的認(rèn)識，不能跨大其作用，首先是初步設(shè)計階段的投資劃分還存在一定的缺陷，其次在實(shí)行設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核情況下會出現(xiàn)設(shè)計人員被動地對待限額設(shè)計。

結(jié)束語

總而言之，鐵路建設(shè)項目前期工程造價中應(yīng)采用積極有效的措施能夠予以解決，主要包括優(yōu)化建設(shè)項目的設(shè)計方案，保證工程量清單編制具有良好的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，以及改變設(shè)計計費(fèi)方式。

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