簡析《2017會計從業資格考試大綱》的影響

陳媛媛

摘要：2016年年底，我國財政部發行新的會計從業考試大綱，意味著2017年，會計考試將會進行一次大調頓。各地面對此次考試紛紛采取措施，部分地區將會計從業考試推遲或者暫停。目前，各地雖然相繼恢復了會計從業資格考試，但是在新的會計政策形勢下，這些新變動的意義以及對會計從業考試者有哪些影響、又要注意什么問題，文章進行了簡要的分析。

關鍵詞：2017會計從業資格考試大綱；會計從業考試者；會計從業考試；影響

一、《2017會計從業資格考試大綱》的新變動

（一）關于《財經法規》方面的變化

1. 書中有關營業稅內容全部刪除，對“混合銷售”和“兼營”賦予了新的含義，刪去了“混業經營”的相關內容。

2. 有關消費稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內容，新增了“電池”、“涂料”。

3. 會計檔案的保管期限重新改為10年、30年。

4. 在2017的會計從業考試大綱中新增了有關“網上支付”的內容。

5. 在稅款征收方式方面進行了簡小細致的變更（主要是新添了“雙定征收”的內容，即定期定額征收方式）。

6. 關于預算調整的情形方面進行了一些輕微的改動。

（二）《會計基礎》更新內容

1. 會計基礎：關于權責發生制（應計制）這一會計基礎，新增了“《企業會計準則——基本準則》規定，企業應當以權責發生制為基礎進行確認、計量和報告。”這一內容刪除了作為我國企業會計核算必須采用這一基礎的硬性規定；關于收付實現制（現金制）新增了“《政府會計準則——基本準則》規定，政府會計由預算會計和財務會計構成。預算會計實行收付實現制（國務院另有規定的，依照其規定），財務會計實行權責發生制。”的補充。

2. 會計準則體系：在企業會計準則、小企業會計準則、以及事業單位會計準則這一原來的會計準則構成體系下根據我國經濟發展需要的實情新設了第四大會計準則，即政府會計準則這一內容。具體新增內容表述如是“2015年10月23日，財政部發布了《政府會計準則——基本準則》，自2017年1月1日起，在各級政府、各部門、各單位施行。我國的政府會計準則體系由政府會計基本準則、具體準則和應用指南三部分組成。”

3. 會計要素：利潤方面的利潤含義與特征中補充了“利潤反映收入減去費用、直接計入當期損益的利得減去損失后的凈額”，對利潤的含義進行了更簡要的概括；.利潤的確認條件刪去了過去——利潤反映收入減去費用、直接計入當期利潤里的和損失后的凈額這一說法，簡要的概括為“利潤的確認主要依賴于收入和費用”。

（三）電算化新大綱變化

1. 在書中刪除了有關電算化和信息化時間的相關概念以及去除了有關XBRL的優勢。

2. 刪減了關于“會計軟件配備方式”方面的缺點

3. 刪除了“會計軟件和服務的規范”里的從第10點到第15點并且增加了：“會計軟件供應商服務”的考點。

4. 在硬件設備里面增加“通信設備”內容。

5. 刪掉了之前大綱里面關于資源共享、數據通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關于局域網、城域網、廣域網里的具體定義和相關解釋。

6. 將舊大綱里和“報表管理模塊里格式設置”有聯系的知識和內容定義進行了簡化。

7. 將“Excel軟件的用戶界面”由之前反復的12頁簡化為現在的1頁。而這些關于“報表管理模塊里格式設置”的內容在舊大綱卻是重點，所以在這方面可以說是做出了很大的改變。

8. 精簡了“數據的排序”，因為刪除了其中關于快速排序和自定義排序的內容并同時去除了三種篩選方式的具體定義。

二、《2017會計從業資格考試大綱》變動的意義

基于上述的從業大綱的變化，我們不難了解。財政部對舊大綱進行調節是針對我國當代經濟發展一種新形勢的認識和出具了相應的有效措施。目前一方面，社會主義市場經濟下，結合當前互聯網的快速發展。一些舊的政策無法適應企業發展的要求；另一方面也是為了響應國家“大眾創業、萬眾創業”的號召。

這里簡單以大綱中就營業稅改增值稅這一內容進行分析。所謂營改增，簡而言之，就是改變了向產品征收增值稅、向服務征收營業稅的做法，把產品同服務一起納入了征收增值稅的行列，即不再向服務業征收營業稅這一稅目。

當前國家鼓勵中小企業發展，而營業稅是隨著流轉環節征稅的，通俗的講即“轉手一次收一次營業稅”，所以為了企業更好的發展，國家必須取締這一重復征稅，減小了企業的稅負壓力；此外以往的營業稅是企業法人自行繳納，一些企業會計可能都不知道，所以存在逃稅漏稅的情況也就難免。那么職業道德法規就自然無法約束企業的所有者。而營改增，直接經手會計人員，這里很大程度上，防止了企業的法人逃稅漏稅的情況，這不僅有利于維護社會公平（對于合法繳納營業稅的企業來說），而且一定程度上保證了國家稅收的來源。

此外，針對舊大綱里面一些已經過時的政策進行剔除，實際上反映了會計知識是與這個社會同步發展的。當然，這里分為兩方面。

一是對于過去一些不適合當下會計處理的政策和法則，如《財經法規》里面的“混業經營”的概念，明顯已經不合時宜了，以及一些大眾已經普遍了解的概念，如刪除了之前大綱里面有關于資源共享、數據通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關于局域網、城域網、廣域網里的具體定義和相關解釋；簡化了舊大綱里和“報表管理模塊里格式設置”有聯系的知識和內容定義；和簡化“Excel軟件的用戶界面”至現在的1頁。

二是密切的聯系當前社會“互聯網+”的經濟發展新常態。如會計檔案的保管期限重新改為10年、30年（根據當前會計業務處理電算化的普及）；新增了有關“網上支付”的內容。（電子支付平臺的日臻成熟）和適當的添加了有關消費稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內容，新增了“電池”、“涂料”（生態文明、可持續發展的綠色發展理念）。

三、大綱調整對會計從業考試者的影響

據調查得知，會計從業考試的題庫內包含的題目大概有7000個到10000個左右。而目前有些大部分的考生是通過購書籍和做題軟件自學的。而《2017會計從業資格考試大綱》的頒布，對會計從業考試者們也帶來了不同程度的影響。

首先，對于將要考試的考生來說會計基礎的影響可能不是那么大。但是對于將營業稅率熟記于心的考生來說。要新學習營改增之后的稅率和計算方法。這可能在短時間內，讓考生承受很大的壓力和混淆。此外，對于電算化中改動最大的13頁，考生也需花費時間去適應新的內容和避免在考試中把舊的內容帶入其中。當然如果是介于新大綱頒布前后的考生，已經購買過修改大綱之前的書籍凈額題庫的學生來說，還得花費一筆新的支出。

此外對于考完試的并持有證書的會計從業考試者來說。雖然已經證書在手，但是實質上意味著他們還是需要重新學習新的知識，否則還是無法從事企業的業務處理工作。所以，對于他們來說，在繁忙的工作中，必須抽出大量的時間，去盡快的掌握住有關會計從業考試大綱中進行調整的內容。以適應工作，特別是那些會計工作比較繁忙的非事業性單位，如果不盡快的掌握，可能給自己的工作中帶來嚴重的失誤，而承擔相應的法律責任也是有可能的。

四、結語

隨著當今我國經濟的日益發展和社會主義現代化進程的逐步加快。作為國家經濟核算的重要部分，會計行業的理論知識體系必然會越來越嚴密、越來越貼近于實際生活。自然，作為會計考試準則中的很小一部分，即會計從業考試的大綱。也一定會隨著國家政策和社會形勢的變化而變化（這次的變化不是第一次，也絕不會是最后一次）。那么，作為會計類的專業人才。就必須隨時做好應對各種會計大綱政策變化的準備，不斷的學習和關注國家經濟趨勢的走向，從而成為更具專業化、時代化的新型會計人才。也就是說，在會計行業，從業者除了專業知識獲取外，還必須具有專業知識保持的能力，以達到在競爭日益激烈的社會中不被淘汰。

（作者單位：安徽財經大學商學院）endprint