城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相關(guān)性研究

李雪如

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，交通問題成為了目前最受關(guān)注的問題之一。城市軌道交通是衡量一個城市經(jīng)濟水平和規(guī)劃質(zhì)量的重要指標(biāo)，伴隨著城市化建設(shè)的逐步深入，如何使城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃保持匹配，就成為城市建設(shè)規(guī)劃人員需要著力思考探究的課題。本文從城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃內(nèi)涵及特點入手，總結(jié)城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃互動過程中凸顯的問題，分析兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)屬性，以期為城市規(guī)劃人員提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通規(guī)劃；城市規(guī)劃；相關(guān)性

1城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃概述

1.1城市軌道交通規(guī)劃概述

作為城市交通專項規(guī)劃的組成部分之一，城市軌道交通規(guī)劃是以城市交通規(guī)劃為前提，所以要對城市的交通方式與城市客流發(fā)展趨勢進行科學(xué)合理地分析。與此同時，考慮到城市的自然與地理狀況對城市路網(wǎng)進行規(guī)劃，最終對城市軌道交通發(fā)展規(guī)模進行明確，同時編制有關(guān)的交通政策與相關(guān)的措施。

1.2城市規(guī)劃

我們所說的城市規(guī)劃，指的是城市在一定的時間內(nèi)發(fā)展的空間形態(tài)、布局、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。城市規(guī)劃概括來說，即指城市空間設(shè)計及調(diào)整安排。通常情況下，城市規(guī)劃主要是動態(tài)協(xié)調(diào)城市人民活動的空間、有計劃地規(guī)劃城市空間區(qū)域，同時為人們提供活動所需的各種空間。

2城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

城市軌道交通的主要責(zé)任是承載城市的運輸系統(tǒng)，發(fā)揮著重要的作用，因此在對其進行規(guī)劃是，要遵循三個方面的原則：①效益最大化。城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的效益最大化這一原則，一方面是出于城市軌道交通投資建設(shè)成本耗費較高的因素考量，另一方面是基于城市軌道交通投入與產(chǎn)出的關(guān)系而言。要使城市軌道交通發(fā)揮其最佳效益，就要借助于城市規(guī)劃的引導(dǎo)，對城市經(jīng)濟狀況，城市交通設(shè)施配備及城市空間結(jié)構(gòu)加以全盤分析。②可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展與城市交通之間的互動性及連接性極為明顯，城市軌道交通規(guī)劃既要立足于解決城市居民的交通出行問題，又要看到城市軌道交通給城市未來發(fā)展所施加的重要影響，在進行城市軌道交通規(guī)劃時，不管處于哪一規(guī)劃階段內(nèi)，都要本著可持續(xù)發(fā)展的原則，對規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃帶來的作用加以前瞻預(yù)測。③與城市發(fā)展及城市特征保持協(xié)調(diào)。城市在基礎(chǔ)條件上，如城市地理、城市氣候、城市決策等不盡相同，在城市發(fā)展演變的時間上也存有差異，這就造成了城市發(fā)展格局的不同及多樣。城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)立足于城市發(fā)展特征及趨勢，對城市交通的需求加以具體分析及研究，在與城市特征及城市發(fā)展現(xiàn)狀，趨向相協(xié)調(diào)匹配的原則指導(dǎo)下，提高城市軌道交通的效率。

3城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相關(guān)性研究

3.1城市軌道交通規(guī)劃與城市整體規(guī)劃之間的互動性

在城市整體規(guī)劃中，城市軌道交通規(guī)劃是其中最為重要的環(huán)節(jié)。在規(guī)劃方案的擬定，規(guī)劃布局的原則及規(guī)劃的職能作用上就要圍繞城市整體規(guī)劃來進行協(xié)調(diào)，在兩者的有機互動過程中，使城市規(guī)劃與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠保持同步發(fā)展，充分發(fā)揮及釋放城市軌道交通基于城市發(fā)展的重要作用。在城市軌道交通規(guī)劃和城市整體規(guī)劃之間的互動及協(xié)調(diào)上，還應(yīng)注意到兩者之間也存在一定程度的差異性。這種差異性主要體現(xiàn)在城市軌道交通規(guī)劃主要立足于城市的最終發(fā)展目標(biāo)及方向，城市軌道交通規(guī)劃呈現(xiàn)出更強的結(jié)果性，而城市整體規(guī)劃則是一個動態(tài)的階段性過程，側(cè)重于規(guī)劃的過程性。受兩者不同特征的影響，城市軌道交通規(guī)劃具有極強的一次成型性，在目標(biāo)指向上較為明確，城市整體規(guī)劃則立足城市不同發(fā)展階段的需求，對城市軌道交通規(guī)劃的彈性及規(guī)劃富余空間提出更高要求，這就需要城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)在認(rèn)識到自身的獨特性的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃方案中注重對城市規(guī)劃布局方向進行研究分析，提高城市軌道交通規(guī)劃的前瞻性和機動性。以上海市首條軌道交通線-1號線為例，在進行該軌道交通線進行布局設(shè)計時，規(guī)劃人員前期主要考慮到對上海市的核心區(qū)域進行商業(yè)價值上的調(diào)動及激發(fā)，1號線的建設(shè)也客觀上給上海的莘莊及閔行區(qū)域帶來了商業(yè)價值及沿線經(jīng)濟的增長，而隨著上海市城市經(jīng)濟發(fā)展速度的均衡化，上海市1號線規(guī)劃在參考上海市城市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在空間延伸上逐漸向四周擴展，構(gòu)筑了立體層次較為豐富，城市軌道網(wǎng)絡(luò)趨于成熟的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃趨勢之間的相關(guān)性

根據(jù)我國目前的發(fā)展方向來看，城市發(fā)展向著數(shù)字型及智慧型城市方向逐漸演變和發(fā)展。在此過程中，隨著城市人口的逐漸密集，城市交通壓力驟增，“堵城”問題日漸凸顯。城市規(guī)劃趨勢要邁向數(shù)字化及綠色化，解決城市交通問題勢在必行，而城市軌道交通規(guī)劃的介入，在對城市交通現(xiàn)狀進行分析后，借助于交通規(guī)劃設(shè)計，如城市地鐵、城市高鐵布局設(shè)計等，可以極大緩解城市發(fā)展過程中的交通問題，進而使城市各項規(guī)劃得以有效推行，體現(xiàn)出城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃趨勢之間的互動性。從城市規(guī)劃趨勢上看，城市在向著綠色化及環(huán)保化方向發(fā)展的過程中，一方面城市污染及城市能源耗費嚴(yán)重的問題，要得到有效解決，需要城市軌道交通規(guī)劃的參與，在打造城市綠色出行及環(huán)保出行交通機制的基礎(chǔ)上，為城市的可持續(xù)發(fā)展帶來生態(tài)環(huán)境和交通方式的改善及革新；另一方面城市規(guī)劃中涉及到的城市功能分區(qū)布局，不可避免會加大城市用地的壓力，此時如再沿用傳統(tǒng)的以公路及道路為主的城市交通方式，會進一步激發(fā)城市規(guī)劃與城市用地之間的矛盾。

結(jié)語

總問言之，城市軌道交通規(guī)劃在城市發(fā)展中起著非常重要的作用，與城市建設(shè)密不可分。如果城市軌道交通規(guī)劃不合理，就會導(dǎo)致城市總體規(guī)劃不科學(xué)，而城市總體規(guī)劃的不科學(xué)也必然會導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)的不合理，兩者之間是相互制約和促進的關(guān)系。要想實現(xiàn)城市發(fā)展的目標(biāo)，就必須正確處理城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關(guān)系。

參考文獻：

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[2]王輝虎.城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的互動關(guān)系[J].城市建筑，2014（21）：38.