新形勢下高校學生干部隊伍作風建設長效機制的研究

張昊+宋濤

摘 要：面對新形式下社會的不良習氣和落后思想的影響，高校學生干部隊伍也在不斷經受著各種不良作風的侵蝕。為了能為黨和國家建設提供更多意志堅定、素質過硬的后備人才，在學生干部隊伍中構建一個科學而系統的長效機制來抵制各種不良作風的滲透顯得非常必要。長效機制建設包括選拔與任命機制、教育機制、約束機制、監督機制和議事機制多個方面。

關鍵詞：高校 學生干部 作風建設 長效機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（b）-0187-02

作為高校學生管理的中堅力量，學生干部隊伍建設的科學與否既是一所高校管理水平的一個重要的反映，也會對學校健康持續的長遠發展產生至關重要的影響。近年來，由于受到官場上的不良習氣和社會中落后思想的影響，一些不良的作風諸如形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等也逐步滲透到學生干部隊伍中[1]。習近平總書記曾在2012年中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中提出：作風問題非小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們的干部和人民群眾隔開。如何做好作風建設工作，既是黨所需要解決的一個重要課題，同樣也是當前新形勢下學生干部隊伍建設所面臨的一個問題。

1 新形式對高校學生干部隊伍作風的影響

在高等教育改革不斷深入的新形勢下，高校學生干部的作風問題發生了一些相應的變化，甚至呈現公開化、普遍化的趨勢。首先，由于高等教育的大眾化，部分高校生源素質隨之不斷下降，學生干部隊伍素質也出現了整體的下滑，為許多不良作風的滲透創造了更多可趁之機。其次，高度緊張的就業壓力極大地干擾了許多學生干部的自我定位，也對他們主動擔任干部的目的產生了影響，功利性日顯突出。第三，高校過快的招生規模增長帶來的管理、師資隊伍的短缺，使得學生干部從輔導員、教師層面獲得思想、工作指導的機會比以往更少，在工作、學習過程中很容易出現迷失。第四，市場經濟高速發展，新聞媒體對一些負面事件的過度報道，讓部分學生失去了判斷能力，甚至模仿社會追逐金錢與權利，以獲得更多個人利益，喪失了鍛煉自我、服務學生的最終目的。

2 如何構建作風建設的長效機制

多年來，高校的學生干部隊伍為黨和國家輸送了大量的優秀人才，一直是黨政干部隊伍的重要后備力量，而不良作風一旦在隊伍中蔓延，必將對國家未來的人才發展產生嚴重的影響。習近平總書記在全國黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。由此，針對學生干部隊伍的作風建設建立一個科學而系統的長效機制就顯得尤為必要。

2.1 選拔任命機制

學生干部的選拔任用應當始終堅持“任人唯賢，德才兼備”的原則。德才兼備，必需以“德”為先。“德”不端，很容易受到不良作風的侵襲；“德”不正，則會嚴重影響干部隊伍在學生中的形象。干部的選拔，既要嚴格選拔程序，又要嚴格選拔標準。當前，高校的學生干部選拔基本采用報名—資格審查—公開競選—結果公示—崗位試用—正式任命的流程[2]。其中，公示與試用是考察選拔對象“德”的兩個重要環節，在此階段，一定要將普通學生的意見納為干部選用與否的一個重要標準。學生干部的主要服務對象為廣大學生，也只有普通學生才能真正觀察到他們在工作中一些潛在的不良習慣與作風。當然，即使在正式任命后，一旦發現品行不端、作風不正的的干部，也應及時調離。

2.2 教育機制

作風建設，思想教育是基礎。只有通過不斷教育，提高學生干部的政治思想素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，才能正確看待自己的干部地位與手中的權力，處理好個人、師生與學校之間的利益關系，才能更堅定地抵制各種腐朽思想的侵蝕。作為一個貫穿學生干部培養、選拔及工作開展全過程的長期任務，政治思想教育必然離不開科學理論的學習。但理論學習不僅指的是文件精神的解讀，更應采取豐富多樣的學習形式，諸如報告會、座談會、影視教育、課題研討等方式，既能激發學生干部的學習興趣，同時也能更直觀地引導他們如何將理論應用到工作實踐當中去。

2.3 約束機制

權力不受約束，就很容易被濫用，甚至產生徇私舞弊等現象。學生干部的日常工作因同時具備服務與管理的雙重性，避免不了手中也掌握著一定的“權力”，而這種“權力”往往便成為了不良作風的誘因。對學生干部手中的權力進行一定的約束，關鍵是要制定一套完善的學生管理制度，只有形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍，才能防止出現只講功利不講道義、只講業績不講品節的傾向。[3]同時，權力的適度分散也有利于避免其被濫用，任何事務的評判和裁決都應多人共同參與，人與人之間會產生一種無形的約束力，事務的處理結果自然也就顯得更為客觀公正了。

2.4 監督機制

應該說，經過數十年的發展，我國絕大部分高校學生干部組織機構建設已經非常完善，對各部門的工作一般通過主席團、紀檢部等相關機構來實施監督。但這種監督僅屬于橫向的監督，在實際工作中，學生干部之間的監督往往礙于“面子”而流于形式。對于學生干部的作風建設，需要的不僅僅是橫向的監督，而更需構建要一個全方位、多層面共同參與的監督體系，尤其是教師、學生共同參與的縱向監督。通過選取部分任課教師、班主任及普通學生進行調查、座談等形式來實現對學生干部工作的監督和考核，將會更為有效地提高學生干部的自律性，及早發現不良作風的苗頭并加以扼制。

2.5 議事機制

議事機制是中國共產黨為了實現黨內民主而推行的一套制度體系，作為一種借鑒，已經被部分引入社區、農村、企業事務管理及許多政府部門內部管理中。同樣，在學生干部的日常工作中建立議事機制，既會增進民主在學生管理中的發揚，激發廣大學生共同參與管理的積極性，也體現了對廣大學生的一種負責的態度。相關學生利益的制度制定、重大事件的決策都應廣泛吸收各方面的意見，包括不同部門的學生干部、不同群體的學生代表。一定要經過集體討論，在深入調研的基礎上形成決議，而不是僅依據某一個老師，某一個干部的指示便隨意實施決策。這樣，即使個別干部存在不純的動機，也很難影響決策的公正性。當然，如何提高議事的效率，避免一些干部以議事意見不統一作為拖延工作的借口，讓議事成為形式主義，也是我們需要深入思考的一個問題。

3 結語

作為黨的干部主要后備力量，學生干部隊伍作風的端正與否，一方面影響著學生管理工作的效率與質量、影響著和諧校園的建設，另一方面也進一步影響著其他學生對黨的作風、對整個社會風氣的認知。作風建設從學生干部隊伍開始抓起，將更有利于維護黨的純潔性，有利于為國家建設提供一支真正源于群眾，服務群眾的后備軍。

參考文獻

[1] 張月明.馬克思主義視域下對保持高校學生干部純潔性的思考[J].湖北經濟學院學報：人文社會科學版，2013，10（8）：148-149.

[2] 楊燕雄.學生干部選拔機制研究[J].人力資源管理，2010（5）：122-123.

[3] 胡智勇.略論健全完善機關干部作風建設機制[J].廈門特區黨校學報，2007（5）：28-32.endprint