企業黨建工作考核評價機制的創新研究

李慶彬

摘要：隨著現代企業制度的有效建立，企業黨建工作一方面面臨著一定挑戰，另一方面在新時期下又面臨著創新發展的機遇。因此，企業的黨組織要想高舉黨的偉大旗幟，努力把使命感和責任感更好地融入到工作中，就必須充分把黨組織的戰斗堡壘作用與考評工作緊密結合起來。而當前國有企業的黨建考評工作還有著許多不足之處，這就促使我們去力求創新，樹立創新理念，緊緊圍繞生產實際，改進工作方式，促進黨建工作更好發展。

關鍵詞：國有企業；考核評價；創新機制

1 考評機制創新的意義

1.1 有利于進一步加強企業黨組織的先進性建設

創新企業黨建工作考核評價機制，其中重要的目的就是為了進一步加強和推動企業黨建工作，增強黨組織的凝聚力和創造力。企業黨建工作只有在不斷創新出一個統一、規范、覆蓋全面的長效考評機制，才能把黨建工作做好、做實，并把它實實在在運用到工作中，促進黨建工作水平再上新臺階。可以說，企業狠抓黨組織建設、努力進行考核評價機制的創新研究，才能跟上時代的進步，才能更好的發揮黨組織的政治核心作用。

1.2 有利于促進企業黨建工作更好的為大局服務

企業黨建工作要以“圍繞中心、服務大局”為重要原則，并把它作為構建和創新企業黨建工作考核評價機制的出發點和落腳點。企業黨建工作考核評價機制的創新，要緊緊圍繞這一中心開展，考核指標要素和分值設置要科學合理、富有彈性，這樣才能夠明確各級黨組織的工作方向和任務，引導各級黨組織自覺圍繞中心開展工作，及時理順和調整工作思路，確保黨建工作始終在健康、規范、有序的軌道上運行。

1.3 有利于激勵和督促企業基層黨組織正確履行好職責

協助、監督和服務是企業基層黨組織的職能，在實踐中屬于是看不見、難把握的“軟指標”，可能會沒有及時適應時代的發展，對企業黨組織職責的履行產生一定的影響。創新黨建工作考核評價機制，就是要細化這些“軟指標”、創新，可以讓它適應時代發展的變遷和新常態，實現企業黨建工作清晰明了，實現“兩個轉變”，即：工作要求由籠統向具體的轉變，工作任務由“虛”向實的轉變；這對企業黨組織和黨務干部求真務實，開拓進取方面能夠產生激勵作用，履行好本崗位職責。

1.4 有利于推動企業黨建工作的發展

結合實際情況構建符合本單位要求的黨建工作考核評價機制，本身就是用改革創新的精神來推進企業黨建工作的有效探索和突破。在考核評價體系制定時，要以黨建工作的規律和特點為基準，適時調整不利于考核作用發揮的指標，對能夠有效發揮考評作用的指標要進行充實，讓考評機制經得住實踐的檢驗，并且還要在實踐中不斷得到完善，從而引導和推動企業黨建工作不斷發展和創新。

2 創新考評機制的背景與原因

2.1 黨建方面

部分單位的人員沒有給予黨建考評工作足夠的重視，存在著重生產輕考評的思想，這對于黨建考評工作的正常開展產生了一定的影響；把考評工作和簡單的在考核表上進行分數的加減等同起來，這就使得考評工作顯得無足輕重；還有一些黨務干部對黨建工作缺乏熱情、工作不實、流于形式，被動應付，這對于企業黨建工作考評的開展也是非常不利的。

2.2 黨員干部方面

2.2.1一些黨務干部理論知識相對比較單一，不能適應新形勢下對黨的執政能力建設要求

雖然通過不斷學習，黨務干部的整體素質有所提高，但由于部分黨務干部沒有協調好工作與學習的關系，知識的補充和更新與形勢的發展變化不相適應，對有關政治、法律法規、科技創新等方面的新知識認識還是不夠全面。有的黨務干部工作精力不夠集中，整天忙于各種事務，對工作的前瞻性思考準備不充分，在工作中總是處于被動應付的狀態，對黨建工作不斷變化情況的適應能力較差，給考評工作帶來一定的困難。

2.2.2一些黨務干部缺乏自身和他人的教育管理能力

一些黨務干部沒有及時適應新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求，對政治缺乏相對的敏感性與敏銳性；沒有及時發現黨員隊伍中出現的新問題，而是一直沿用老辦法、老經驗、老的考評制度進行管理，以致于出現不會管理、不知道如何管理以及不知道如何考評的問題。在工作中缺少主動性、積極性和創新性。

2.2.3企業黨務干部結構不合理

一人身兼多職，缺乏必要的后備干部，兼職多、專職少；有些黨組織出現“幾個牌子一個人，幾個職務一個人”的現象，這就容易造成一人身兼多職，無暇顧及全面的情況出現，這給考核評價工作的執行帶來非常不利的影響。

2.3 考評機制自身方面

2.3.1制度制定與檢查落實缺乏有效的銜接

企業黨建工作以生產經營任務為中心，制定了大量的涵蓋全面、精細入微的規章制度和責任制。但在每一次的檢查中都按照資料臺賬來進行，只要黨組織的資料臺賬按照規章制度建立齊全、在實際工作中未出現紕漏，都能順利通過檢查考核。大量檢查只能以文字的形式體現出來，缺乏比較直觀實際的立體展現，這就使得企業黨組織負責人容易輕視黨建工作，并在執行時易出現“嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，以“硬件建設”代替活動開展，以“制度上墻”體現工作成效。

2.3.2日常黨建工作考評不完善

主要表現在：一是企業對黨建工作缺乏每月的定時考評，有存在后補的情況，沒有對黨組織日常工作完成情況進行必要的監督和指導；二是在企業的建設中，黨員的先鋒模范作用發揮如何，如何把黨組織發揮的思想保障作用體現在企業建設上等難以得到彰顯。

3 勝利能源公司設備維修中心考核評價機制的創新

3.1緊緊圍繞工作實際，創新考核內容，扭轉重生產輕考核的思想

創新開展“看、比、爭”活動。把中心的實際工作與實際業務和考評工作緊密結合，確保考評工作不脫離實際。“看”，即：一看各黨支部是否能有好辦法、好舉措，并把其運用到實際的工作中，在服務安全生產中發揮好作用；二看是否在降本增效、修舊利廢工作中有新舉措、新點子；三看職工群眾對本單位黨支部在工作方面、生活方面上是否發揮了應有的作用。“比”，即：一比黨支部在各方面的建設、二比加強對職工形勢任務的教育、三比對職工安全宣傳教育的成果和效果。“爭”，即：各黨支部在推動降本增效、修舊利廢、技改技革、技術創新等方面上爭創先進；在促進安全生產、把服務職工群眾放在同等重要的位置上爭創先進。這幾方面的考核內容一方面能把黨建工作目標與中心的工作目標聯系起來，注重黨建工作與生產工作的一致性，另一方面又體現了黨政同責，有效避免了“兩張皮”的現象的發生，真正能把黨建工作貫穿到中心的經營管理、安全生產和穩定發展中，使黨建工作真正做到由圍繞外延向融入內涵的轉變，做到黨建工作任務與安全生產任務同時“發力”，做到同部署、同推動、同落實。把考核細則融入到《黨員百分考核辦法》和黨建管理精細化考核中，并且對要求、標準、分值和評分細則作了明確的規定，實現了黨組織考核工作的兩個轉變，既由“籠統考核”向“精細考核”轉變、由“零散瑣碎”向“系統規范”轉變，有效克服了傳統考核內容籠統、走形式的弊端，充分發揮了新考核標準的作用。

3.2合理規范考核程序，嚴明紀律確保公正

按照“一步到位不聲張、一桿標尺作衡量、一竿子插到底”的原則使考評流程做到規范化，把日常督查與年終考核相結合并運用到考核方式中，主要采取的方式為：查閱臺賬、座談交流、實地查看等，既要對以往的黨建工作進行檢查，同時也深入所屬基層扎實開展調研工作；既注重黨建工作的軟硬件建設，也聽取黨員群眾對黨組織建設的意見和建議，有利于對黨建工作落實情況進行客觀分析。勇于打破常規，在考評前，不準提前泄露考評時間、地點；堅決杜絕“人情考”“關系考”現象的發生。在考評結束后，對考核認定結果進行分析研究，把結果反饋與接受復核結合起來。要將考評結果及時向被考評單位做出反饋，并讓被考評單位參與到復核當中，使考評與被考評做到相互印證，避免考評爭議的發生，這樣能夠有效地解決如何“考”的問題。

3.3把新聞宣傳工作納入考評體系

在黨建工作中，新聞宣傳是非常重要的一個環節，設備維修中心高度重視新聞宣傳工作，并對《設備維修中心新聞宣傳管理辦法》進行修訂，加大對新聞宣傳的考核力度和獎勵力度，對稿件數量達到考核要求的車間、部室進行獎勵，對稿件數量未達到考核要求的車間、部室進行懲罰，《勝利能源》和集團網的上稿率分別增長了48.9%和203 %；鼓勵利用新媒體，機修整備車間緊跟新媒體發展形勢，創新性的建立了微信黨支部，充分利用網絡媒體對員工進行思想宣傳教育，打破了空間上的局限性，充分把新聞宣傳作為黨建工作的“排頭兵”。

總之，企業黨組織考核評價機制的創新，對于企業的發展，對于企業黨組織的建設具有重要的作用。作為企業，尤其是國有企業，更要做好考核評價機制的創新工作，讓其更好地為企業服務，使企業黨組織建設向更高的層次邁進。

參考文獻：

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