全域旅游的海北模式

吳永強

海北位于青藏高原與黃土高原的過渡帶，是典型的青藏高原的濃縮，境內分布著大大小小的冰川、草甸、森林、湖泊甚至沙漠，青藏高原的所有地形地貌特征在這里都能找到。

從青海湖到祁連山，從海晏到門源，這里不僅有著極為豐富的自然資源、俊美的自然風景，人文資源也極為豐富，西王母的傳說在這里孕育，倉央嘉措、王洛賓在這里留下足跡，絲綢之路南線從這里穿過……在全域旅游背景下，山東對口支援的重點，就在于全面挖掘海北的旅游資源，將旅游業培育成藏區的支柱產業。

“在那遙遠的地方”不再遙遠

王洛賓又回來了。

8月8日，伴隨著《在那遙遠的地方》的美妙旋律，第七屆王洛賓音樂藝術節在海北金銀灘草原開幕。上世紀30年代，出于對藏族姑娘薩耶卓瑪的愛戀，曾在金銀灘草原和姑娘相處幾天拍攝電影《民族萬歲》的王洛賓，創作了這首充滿哈薩克風味的民歌。

80年的歷史時空中，這首歌成為金銀灘以及海北的代名詞。以王洛賓的名義舉辦音樂節，也成為海北旅游界的盛事。本刊記者在現場看到，大量游客匯聚草原，在歌曲和舞蹈的海洋里，盡情徜徉。

音樂節前后，海北旅游進入旺季。

去年5月，海北被確定為青海首個全域旅游示范州。在援青干部、海北州旅游局副局長高兆看來，全域旅游可以概括為兩句話：“處處都是旅游風景，人人都是旅游形象。”打破景區圍墻化，將海北全境打造成一個大景區。

在過去，海北有很多粗選礦企業，隨著國家政策調整，當地關停了90%以上的礦山企業，把旅游業作為發展的重中之重。表現在援青干部的配備上，去年7月山東第三批援青干部來到海北，有4名來自省市旅游管理部門，分別在州旅游局和剛察縣、海晏縣、祁連縣旅游局任職，這在援青干部中是第一次出現旅游部門的干部。

海北將全域旅游的總體目標確定為：把旅游業培育成建設藏區跨越發展和長治久安先行區的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，打造高原生態旅游示范區和紅色旅游目的地。

第三批援青團隊到崗以后，立刻進行了深入基層、企業和農村的旅游專題調研，確定了新一期旅游援青的基本戰略，即“一個中心，兩個支撐點”，就是以旅游助推脫貧攻堅為中心，以智力支持和項目支持為基本點。通過旅游援青為給老百姓帶來實惠，助推貧困人口脫貧，走上良性可持續發展的軌道。

“在推進旅游工作中，依靠管理組，依靠派出單位，依靠當地干部群眾。”高兆說。在前期幫助編制《海北州旅游發展總體規劃》的基礎上，繼續出資60萬元編制《海北州全域鄉村旅游發展規劃》，真正讓鄉村旅游成為帶動貧困群眾脫貧致富的重要途徑。

在人才培訓方面，將海北州旅游管理人員和旅游發展帶頭人列入山東省鄉村旅游赴海外精準交流培訓計劃，赴臺灣地區進行考察學習。為促進海北州全域旅游發展，打造一支高素質的導游人才隊伍，協商山東旅游職業學院幫助組織舉辦為期一年的導游培訓，目前已與山東旅游職業學院達成意向，由學院編制了培訓教學方案，并完成了宿舍調整、教師配備等前期工作，計劃于2017年9月開班。臨沂市旅發委確定邀請海晏縣旅游業務骨干，參加下半年在北京舉辦的全域旅游發展專題培訓班。

今年9月，為期一年的導游培訓在山東旅游職業學院開班，將為海北培訓100名專業人才。“培養多層次的旅游人才，除了導游之外，還有景區管理、旅行社管理等，打造一批能夠在多個崗位綜合性的旅游人才。”高兆說。

“東方瑞士”與高端旅游

“你翻山越嶺只為金色門源，你迎風踏雪只為天境祁連，你滾動經筒只為海濱藏城，你聆聽情歌只為河清海晏。”優美的詩句，全面展現了海北之美。最美的風景并不一定要到旅游景區，在從一地到另一地的路邊，高山峽谷依次相連，草原牧場比比皆是，游蕩于山坡上的牛羊展示出勃勃生機，點綴著云霧的雪山，更是成為視野中的明珠。

東晉時的僧人法顯，沿著祁連山南麓的絲綢之路南線，經過著名的峨堡古鎮，一路向西，求取真經；六世達賴倉央嘉措被押解去北京途中，于青海湖仙女灣悄然遁去；即使是小鎮哈爾蓋，也因西川的一首《在哈爾蓋仰望星空》而名垂詩歌史。

“青海青、黃河黃，雪皓皓，山蒼蒼，祁連山下好牧場。這里有成群的駿馬、千萬匹牛羊，馬兒肥、牛兒壯，羊兒的毛好似雪花亮……”祁連山下，一首民謠唱出了這里獨特的自然風光。

祁連縣，因其無與倫比的神秘風景而被稱為“東方瑞士”。這里的旅游業在2009年才開放國內市場，阿咪東索（牛心山）、卓爾山、祁連山草原等原始生態民俗資源，讓祁連旅游在近三年內出現井噴式發展。援青干部、該縣旅游局副局長宋飛介紹，在生態保護紅線壓力越來越大的情況下，下一步祁連旅游發展之路如何走，如何在合理開發的同時不造成生態的永久破壞，成為祁連縣旅游需要解決的當務之急。

“我們一直在探討一個問題，高原地區的生態非常脆弱，如果大力發展大眾旅游，來的人多，卻沒有多少收益，還帶來了大量污染，那么應該發展什么樣的旅游呢？就是體驗式的休閑度假。”高兆說。

中國工程院院士吳天一曾提出過一個觀點，在海拔2000-2600米的區域生活一周到一個月時間，對于身體機能的激發非常有利，對于一些慢性病有治療效果。這個觀點仿佛是為海北量身定做，有力地促進了當地旅游資源的開發。

在海晏縣，有一個正在建設的中藏醫康復中心項目，這個投入2億元資金建設的項目，是目前海北最大的單體援建項目，將發揮高原地區獨特的生態地理優勢，發展科技含量高、市場潛力大的康養產業，打造海北旅游發展新的增長極。

“海北的旅游，不能再走之前的老路了，應該在已取得的經驗的基礎上，實現彎道超車，直接進入高端旅游階段。”高兆說，“從對口支援的角度來講，脫貧致富是重要出發點，最重要的還是改變當地的發展理念。”

從大眾旅游到高端旅游，正是全域旅游視野下的新嘗試。endprint

季節之美：用“冷資源”暖冬

7月，駕車穿過達坂山隧道，進入門源盆地，便會被雪山下浩渺的油菜花吸引。然而，因為油菜花太出名，過去門源的旅游旺季僅集中在一個月內，餐飲住宿都非常緊張，太過于集中。

高原旅游的淡旺季區別太大，怎樣把淡季產品做大就成了一大問題。“草原上的冬天其實也很美，比如雪后的草原，那種蒼茫感很漂亮。”高兆說，“通過小包價定制團的形式，實施高端旅游，讓游客體驗到海北不同季節的美。”

以開發精品旅游產品、打造特色旅游商品來帶動旅游全產業鏈升級，正成為山東“旅游援青”的重要戰略。去年9月，一支來自山東的專業旅游咨詢團走進海北州，為山東援建四縣的旅游發展出謀劃策。

今年8月21日，“十萬山東人游海北”活動啟動儀式在濟南舉行。海北州與山東旅游業者現場進行了B2B洽談。高兆介紹，海北專門選擇了6家青海最具實力的旅行社作為活動指定地接社，通過與山東各大旅行社進行充分對接，將共同開發推出具有特色的全域、全季旅游產品和線路，特別是將推出小包團、定制團等符合當代人需求的產品，力求拉長海北旅游的旺季，形成連續不斷的旅游熱點。

今年以來，僅威海、濱州、聊城和臨沂四市，組團游客已達2萬人。除金銀灘景區五折優惠外，像阿咪東索、卓爾山、百里油菜花海等當地大批代表性景點，今年起免費向山東籍游客開放。

正是7年來山東援青干部在當地的不斷奉獻，使得“山東人”三個字越來越響亮。

旅游團來到海北，導游就會在車上問：“有沒有山東人？”車上的山東人舉起手來，導游告訴他們，海北的景區對山東人免費。其他人問，為什么偏偏對山東人免費？導游說：“山東人對海北的貢獻大，這是海北人對山東人的感激和饋贈。”

“海北的風景和歐洲比也不差，肯定會有很大吸引力。有些旅行社已經開始行動，做小包價定制團。”高兆說，“不過過去海北只在門源有一家旅行社，聊城市康輝國際旅行社在剛察縣設立分支機構，填補了當地沒有旅行社的空白。”

在歐洲，最具有吸引力的旅游產品是旅游小鎮，以祁連為代表的海北旅游小鎮也并不遜色。旅游元素的注入，文化創意的融入，服務設施宜居宜游化，是旅游小鎮的基本特征。“2017年，將投資1450萬元支持村級集體經濟發展，積極實施‘一村一品，做大做精特色產品，進而形成旅游特色小鎮。”比如在門源頭塘村，一個獨具特色的旅游小鎮正在對口支援的幫扶下建設起來。

在祁連，為了均衡旅游發展，這幾年縣里依托冬季滑雪和民族文化體育產業園等項目，大力發展冬季旅游，用“冷資源”暖冬，取得了一定效果。

在推介海北旅游工作中，幾位援青干部做出了表率。聊城市援青干部李波，在海拔最高的剛察，協調市旅發委額外投入50余萬元幫助建設了剛察旅游信息化系統，完成剛察縣旅游政務網站、第三方網站預訂和旅游官方微信平臺建設；臨沂市援青干部楊繼中，促成“臨沂人游海北”活動，并擬于10月份舉辦“藏家風情進沂蒙”活動；卓爾山翻車事故后，濱州援青干部宋飛擔負起整個祁連縣的旅游工作，連續幾周戰斗在疏散游客、指揮交通的第一線。

旅游并不能獨立于社會經濟之外，需要以經濟發展為后盾。同時，通過旅游，又能夠進一步推動社會發展。endprint