長三角地區：“一帶一路”背景下的企業創新

陳芬

目前，長三角地區已經擁有一大批資金雄厚 、創新能力較強的民營企業和國有企業，涵蓋各個產業領域。

近期，“一帶一路”背景下的外向型經濟發展和企業自主創新研討會在昆山舉行。在這次由國家發展和改革委員會培訓中心、昆山杜克大學共同舉辦的研討會上，國家發改委業務司局領導、長三角地區60余位發改委系統官員、美國經濟政策智囊、昆山杜克大學教授等一起，就“一帶一路”相關的國內外案例進行了深入探討，并針對沿海和長三角地區的發展提出了切實的建議。

國家發改委西部開發司絲綢之路經濟帶協調推進處處長孫雪珍表示，“沿海地區是‘一帶一路建設的主力軍。沿海地區的獨特優勢在于其開放程度高，經濟實力強，輻射帶動作用大，創新能力強，在‘一帶一路建設中龍頭引領作用?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/10/18/jjxx201715jjxx20171527-1-l.jpg" style=""/>

數據顯示，長三角地區的要素比較優勢在我國各地區十分明顯。從研發上看，2015年江蘇、浙江、上海三?。?直轄市）R&D支出占GDP比重分別高達2.55% 、2.3%和3.7%，在全國均名列前茅。目前，長三角地區已經擁有一大批資金雄厚 、創新能力較強的民營企業和國有企業，涵蓋各個產業領域。

在本次研討會上孫雪珍女士做了題為《凝聚國際共識，共建“一帶一路”》的主題演講。在孫雪珍女士近兩個小時的報告中，她全面且詳細地解讀了“一帶一路”戰略的背景和總體架構，結合了多個具體事例闡述了“一帶一路”背景下政府和企業如何進行創新。

孫雪珍認為，“沿海地區以擴大開放倒逼深層次改革，創新開放型經濟體制機制，加大科技創新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優勢。中國（上海）自由貿易試驗區、浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區等平臺積累了成功的可復制經驗。上海、寧波—舟山等重要港口是國內的海上合作戰略支點，是推動21世紀海上絲綢之路建設中的排頭兵?！?/p>

長三角的獨特優勢

國家發改委對外經濟研究所新興經濟體研究室副主任李大偉介紹，長三角兩省一市的對外貿易規模占全國的三分之一左右，我國和“一帶一路” 貿易有效性的提升對長三角和“一帶一路”沿線國家的貿易合作積極作用十分明顯。投資有效性的提升有利于長三角在“一帶一路 ”沿線建設各類生產基地，埃塞俄比亞東方工業園、泰達蘇伊士工業園區、海螺水泥東南亞戰略等都是參與“一帶一路”的成功案例。

李大偉作了題為《長三角地區在“一帶一路”建設中的機遇和挑戰》的主題演講，為參會代表梳理了長三角地區在“一帶一路”建設工作中的獨特優勢以及可能的挑戰。

“特別是長三角等發達地區和‘一帶一路 沿線國家的要素稟賦變化趨勢符合雙方合作訴求。我國和“一帶一路”沿線國家的貿易投資潛力巨大，長三角和珠三角地區尤為明顯，基礎設施狀況改善和貿易投資壁壘減輕對擴大長三角地區對外貿易投資潛力巨大。”李大偉表示，當前，以長三角為代表的國內企業“走出去”進行全球經營的能力大幅度提高。

規避風險

但也應看到整體經濟實力的相對不足之處，李大偉指出，從宏觀層面看，我國仍是發展中國家，而長三角地區企業的整體國際競爭力也仍遜色于歐美日韓等發達經濟體。另外，各級政府為開展國際合作創造良好外部環境也受到諸多外部因素的制約，而企業合作模式選擇不當也可能加劇風險。

總結來看，融資仍面臨較大困難。首先從國家層面來說，存在的核心問題一是金融走出去滯后于實體經濟，二是人民幣國際化進程相對滯后，三是缺乏有效的風險防范機制。而從長三角層面來看，其核心問題在于，金融資源有限；企業獲取境外融資能力不強；制度創新面臨制約。

從沿線國家的角度來說，投資風險較大的原因在于，政局動蕩風險、經濟增長風險、市場波動風險、營商環境風險等。而長三角地區參與“一帶一路”建設的企業多為民營企業，所面臨的風險可能會更加強烈。

對企業來說，在企業走出去的過程中，一些企業已經積累了成功的經驗，值得借鑒。例如，海螺水泥成功布局東南亞，就是對東南亞未來城鎮化和工業化需求的判斷，加上較強的技術標準和規范，以及針對多個國家的全面系統規劃的結果。

參與一帶一路建設的其他成功案例還有泰達蘇伊士工業園區，它成功對接了埃及的相關訴求，助力了蘇伊士經濟走廊建設。在其成功經驗中，用園區+金融+地產運營的方式創新了園區經營模式，用政府+軍方+部落的方式強化當地合作，并引進巨石集團發揮了當地資源比較優勢。

李大偉說，在經濟現實中，由于各種“邊境上”和“邊境后”貿易投資壁壘的存在，以及各國國內基礎設施狀況、政治、社會、文化、習俗等多種“貿易阻力”的干擾，其實際貿易投資規模必然會低于理想值。這兩者之差可以被認為是貿易投資潛力，即通過兩國之間實施貿易自由化、基礎設施互聯互通等能夠有效提升貿易投資水平的部分。由此我國和“一帶一路”沿線國家具有巨大的貿易投資潛力，有待進一步合作發掘。

李大偉認為，具體來看，長三角地區參與六大走廊的合作重心存在差異，第一優先級是中國—中南半島經濟走廊，第二優先級是中巴經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊，第三優先級是中蒙俄經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊。

以市場化培育區域生產網絡為主，兼顧南海戰略目標訴求，有側重地推動中國—中南半島經濟走廊建設。從要素稟賦上看，該地區和我國合作共同構建新型跨國生產網絡的條件最為成熟。應通過中國—東盟自貿區升級版等機制，充分發揮市場力量，積極推進我國和沿線相關國家的經濟一體化進程，盡快形成長三角地區主導的跨國生產網絡，紡織、服裝、鞋帽、機械、電子、電力等行業以及港口、公路等基礎設施建設將是我國與這一走廊沿線相關行業的重點行業。李大偉說。endprint

“長三角地區是我國體制機制創新活力最強地區，應積極突破現有合作框架，構建新型機制 ，創建區域間合作機制、新型融資機制、‘園區+產業合作機制”。李大偉說，在發展中，長三角地區應更加強調合作機制的創新，更好地發揮在海外產業園區建設中的作用。例如，蘇州在產業園區建設方面就具有非常明顯的優勢，長三角地區設置可復制、可推廣的園區建設模式，以此為載體輸出“中國園區標準”，對長三角地區參與“一帶一路”倡議具有重要意義。

沿海地區可以做什么？

對于一帶一路背景下沿海地區的發展重點，孫雪珍提出了她的看法。

首先，應該找準切入點開展工作。例如，寧波與中東歐16國頻繁互動， 舉辦中國—中東歐國家投資貿易博覽會，建立中捷產業園 ；浙江萬豐與捷克合作開展輕型飛機制造，并在新昌打造航空小鎮；連云港打造上合組織出?？?。

今年第一季度寧波舟山港集裝箱吞吐量居世界第三，對此，孫雪珍認為，要依托港口資源和開放優勢，有“出”有“進”發展海鐵聯運，加快航運物流業發展。深度參與海上合作，包括海洋經濟合作、港口運營、臨港產業園建設等。

在園區建設方面，“總結推廣中泰羅勇工業園等經驗，為其他園區建設提供借鑒。一是遵循市場規律；二是融入當地社會；三是選商勝于招商；四是全方位全流程一站式服務?！?/p>

受一帶一路合作的影響，中國與其他國家的聯系更進一步。對于企業來說，也面臨對外合作的好機會。近日摩納哥在政府層面與支付寶簽署合作備忘錄 ，宣布舉國接入支付寶，是第12個接入支付寶的歐洲國家，目前已有25個國家和地區接入12萬多家商戶門店，甚至在歐洲部分國家和韓國實現了即時退稅到支付寶。孫雪珍說，應發揮阿里巴巴、支付保等品牌優勢，促進跨境電子商務、移動支付。

與此同時，要做到引進來與走出去結合，引進發達國家先進產業，促進本地區產業升級，防止和應對產業空心化。

同時要注重人文方面的合作交流，要發揮科技教育文化等優勢，助力人文交流的合作。例如，上海中醫藥大學目前在捷克建設了海外中醫藥中心，每月問診1000多個病人，這些病人均是自費就診，在肥胖、關節病治療方面獲得了良好口碑，也推廣了中國特有的醫藥技術。孫雪珍說。

擴大對外開放

今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功主辦，這次高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規格的國際活動，也是建國以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，也是今年最重要的主場外交。論壇全面總結了“一帶一路”建設的積極進展，進一步推動各方加強發展戰略對接，深化伙伴關系，實現聯動發展。

隨著一帶一路國際合作高峰論壇的成功舉辦，各國之間形成了一份沉甸甸的成果清單，“一帶一路”合作的領域正越來越寬廣，程度越來越深入。

在2013年，習近平主席在出訪時提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來，“一帶一路”建設進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。

一帶一路合作倡議提出的3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。商務部最新數據顯示：2016年，我國對“一帶一路”沿線的53個國家，直接投資145.3億美元；與61個國家新簽合同總額1260.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。

一系列重大項目落地開花，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會。比如，巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路已開工建設，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等項目正在順利推進，為改善沿線國家基礎設施條件、帶動當地經濟社會發展發揮了積極作用。這也再次印證：經濟全球化，仍是世界經濟增長的強勁動力，不但中國會從中受益，其他國家也會受益。

李大偉認為，當前世界經濟仍處在危機后的深度調整期，增長動力不足，有效需求擴張緩慢，主要經濟體走勢明顯分化。從中長期看，各國間加強合作，共同挖掘增長潛力和推動結構性改革的緊迫性日益提高。具體來看，“發達國家整體形勢有所好轉，但受高赤字、高債務以及人口老齡化等深層次結構性原因制約，經濟顯著低于危機前；新興市場和發展中國家結構性問題還遠未調整完成，經濟增長普遍放緩。特別是廣大新興市場國家正在積極推進城鎮化和工業化進程，迫切要求突破在基礎設施、融資支持等方面的瓶頸”。

對于一帶一路倡議的時代背景與深層內涵，李大偉說，推進“一帶一路”建設，既是中國擴大開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。受內外部發展環境與條件變化影響，中國經濟發展進入了新常態，增長速度由高速轉向中高速，仍是全球增長速度最快的經濟體之一。從趨勢上看，中國經濟發展空間廣闊，完全有可能繼續保持6.5%-7%的中高速增長。同時，中國經濟和世界經濟高度關聯。中國將堅持對外開放基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟。

孫雪珍指出，“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，是我國今后相當長時期對外開放和對外合作的管總規劃，也是我國推動全球治理體系變革的主動作為。endprint