煤礦企業群眾安全生產工作芻議

馬建

摘要：群眾安全生產工作是企業安全生產管理的重要組成部分，是實現企業良好經營，經濟效益提升的重要保障，是確保礦區社會穩定的關鍵，是促進企業長遠發展的必要舉措。煤礦企業做為一個高危行業，安全生產一直是企業管理的重中之重，為了筑牢安全生產根基，營造濃厚的安全生產氛圍，全面提高企業安全生產管理水平，抓好煤礦群眾安全生產工作，健全群眾安全監督網絡已勢在必行。本文分析了當前煤礦企業群眾安全工作的現狀和其中存在的問題，并提出了強化群眾安全工作的相關措施。

關鍵詞：煤礦企業；群眾安全生產；存在問題；提高措施

安全工作無小事，安全生產大于天，安全生產是企業的命脈，是企業發展的基石，而群眾安全則是企業安全生產管理工作的重要補充。煤礦企業做為典型的礦產開采行業，其具有人員多，危險性大的特點，煤礦井下復雜的地質條件和惡劣的工作環境都增加了安全事故發生的可能性，因此，煤礦企業面臨的安全生產管理任務也是很重的。要實現企業的安全生產目標，減少各類安全生產事故的發生，抓好群眾安全生產是必不可少的。群眾安全工作具有覆蓋面廣、靈活性強、作用突出的特點，具有其他安全管理方式所不具備的優勢，有助于也企業營造一個良好的安全生產氛圍。企業的安全生產離不開群眾的支持和參與，群眾安全工作已成為企業安全生產的第二道防線，尤其是對于煤礦這類高危行業，只有有效調動群眾，充分發揮群眾在企業安全生產管理中的基礎性作用，才能切實提高企業安全生產管理水平。

一、煤礦群眾安全工作的認識和現狀。

群眾安全工作簡稱“群安”，是在企業工會組織的牽頭下，以維護職工群眾安全權益為目的而自主形成的群眾性自保、聯保安全活動，它是企業安全生產管理的重要補充。煤礦工會群眾安全工作充分發揮群眾作用，通過宣傳、監督、教育等方式，加強了職工群眾參與安全生產監督管理的深度，有利于提高企業職工安全生產意識和安全文化素質，成為確保煤礦企業安全生產，礦區社會和諧穩定的又一道屏障。當前煤礦群眾安全工作存在的問題主要有以下：

1、領導重視程度不足。

一些煤礦企業管理者缺乏對群眾安全工作重要性的認識，忽視了群眾在安全生產工作中的基礎性作用，認為群眾參與安全生產就是“瞎摻和”、“湊熱鬧”，沒有什么實際的作用和意義。現在很多煤礦企業通常都設立了專門的安全管理機構和比較完善的安全管理機制，專職的安全人員也都經過專門的培訓，具有較高的安全業務能力，因而也認為煤礦安全生產有此足矣，再搞群眾安全生產完全是多此一舉。對群眾安全工作不管、不問、不投入，繼而也導致了企業群眾安全工作的長期滯后，企業安全生產管理根基不穩。

2、職工隊伍整體素質不高，安全能力不強。

一是安全能力不強，一些煤礦企業只是片面的抓生產、要產量、趕任務，缺乏對職工的安全思想教育，職工安全思想較為薄弱，存在安全僥幸心理；再加上受用工形式和“大鍋飯”思想的影響，一些職工在工作中也是懶懶散散，處理問題不積極、不主動，能推就推，能省則省，很容易給生產留下安全隱患，發生事故時也容易延誤最佳的處理時機。二是安全能力不強，隨著企業用工制度的多元化，一些外包勞務輸出性質的職工隊伍進入到煤礦生產中，職工隊伍中中低文化程度的人員不斷增多。他們學習新知識和新技術的能力不強，有些甚至就沒有接受過系統完整的煤礦安全生產培訓，職工隊伍安全能力不強，與煤礦機械化生產的矛盾日益突出，這給企業安全工作帶來了很多不穩定因素，群眾安全工作的難度也比較大。

3、群眾安全工作地位不高。

群安員雖然負有安全監督檢查責任，但權利和地位不高，工作不易開展，使群安工作處在一個比較尷尬的境地。在安全與生產發生矛盾時，有的管理者會用行政命令來指揮生產，無視群安員的提醒和勸阻，使得群安員在安全生產中的監督檢查作用無法充分發揮；同時，一些群安員也存在畏難思想，怕同事和領導對自己有意見，即使發現違章操作和違章指揮的行為也視而不見，不敢理直氣壯地制止，久而久之則導致了群眾安全工作流于形式。

二、強化煤礦企業群眾安全工作的措施。

群安工作雖屬于安全生產管理，但體現出較強的群眾性和融入性，與行政式的企業安全管理存在一定的區別，強化煤礦企業群眾安全工作的措施主要有以下：

1、培育良好的企業群眾安全文化。

安全文化是一種氛圍，是對職工安全生產行為的一種軟約束，有利于提高職工安全自主意識以及養成良好的安全生產習慣。搞好煤礦群安工作，首先就是要培育企業群眾安全文化，從而為企業安全管理制度的執行營造一個良好的環境。推進企業群安文化建設，要加強宣傳，充分利用網絡、廣播、企業內部報刊等宣傳平臺，開展形式多樣的安全法律法規和制度宣傳；定期組織職工開展安全征文、安全講演等安全文化活動，以此來構建企業濃厚的安全文化氛圍，不斷將企業群安文化推廣開來，引向深處。

2、加強群眾安全監督員隊伍建設。

群眾安全監督員是企業工會群安工作的執行者，是群安工作的前哨員。由于群安員始終處在生產一線，因而對于企業的安全生產工作也最為了解，是企業安全生產最基層、最直接、最有效的監管力量。加強群安隊伍建設，一是嚴把人員選用關，通過組織考核和民主推選相結合的方式，選拔安全能力強，責任心強的基層員工充實到群安隊伍，從根本上提高隊伍綜合素質；二是要落實好群安職責，規范群安工作程序，明確群安員崗位職責，同時建立相應的制度機制，促進群安員權責利的統一；三是加強隊伍的培訓和管理，定期對群安員進行業務培訓和思想教育，同時對其工作進行定期考核，對于工作優秀，監管負責的進行表彰獎勵；對于不稱職的群安員則應及時調整，以保證群安隊伍的工作質量。發揮好群安在企業安全生產管理中的積極作用。

參考文獻：

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