《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》對構(gòu)建和諧社會的啟示

【摘要】：在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》（以下簡稱《正處》）中，毛澤東系統(tǒng)闡述了他的正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說，主要內(nèi)容包括：社會主義社會仍然充滿矛盾；系統(tǒng)闡述兩類不同性質(zhì)的矛盾及其解決方式；兩類矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化等?！墩帯穼?gòu)建社會主義和諧社會具有重大現(xiàn)實意義：構(gòu)建和諧社會的首要前提是正視并正確定性矛盾，對不同質(zhì)的矛盾采取不同解決方式；總方針是堅持走群眾路線，維護好最廣大人民的根本利益；關(guān)鍵環(huán)節(jié)是優(yōu)化高效廉潔的工作機制，提高黨的執(zhí)政能力；根本出路是繼續(xù)深化改革，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：啟示；和諧社會；人民內(nèi)部矛盾

上世紀(jì)50年代，毛澤東在《正處》報告中提出并論述了正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說。進入新世紀(jì)，面對國內(nèi)國際的復(fù)雜新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)社會主義基礎(chǔ)上，我國提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代課題。重溫毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說，對于當(dāng)今構(gòu)建社會主義和諧社會，具有現(xiàn)實的啟發(fā)意義。

一、毛澤東關(guān)于人民內(nèi)部矛盾學(xué)說的提出及其主要內(nèi)容

馬恩最早提出了人類社會基本矛盾學(xué)說，但由于歷史局限性，他們并未提出“社會主義社會的矛盾”這一問題。馬恩之后的數(shù)十年都沒有人對此問題做出正確的解答。列寧曾肯定和承認(rèn)社會主義社會存在矛盾，指出“對抗將會消失，矛盾仍將存在”[1]。斯大林對社會主義的矛盾一直都沒有深刻的認(rèn)識，直至晚年才承認(rèn)社會主義社會存在矛盾。我國在建立社會主義制度之初，面臨著嚴(yán)峻的形勢：在國際上，蘇共二十大和波蘭事件、匈牙利事件，進一步暴露了社會主義社會的矛盾和問題。在國內(nèi)，自1956年下半年開始，由于社會主義改造的冒進、急于求成，干部官僚主義嚴(yán)重，我國一些地方學(xué)生罷課、工人罷工、農(nóng)民退社的情況時隨之增多。當(dāng)時干部缺乏思想準(zhǔn)備，按照老眼光看問題，把原本屬于人民內(nèi)部矛盾的群眾鬧事歸結(jié)為階級斗爭。這樣，日漸突出的人民內(nèi)部矛盾，就成為擺在中共面前的一項重大課題。1957年1月，毛澤東強調(diào)：“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門科學(xué)，值得好好研究。”[2]這就強調(diào)要重視人民內(nèi)部矛盾問題的研究與處理。直到1957年2月，在《正處》報告中，毛澤東對人民內(nèi)部矛盾學(xué)說作了進一步系統(tǒng)的論述。

第一，他指出社會主義社會仍然充滿矛盾。他指出：“許多人不承認(rèn)社會主義社會還有矛盾，因而使得他們在社會矛盾面前縮手縮腳，處于被動地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會使社會主義社會內(nèi)部的統(tǒng)一和團結(jié)日益鞏固。”[3]這樣，就破除了當(dāng)時的“社會主義無矛盾”的錯誤論斷，同時強調(diào)社會主義矛盾的處理關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)固與人民的團結(jié)。

第二，他指明社會主義社會中有兩類不同性質(zhì)的矛盾，要采取不同的解決辦法。他認(rèn)為“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾?！盵4]一類是敵我矛盾，屬于對抗性的矛盾，必須用專政的解決方式；一類人民內(nèi)部矛盾，性質(zhì)是非對抗性的，基于人們的根本利益一致，主要采取民主的方式、“團結(jié)-批評-團結(jié)”、說服教育的方法等。除此之外，毛澤東還提出了一系列具體的方法化解人民內(nèi)部矛盾。

第三，他指出兩類矛盾在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化?！霸谝话闱闆r下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的，但是如果處理的不恰當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗。”[5]因此，必須重視人民內(nèi)部矛盾，注意方式方法，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，以免人民內(nèi)部矛盾激化甚至轉(zhuǎn)化為敵我矛盾。

二、《正處》對當(dāng)今構(gòu)建社會主義和諧社會的啟示

當(dāng)前，我國改革進入了深水區(qū)，矛盾更加突出，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加艱巨?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”[6]。因此，重溫毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)典之作即《正處》，對于當(dāng)今反思并正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（一）首要前提：正視并正確定性矛盾，對不同質(zhì)的矛盾采取不同解決方式

首先，勇于承認(rèn)并正視矛盾，正確把握矛盾的性質(zhì)。要明確，任何社會都存在矛盾，“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程?！畲笙薅鹊卦黾雍椭C因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧?！盵7]社會矛盾是客觀存在的，就不能對此視而不見甚至消極回避，這樣反而會使矛盾進一步激化，甚至威脅到社會的穩(wěn)定?！拔覀兊膰以谇斑M中還面臨不少困難，突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度大，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多等等?！盵8]還要對一些群體性事件也要正確定性。一般而言，這些矛盾大多都屬于人民內(nèi)部矛盾，性質(zhì)上是非對抗性的，主要通過民主的辦法解決。但是，如果定性錯誤，勢必會挫傷人民的積極性，有可能導(dǎo)致矛盾升級，甚至危害經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定，妨害社會主義和諧社會的構(gòu)建。

其次，科學(xué)分析矛盾，對不同質(zhì)的矛盾采用不同的解決方式。在《正處》中，毛澤東闡明了敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類不同性質(zhì)的矛盾要分別采取專政和民主兩種解決方式，并對正確處理人民內(nèi)部矛盾提出了具體的解決辦法，涉及到政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、科學(xué)文化領(lǐng)域、民族關(guān)系、中共與其他黨派的關(guān)系等各個方面，對當(dāng)今社會仍然具有指南作用。當(dāng)今我們構(gòu)建社會主義和諧社會，會面臨各種各樣的矛盾，有地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同的利益群體間、不同的經(jīng)濟部門間、黨群干群之間等經(jīng)濟、政治、文化等各方面矛盾，只有堅持科學(xué)分析矛盾，采取不同的方式解決矛盾，才能有效地化解矛盾，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）總方針：堅持走群眾路線，維護好最廣大人民的根本利益

“把人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會的總方針?！盵9]正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會，一要堅持走群眾路線，保持同群眾的密切聯(lián)系，就要堅決防止“面子工程”“政績工程”以及浪費資源、污染環(huán)境等危害子孫后代可持續(xù)發(fā)展的工程。二要密切關(guān)注群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益訴求，及時解決，統(tǒng)籌兼顧好各方群眾利益，嚴(yán)懲與民爭利、損害人民利益的行為。做好人民的公仆，堅持人民利益高于一切，改進工作方式，密切黨群關(guān)系，使黨和政府同人民群眾齊心協(xié)力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的人力支持。

（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：優(yōu)化高效廉潔的工作機制，提升黨的執(zhí)政能力

當(dāng)今，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，新的社會階層不斷涌現(xiàn)，利益主體呈現(xiàn)多元化，如果利益表達(dá)受阻，信息反饋滯后，勢必會造成利益關(guān)系的沖突。正如毛澤東所擔(dān)憂的“在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的，但是如果處理的不恰當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗。”[10]因此，黨和政府必須深入調(diào)查研究，了解不同階級、階層的利益訴求，健全社會協(xié)商制度，使利益表達(dá)渠道更加順暢，完善信息溝通與反饋機制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，嚴(yán)懲腐敗，提高黨的執(zhí)政能力，靈活使用說服教育、協(xié)商調(diào)節(jié)等方法與法律、經(jīng)濟等手段，在合法范圍內(nèi)解決群眾反映的問題，有效地化解矛盾，維護社會的穩(wěn)定和諧。同時，提高應(yīng)對突發(fā)事件和維護公共安全的能力，完善應(yīng)對突發(fā)事件的組織體制、法律法規(guī)與管理制度，進而做到有法可依，迅速反映，及時處理。

（四）根本出路：繼續(xù)深化改革，促進生產(chǎn)力的發(fā)展

“人民內(nèi)部矛盾根源于社會基本矛盾，而社會基本矛盾的最終決定力量是生產(chǎn)力。因而發(fā)展生產(chǎn)力對于解決人民內(nèi)部矛盾，有著極為重要的帶根本性的意義。”[11]今天，我們必須看到，作為發(fā)展中國家，我國在進行現(xiàn)代化建設(shè)時，能否處理好發(fā)展生產(chǎn)力的問題，直接關(guān)系到其執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、社會主義事業(yè)能否久盛不衰。從目前出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾糾紛來看，大多屬于物質(zhì)利益的糾紛。因此，黨要處理好人民內(nèi)部的矛盾，就堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足當(dāng)前國情，順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，進一步拓展發(fā)展生產(chǎn)力的新途徑。這就需要不斷深化改革和創(chuàng)新，通過深化經(jīng)濟和政治體制改革，構(gòu)建解決人民內(nèi)部矛盾的長效機制，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展，讓人民共享改革開放的發(fā)展成果，共建和諧社會。

參考文獻：

[1]在尼·布哈林《過渡時期經(jīng)濟學(xué)》一書上作的批注和評論[A].北京：人民出版社，1990年，第282頁。

[2]毛澤東選集[C].北京：人民出版社，1997（5）：第357頁。

[3][4]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社.1999年，第213，204頁。

[5][10]毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977年，第370頁。

[6][7]十六大以來重要文獻選編（下）[Z] .北京：人民出版社，2008年，第650頁。

[8]胡錦濤.高舉中國特色社會主義社會偉大旗幟，為爭奪全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007-10-15.

[9]石六山.論正確處理人民內(nèi)部矛盾問題理論的時代意義[J].社會科學(xué)家，2009，（06）：112-113.

[11]倪曉林.毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾思想對構(gòu)建和諧社會的啟示[J].科學(xué)社會主義，2007，（03）：第103頁。

作者簡介：南楠（1992—），女，漢族，籍貫：山西運城，學(xué)校：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生，研究方向：馬克思主義中國化。