對發展專利聯盟的思考與建議

黃玉

摘 要：專利聯盟是專利協同運用的重要方面，加快發展專利聯盟，能夠促進專利與產業發展深度融合，支撐創新型國家和知識產權強國建設。本文對于如何發展專利聯盟的問題，提出了其主要措施在于優化專利獎勵政策導向、加強專利宣傳和培訓、推進專利人才建設、提升執法能力、制定支持政策、提升專利展示交易中心能力、加強協調指導等方面。

關鍵詞：專利聯盟 專利 發展

中圖分類號：G306 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（b）-0212-02

隨著政策的不斷完善，市場環境日趨成熟，企業創新發展帶來良好機遇。同時，來自市場的競爭更加激烈，來自市場的風險也與日俱增，專利作為競爭工具的重要性更加凸顯。尤其是對于技術創新型企業來說，沒有一定數量的高質量專利作后盾，等于是被扼住了發展的“咽喉”。專利聯盟正在成為企業參與競爭、抵御風險、占據更多市場份額的新途徑。

1 專利聯盟的概念和意義

專利聯盟，也稱知識產權聯盟，是以專利為紐帶、以專利協同運用為基礎的發展聯盟，是由兩個以上利益高度關聯的市場主體，為維護整體利益、為創新創業提供專業化知識產權服務而自愿結盟形成的聯合體，是基于知識產權資源整合與戰略運用的新型產業協同發展組織。

專利聯盟的出現，標志著專利競爭領域的一個重要轉變，即從單個專利為特征的戰術競爭轉向以專利組合為特征的戰略競爭。從競爭的性質來看，專利聯盟既可以是進攻性的，也可以是防御性的。專利聯盟作為一種企業組織形式，通過一定的專利組合或者搭配，可以在很短時期內改變產業的競爭態勢，為企業帶來多重價值。專利聯盟正在成為企業參與競爭、抵御風險、占據更多市場份額的新途徑。

2 專利聯盟的發展現狀及存在的問題

2.1 專利聯盟的發展現狀

2014年，國務院辦公廳轉發的《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）》中提出要組建一批產業知識產權聯盟。2015年，國家知識產權局出臺《產業知識產權聯盟建設指南》，對產業知識產權聯盟的主要任務、產業知識產權聯盟的組建、產業知識產權聯盟的運行及管理措施等方面，對產業知識產權聯盟相關工作作出規范。其中提出，產業知識產權聯盟的工作原則是以企業為主體，堅持市場導向，加強資源整合，凝聚創新力量，豐富服務內容，提升發展水平。

近年來，音視頻產業專利聯盟、軌道交通裝備制造業專利聯盟、物聯網產業專利聯盟、電梯產業專利聯盟等專利聯盟相繼成立。截止2017年2月，在國家知識產權局通過審核備案在冊的知識產權聯盟共84家。這些專利聯盟集聚了大量的創新資源和專利。專利聯盟內企業，雖然規模大小不一，水平參差不齊，但通過專利聯盟的方式，可以分享更多的專利，以實現企業和產業做大做強的夢想。專利聯盟對于促進專利運用、推動產業升級的作用已日益凸顯。

2015年，安徽省首個專利聯盟—安徽電線電纜產業專利聯盟在蕪湖市成立。該聯盟由國家特種電線電纜質量檢測中心、安徽省特種電線電纜標準技術委員會、無為縣電線電纜協會、無為特種電線電纜產業技術研究院及12家企業發起。2016年，安徽省機器人產業知識產權聯盟經省知識產權局同意成立。該聯盟由蕪湖哈特機器人產業技術研究院有限公司牽頭，蕪湖安普機器人產業技術研究院有限公司、蕪湖賽寶機器人產業技術研究院有限公司、安徽工程大學、安徽埃夫特智能裝備有限公司等12家單位共同組建。

2.2 專利聯盟設立條件

（1）所在產業領域為知識產權密集型或依賴型產業，具備組建并開展專利聯盟工作的產業條件。

（2）各聯盟發起成員單位具備共同利益訴求，在所在產業領域具備專利積累；具有一定經濟實力，具備良好商業信譽和誠信精神。

（3）具有聯盟章程或合作協議，具備聯盟設立所必須的資源和投入。

（4）按照我國相關法律規定，設立不同組織形態的專利聯盟，應相應具備或滿足的條件。

2.3 蚌埠市發展專利聯盟存在的問題

（1）產業專利積累不足。電子信息、裝備制造、生物醫藥、新材料等我市重點產業在專利創造、運用方面的積累不足，尚未形成專利集聚或互補優勢，組建專利聯盟的需求和意識不強。

（2）企業專利意識不強。企業是建立專利聯盟的主體，盡管我們在企業專利保護和管理方面做了大量工作，但是大部分企業沒有給予足夠的重視。大多數企業沒有建立基本的專利管理制度，沒有專門的專利管理部門和專職人員，專利管理人員多是由其它部門人員兼任。企業專利保護意識不強，創新的過程中專利保護措施不到位，出現糾紛后維權困難。

（3）政府缺少引導和支持政策。專利聯盟是一項新生事物，需要政府出臺支撐政策，引導專利聯盟建設與發展。支持專利聯盟開展關鍵領域專利運營，構筑和運營專利池，共同防御專利風險；支撐聯盟企業創新發展，開展專利導航服務，促進專利與產業發展深度融合。

3 發展專利聯盟的措施和建議

3.1 優化專利獎勵政策導向，提升專利質量

優化有利于提升專利質量的政策導向，對我市重點產業核心發明創造給予政策傾斜，鼓勵優秀專利參評國家專利獎和安徽省專利獎，引導企業開展產業核心技術專利布局。加大重點產業的專利申請工作力度，會同專利代理機構挖掘企業專利資源，提高企業的核心競爭力。完善專利考核評價體系和專利統計體系，加大工作考核力度。建立專利申請質量監管機制，把好專利申請質量關。

3.2 加強專利宣傳和培訓，提升企業意識

加大宣傳力度，辦好世界知識產權日宣傳周和中國專利周地區活動等重大活動。深入企業、學校和科研院所開展專利宣講。協調主要新聞媒體加強專利宣傳報道。充分利用微博、微信等新興媒體大力宣傳專利工作。積極營造以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的氛圍。endprint

3.3 推進專利人才建設，培養實用人才

推進企業專利聯絡員工作。實施專利聯絡員培訓計劃，對我市企業專利聯絡員每年輪訓1次。完善專利聯絡員的選聘、培訓和管理制度。鼓勵企業專利聯絡員和科技人員參加專利工程技術職稱評審，為企業集聚和培養專利專業人才。

3.4 提升執法能力，加強專利保護

強化重點領域專利保護，針對重點產業、戰略性新興產業等領域，深入開展專項執法行動，重點做好電子信息、裝備制造、生物醫藥、新材料等領域的案件查辦。發揮“12330”維權援助電話的作用，建立高效便捷的專利糾紛處理機制，及時處理專利糾紛。做好專利執法人員培訓，提高執法人員業務能力。

3.5 制定支持政策，促進專利聯盟發展

研究制定專利聯盟支持政策，將其納入《蚌埠市促進自主創新政策》中，給予聯盟必要的人員配置、辦公場所和工作經費等支持。由財政出資建立專利聯盟基金，支持重點產業、重點企業專利聯盟培育和發展。

3.6 提升專利展示交易中心能力，服務專利聯盟建設

開展國家專利技術蚌埠展示交易中心能力建設，支持中心作為專利聯盟成員單位。支持中心利用中外專利數據庫資源，開發重點產業專利數據庫，對口幫扶重點企業建立專利信息利用制度。

3.7 加強協調指導，培育專利聯盟

選擇1～2項重點產業，5～10家重點企業，聯合高校、科研院所、金融機構和中介機構等資源要素，開展專利聯盟培育。將發展專利聯盟與企業知識產權貫標、專利導航結合，全面提高企業知識產權管理水平和運用能力。創新知識產權貫標、專利導航工作機制，加強工作領導，積極協調解決企業遇到的困難和問題。爭取國家知識產權局對專利聯盟工作的指導，鼓勵條件成熟的聯盟向國家知識產權局申請納入重點產業知識產權聯盟管理庫，獲得相關的指導、服務和政策支持。

參考文獻

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