我國臺灣地區農村社區建設的經驗

馬絲露

摘要：隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，大量的農民涌入城市，導致農村人口減少且以留守老人和兒童為主，土地荒廢，農村凋敝，缺乏活力，也產生了一系列的社會問題。如何解決好農村問題，發展農村經濟，使人口回流，讓農民在自己家鄉就能安居樂業是我國目前關注的重點。臺灣地區在90年代初通過社區營造使許多農村擺脫困境重獲新生，永安社區就是其中一個典型。

關鍵詞：臺灣地區；農村社區；經驗；永安社區

一、前言

臺灣地區的社區營造已有20多年的發展歷史了，在這一過程中涌現出了一批優秀的社區，永安社區就是一個典型代表。

永安社區位于臺東市鹿野鄉永安村，社區內自然資源豐富，氣候適宜，早期以種植農作物和茶葉為主，是臺灣典型的農村社區。20世紀90年代初，永安村和臺灣地區大多數村莊一樣面臨著青壯年人口嚴重外流，傳統農業發展遇到障礙，農村人口老齡化嚴重等問題。如何改變永安村的貧窮落后，吸引青年回鄉創業，活化當地經濟成了重點。1993年社區總體營造政策的實行，徹底改變了永安社區的面貌，使之成為社區營造的典范。

二、永安社區的營造經驗

（一）謹遵政府政策，充分利用政府資源

永安社區的營造計劃是隨著政府的政策而不斷改變的，以政策為導向，充分發揮社區優勢，利用地方政府各部門的幫助，申請相應的資源，完成社區營造的目標。

在社區營造的初期，依照地方政府的要求成立了永安社區發展協會，致力于處理社區內的事務，并且制訂了打造鹿寮新故鄉的計劃書，讓更多的人了解社區營造的真正意義。2004年永安社區積極響應文建會提出的六星社區計劃，建設社區內的基礎設施，開展植樹節活動，擴大綠化范圍，注重環境的保護，旨在建立一個永續發展的社區。在2005年，永安社區開始轉型發展休閑產業，設觀光茶園，引進飛行傘運動，大力推動社區美化及地方建設，并且獲得縱管處等單位的協助。2008年響應臺灣地區農委會提出農村再生的政策，在水土保持局等相關政府的幫助下，改造社區內居民的房屋建筑，建立活動中心等，改善了社區的總體環境。2013年政府提出營造永續發展的社區，注重社區環境的保護，推動環保教育，致力于打造環保社區示范基地。永安社區在2015年獲得環保署銀級低碳社區認證，并且在環保署舉辦的環境教育成果發表會上獲得了績優獎。

（二）核心人物的領導

永安社區的成功離不開這樣一批人，他們早在社區營造政策之前就憂心于家鄉的發展。在社區營造政策推出之后，毅然返鄉擔任起重建家鄉的重任。他們不僅有理想熱情，并且充滿智慧和能力，他們積極組建了永安社區發展協會，旨在幫助家鄉人民過上幸福的生活。永安社區的廖干事夫婦，本著回饋家鄉的初衷，在永安社區一待就是20多年，為社區建設出謀劃策，伴隨著永安社區的成長。除了廖干事夫婦二人，還有其他選舉出來的主導永安社區建設方向的人物，正是在他們的領導下，永安社區才能健康發展，正是由于他們的貢獻，才有了目前經濟發展，生活富裕，村容整潔，人民生活幸福的永安社區。正是在他們的努力之下，永安社區才獲得了一個又一個的獎項，他們是永安社區的核心人物，也是整個社區的靈魂，永安社區的成功離不開這些人的付出。

（三）利用社區資源，發展多元化產業，營造魅力鄉村

永安社區因地處花東縱谷風景區，擁有豐富的自然資源，傳統主要種植鳳梨和白甘蔗，后來隨著社區發展的推動，種植茶葉的農戶越來越多，使得該地區成為臺灣地區知名的茶葉園區。除了觀光茶園的建立，社區還推動成立了新元昌紅茶產業文化館，作為宣傳體驗茶文化的一個基地，游客們不僅可以在此處聽社區導游講解永安茶文化的歷史發展，還可以親手制作一些茶點，真正感受紅茶之鄉的魅力。茶園的發展也推出了一系列的衍生產品，其中以茶餐最為出名，利用茶葉為主要原料，制作一系列的茶餐，不僅獨具特色，而且味道也非常棒，成為永安旅游的一大亮點。現在的永安社區除了茶產業還積極發展全方位的觀光產業，如飛行傘、民宿、旅游業等，已經成為臺灣地區知名的鄉村社區。

三、利用各種活動進行宣傳，提高永安社區的知名度

在永安社區建設過程中，非常注重對社區的宣傳，通過舉辦各種活動來提升永安社區的知名度，從而擴大社區的影響范圍，吸引更多的游客來永安社區參觀游覽或是學習社區營造的經驗。近年來，以永安社區為主舉辦的活動有很多，4月份的“桐樂會”，邀請一批當地或臺灣知名藝人舉行音樂會，吸引了來自各地的游客，起到了很好的宣傳效果。七八月份的“熱氣球嘉年華”，這個時候是永安最為熱鬧的時候，來自全世界各地的熱氣球愛好者齊聚永安鹿野高臺，一起見證了這一場熱氣球的盛宴。 “2626市集”也是在永安社區推動下建立的，這是指在每個月的第二個星期六，下午2點到6點在永安的武陵綠色隧道舉辦市集，售賣一些當地特色農產品或者手工制品旨在推動當地經濟的發展，提高永安的知名度，讓社區居民生活得更好。

縱觀永安社區的建設過程以及現在的建設成果，它已然是我國社會主義新農村建設所要求的模范鄉村。永安社區的建設經驗，正是我們需要學習的。在我國社會主義新農村的建設要求下，如何在保護環境的前提下，發展農村的特色資源，改善農村的生活環境，促進農村的經濟發展，提高廣大農民的積極性，讓他們主動參與建設家鄉的活動中來非常重要。我們應該學習臺灣農村社區的營造經驗，取其精華，發揮自己特有的優勢，建設新型的農村社區。

參考文獻：

[1]王志坤.臺灣原住民農村社區發展模式及其啟示[J].大連理工大學學報，2016.

[2]張智強.“社區營造”模式下的農村社區更新研究[J].廈門大學，2013.endprint