西北五省城市化質量水平比較研究

王茜茜

[摘 要]文章運用綜合評價法、極小化無量綱化法對西北五省2000—2010年城市現代化及城鄉一體化水平比較研究，分析得出西北五省當前的城市化質量還比較低，多數地區處于初步實現城市現代化的水平；城鄉一體化程度較低，城鄉二元結構比較明顯。

[關鍵詞]西北地區；城市化質量；城市現代化；城鄉一體化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.028

1 城市化質量的定義

城市化質量是指以城市現代化水平提升基礎之上，不斷穩定提高城市化水平，使得城市的基礎服務設施和城市環境不斷完善，城市居民的整體素質和生活質量逐步提高，不斷加強城市綜合實力，最終實現城鄉一體化的終極目標。

2 西北地區城市化質量評價指標體系的構建

西北地區以其地域遼闊、民族眾多、資源富集等特點，成為中國經濟發展中一個特色鮮明的區域。但同時，由于西北五省存在著經濟發展水平落后、生態環境惡劣、城市化質量較低等問題，但基于對城市化與區域走可持續發展道路的認知，對制定西北五省區域發展戰略的同時，就對提高城市化質量水平存在著較高的期望值。本文對城市化質量的研究可以從現代化城市和城鄉相結合兩個方面進行評價。

2.1 現代化城市水平的指標體系建立及計算辦法

城市整體素質的綜合反映是由城市現代化體現出來，如現代化的城市經濟實力、現代化的居民素質與生活質量、現代化的科技與信息和現代化的環境發展水平等諸多方面進行評價。由此，將衡量現代化城市的指標體系進行劃分（如表1所示）。

根據上述現代化城市的各級評價指標體系，采用綜合評價法來計算現代化城市水平，計算辦法如下：

第一步：根據各級指標的重要性依次賦予權重，權重之和為100。

第二步：確定各級指標的最大值。

第三步：計算現代化城市水平得分，公式如下：

S=PiMi×Wi

式中：S：現代化城市水平分值；Pi：第i指標實際值；

Mi：第i指標最大值；Wi：第i指標權重值。

第四步：評價現代化城市水平。將現代化城市的水平分為四個等級：高度的現代化城市水平得分為：S>85；中等程度的現代化城市水平得分為：70

2.2 城鄉一體化的各級評價指標體系及計算辦法

參照（葉裕民，2001）研究成果，僅選取城鄉居民的家庭月收入差異系數、城鄉居民家庭的恩格爾系數差異性算出城鄉一體化水平。[1]

2.2.1 城鄉居民收入差異系數S=1-S1/S2

式中：S：城鄉居民的收入差異系數；S1：農村居民家庭人均純收入；S2：城鎮居民家庭人均可支配收入。

處于城鄉二元結構狀態時S≥0.5；處于由二元結構狀態過渡到城鄉一體化時為當0.2≤S<0.5；實現城鄉一體化時S<0.2。

2.2.2 城鄉居民恩格爾系數差異性

恩格爾系數是指食物支出占消費品總支出的比例，是作為衡量居民生活質量和居民生活水平高低的標準。當居民處于富裕型生活時，恩格爾系數為e<25%；當居民處于小康型生活時，恩格爾系數為25%≤e<45%；當居民為溫飽型生活時，恩格爾系數45%≤e<55%；當居民為貧困型生活時，恩格爾系數為e≥55%。[2]

3 西北五省城市化質量水平對比分析

（1）數據處理。文章采用了西北五省2000—2010年的數據對西北地區城市化進程進行分析。為便于同樣進行比較，用極小化無量綱化法對數據進行處理，數據處理后的結果如下（表2）。

（2）城市現代化水平綜合指數計算。對城市現代化水平綜合指數的計算，本文選用加法模型對城市現代化水平評價系統的指標進行聚合，實現對不同層次區域城市現代化發展水平的量度。

·B=w1·c1+w2·c2+w3·c3+…+wi·ci=ni=1wi·ci

其中，B是城市現代化水平指數，nI=1wi=1，c是第i個評價指標的無量綱化數值，W是第i個評價指標的權重。

根據上述城鄉一體化計算方法，對西北五省2000—2010年數據進行處理，結果如表3所示。

從表3中可以看出：①城鄉居民家庭收入差異程度來看，2000—2010年，西北五省城鄉居民家庭收入差異系數均大于0.60，即農村居民的家庭收入水平遠低于城鎮居民家庭收入水平，屬于典型的二元結構，其中寧夏差異程度最小0.679。②西北五省城鄉恩格爾系數之間的差距較為顯著，城鄉生活質量具有明顯的差異性，使得城鄉二元結構逐漸明朗化，其中城鄉居民恩格爾系數差異較小的為陜西省，處于由城鄉二元結構過渡成城鄉一體化，甘肅次之，青海省差異最大。

4 西北地區積極推進城市化質量的基本途徑

（1）以建設生態環境為首位，促進城市化質量發展奠定基礎。在城市化的發展過程中，開展人口遷移活動，將環境脆弱的地區和高海拔的常住居民向環境頑強的地區和低海拔搬移出來，不僅加強了人口對自然生態環境的保護，而且也促進了城鎮的經濟發展，同時又提升了保護自然生態環境的需要。

（2）以科技進步和人才開發為支撐，是完善城市化進程的載體。在頒布和實施西部大開發政策措施以來，以提高西北地區自身發展能力為主線，以完善和保障民生為核心，以培養人才和提升科技水平為支撐，進一步改善政策、加強投入、大力支持，堅定不移強化實施西部大開發戰略。

（3）以合理開發資源為目標，讓城市化區域走可持續發展道路。西北地區煤的儲量很大的是陜西、寧夏、新疆等省份。例如預測躍居全國第一位的煤炭資源總量是新疆，含煤面積達1萬多平方千米。居世界八大煤田前列的整個2000米鄂爾多斯盆地以內的煤炭資源總量高達19752.78億噸，更是天然氣豐富的盆地，存有儲量為1727.85億立方米，躋身1000立方米級大氣田，進入前世界100個大氣田之列。我國礦產資源配套程度較好且較豐富之一的甘肅省，礦業開發也較發達。

參考文獻：

[1]趙雪雁.西北地區城市化質量評價[J].干旱區資源與環境，2004（5）：69-73.

[2]葉裕民.中國城市化質量研究[J].中國軟科學，2001（7）：27-31.

[3]董曉峰，何新勝.西北地區城市化推進的途徑研究[J].經濟地理，2004（2）：226-230.

[4]任春艷，吳殿廷，董鎖成.西北地區城市化對城市氣候環境的影響[J].地理研究，2006（2）：233-241.