如何加強行政財務管理

王慶利+曳園園+陳濤+彭道明

【摘要】近年來，隨著各項改革措施的不斷推進，對我國的各項事業都起到了極大的促進作用。在社會主義市場經濟體制不斷完善的這個大背景下，我國的財政體制的變革也是與時俱進的，行政財務管理也得到了不斷的發展。但是，自古以來，發展之中必會暗藏阻礙的因素，因此，盡管行政財務管理發展總體態勢不錯，仍然存在著一些缺陷。本文以行政財務管理為研究對象圍繞在行政財務管理的必要性、在其中存在的問題、以及加強行政財務管理的措施進行了一番探究，希望可以為行政財務管理的進一步加強提供一定的借鑒和參考價值。

【關鍵詞】加強 行政財務管理 行政事業單位

財務管理在行政事業中一直占據著極其重要的角色，它是組成公共管理的重要部分之一，擔負著處理財務關系和組織財務活動的重要作用。內部控制、資產管理和財務監督這三方面構成了財務管理的主要內容。從當前行政財務管理的實踐現狀來看，當前財務管理中仍然存在著許多問題亟待解決，如果采取行之有效的措施，對行政財務管理進行進一步加強，成為了一個被公眾所關注的問題。

一、加強行政財務管理的必要性

我國國家的各項管理職能分散到各級行政事業單位中，而這些行政事業單位的主要資金來源是國家財政撥款。因此，行政事業的財務管理對這筆資金的安全和這筆資金使用的有效性具有深遠意義，加強行政財務管理也變得十分必要起來。

（一）加強行政財務管理是政府部門職能轉變的需要

隨著我國行政改革步伐的進一步推進，行政事業單位如果僅僅是依靠政府原有的職能的話，已經難以滿足人們日益增長的文化需要，引入市場競爭、以優勝劣汰的原則來甄選出更好的是社會主義市場競爭的發展的必然。加強行政財務管理，可以通過對資源的更好配置而實現利益最優化。因此，加強行政財務管理是政府職能轉變的需要。

（二）加強行政財務管理是建設新型公共財政體系的需要

現階段，我國已經確立了公共財政體系的大致框架，伴隨著政府職能的轉變，行政事業單位在財政支出上的措施也應該做出相應的調整，同時，逐步對資金范圍進行規范也是建立公共財政體系的一個客觀要求所在。因此，加強行政財務管理是建設新型公共財政體系的需要。

二、行政財務管理中存在的問題

（一）財務管理體制存在缺陷

一旦行政財務管理方面出現一些問題，那么制度層面的漏洞往往是主要的致因因素。而行政事業單位在財務管理制度方面的一些缺陷主要體現在以下幾個方面。

（1）單位資金使用無規劃性，導致資金使用效率低下，資金缺口或者資金冗余這種情況的出現，與這種無規劃性具有主要的關系。

（2）在財務采購、年終決算這些制度方面存在很大漏洞，使得呆賬和壞賬這種情況時有出現。

（3）沒有科學的、規范化的行政財務管理制度。

（二）在財務管理方面的觀點落后

我國首先在經濟意識上取得了很大的突破，改革開放和加入世界貿易組織（WTO）等舉措，使我國的經濟迅速發展起來。隨著我國經濟發展意識的開放與進步，這對我國行政事業單位的領導的管理意識和財務管理理念的轉變也提出了一定的要求。但是遺憾的是，從當前財務管理實踐來看，在財務管理中狠抓會計核算這種傳統的財務管理意識依然占據著主導地位。

（三）財務預算方面漏洞百出

在財務預算方面存在的一些漏洞主要是財務預算編制不科學。在財政預算方法上，依然有很多行政事業單位使用的是“上年基數+本年調整”這種傳統的老方法，零基礎預算法財政預算這種被推廣的方法依然沒有多數事業單位所真正接受。而且，在財務預算編制的過程中脫離實際，憑借經驗和主觀意識來進行，使得最終的預算結果有失科學性，還存在很大的誤差，導致最后不得不追加預算這種現象的出現，使得財務預算也喪失了原有的有效性。

（四）缺乏高素質的財務管理人員

隨著社會的不斷發展，在行政財務管理上對專業人才的需求也變得越來越高，從當前各行政事業單位在財務管理上任職人員的專業素養來看，他們大部分都是一些年齡較高的，具有較高財務管理經驗的工作人員。但是經驗與專業素養還是有很大差別的，而且，具備這些具有高經驗的財務管理人員也不一定就高枕無憂了，正因為他們自負于自己的經驗，因此在行事過程中更容易剛愎自用，有著拒絕接受新理論的固執。

三、加強行政財務管理的措施

行政財務管理在優化配置資源、確保國家撥款資金的安全性和對資金的有效應用等方面發揮著重要的作用，因此，加強行政財務管理具有極其重要的意義，那么我們應該從哪些方面加強行政財務管理呢，總結了以下幾個方面：

（一）健全財務管理體制

健全財務管理機制包括兩方面的內容，他們分別是嚴格的制度和完整的財務人員編制制度。嚴格的制度對行政事業單位財務管理工作各方面的規范化具有極其重要的作用，而完整的財務人員編制制度則對資金使用安全和資金流向的掌握意義深遠。因此，必須加強在制度層面的完善力度。

（二）及時糾正財務管理方面存在的意識誤區

意識對實踐具有一定的指導作用，因此，為了更好的加強對行政財務的管理，主動找出存在于行政事業單位中財務管理的意識誤區，從而進行及時的糾正，這對于后續一系列加強措施的實施具有積極的指導作用。

（三）財務預算的各方面要規范化運營

在財務預算上，加強對預算編制軟件的推廣與應用，爭取實現部門預算軟件的全面覆蓋。同時，在財政預算方面也要進行規范化運營，對單位的財務情況進行核實，對各項財務管理也要逐漸細化，從而對預算編制的科學性和準確性進行進一步提高。

（四）加強對高素質財務管理專業人才的培養

高素質的財務管理人才具有行政財務管理的加強具有畫龍點睛的作用。加強對專業化素質人才的引入和培養，這對于進一步加強行政財務意義深遠。

四、結束語

行政財務管理在各個方面發揮著其不可替代的重要作用，優化資源配置、確保國家撥款資金的安全和高效率使用等等，各個行政單位也是對其投入了越來越多的重視。雖然當前在行政財務管理中存在一些問題，但是我們應該對未來充滿信心，積極解決問題，加強對行政財務的管理，使其更好的發揮作用。endprint