地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對策

徐向?qū)W+周如川

摘要：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共同構(gòu)成高等學(xué)校四大職能，而如何推動高校與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是高等學(xué)校發(fā)展的重要課題。本文以東莞理工學(xué)院為例，從高水平理工科大學(xué)路線出發(fā)，探討該校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)揮作用的現(xiàn)狀、成績及存在的主要問題，提出該校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和對策。

關(guān)鍵詞：地方高校；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；成績與問題；對策與途徑

國內(nèi)外研究顯示，高等教育與地方經(jīng)濟(jì)之間具有明顯的互動發(fā)展關(guān)系，如何推動高校與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前高等教育區(qū)域化發(fā)展的重要課題。地方高校為地方社會發(fā)展服務(wù)，不僅體現(xiàn)教育主動面向社會建設(shè)主戰(zhàn)場，主動為社會發(fā)展、為人民服務(wù)的宗旨，也是地方高校持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前東莞地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀如何呢？還存在哪些問題？今后努力的方向是什么？本文通過對東莞地區(qū)的高校進(jìn)行調(diào)查了解，就上述問題進(jìn)行認(rèn)真分析和探討，希望有助于促進(jìn)東莞地方高校更好地為東莞社會發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

一、地方高校服務(wù)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行新常態(tài)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校聯(lián)合發(fā)展越來越緊密，互動性雙贏發(fā)展占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比重逐漸增大。

改革開放以來，東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，《2015年中國城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告》顯示：中國最具競爭力城市排名東莞升列第14名。東莞進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要時期，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，給東莞社會發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

東莞現(xiàn)有本科院校5家，專職院校5家，醫(yī)科、理工科、獨(dú)立學(xué)院等，不同高校有著不同的辦學(xué)理念，通過與社會接軌，為社會提供智力支持和人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更好的校企對接。

東莞理工學(xué)院是廣東東莞市的第一所普通本科院校，省市共建，以市為主，1992年成立，2002年經(jīng)教育部批準(zhǔn)變更為本科全日制普通高等院校，2015年9月被確定為第一批省市共建高水平理工科大學(xué)建設(shè)單位。東莞理工學(xué)院為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。該校8成的畢業(yè)生留莞發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為東莞發(fā)展輸送人才；實(shí)施“加強(qiáng)產(chǎn)教融合、服務(wù)東莞產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，先后向企業(yè)派出41名科技特派員入住企業(yè)發(fā)揮高校智庫作用；加強(qiáng)校地合作，選派青年優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)街、局辦進(jìn)行掛職鍛煉，協(xié)同創(chuàng)新對接鎮(zhèn)街、局辦。隨著東莞理工學(xué)院“高水平理工科大學(xué)建設(shè)”進(jìn)程的深化，東莞理工學(xué)院肩負(fù)著人才開發(fā)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、文化繁榮、社會服務(wù)等重任。因此，探討東莞地方高校如何發(fā)揮好服務(wù)東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

二、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）社會角度

1.服務(wù)機(jī)制不完善

政府與地方高校的協(xié)同模式單一，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和地方高校的協(xié)同上更多集中在“點(diǎn)對點(diǎn)”的模式上，很難全面鋪開。其次，政府為高校提供全方位的支持與扶持力度還不夠，全社會關(guān)心高校發(fā)展的合力尚未形成。

2.評價機(jī)制未形成

高校服務(wù)社會是高校總體工作的組成部分。高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該包括哪些方面，是否單純地認(rèn)為人才輸送，把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？是否推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步？效果標(biāo)準(zhǔn)在哪里？缺乏科學(xué)的導(dǎo)向評價機(jī)制。

（二）高校角度

1.辦學(xué)理念中直接為社會服務(wù)的意識不強(qiáng)

地方高校為社會服務(wù)，是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新職能的延伸，反過來又強(qiáng)有力地支撐著人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。個別地方高校存在著照搬和盲目模仿國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的辦學(xué)理念，出現(xiàn)不能科學(xué)定位、目標(biāo)錯位、服務(wù)社會意識不到位的現(xiàn)象，大多沒有形成自己獨(dú)特的辦學(xué)理念。

2.專業(yè)設(shè)置滯后于社會需求

個別地方高校專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性和適應(yīng)性，不能很好地與東莞經(jīng)濟(jì)社會融合，不能隨著東莞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要適時調(diào)整，存在趨同、滯后現(xiàn)象，人才培養(yǎng)方案和課程不太符合人才成長規(guī)律，同東莞社會需求脫節(jié)，容易出現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，服務(wù)領(lǐng)域不寬等現(xiàn)象。

三、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑與對策

（一）轉(zhuǎn)化研究成果，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地方高校科技與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，轉(zhuǎn)化科研成果，需要搭建形式多樣的合作創(chuàng)新平臺，這有利于更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

東莞理工學(xué)院黨外人士呂斯濠教授代表廣東信豐達(dá)環(huán)保科技有限公司與東莞理工學(xué)院大學(xué)科技園簽訂了“入園孵化協(xié)議書”。大學(xué)科技園將依托東莞理工學(xué)院的高水平理工科大學(xué)建設(shè)的背景和資源，為企業(yè)提供費(fèi)用減免、人才推薦、產(chǎn)學(xué)研合作推介、校內(nèi)資源對接、管理、市場、融資、財(cái)會、注冊等服務(wù)，最大程度上幫助入園企業(yè)快速發(fā)展。

東莞理工學(xué)院與東莞市沙田鎮(zhèn)虎門港共同在立沙島精細(xì)化工園區(qū)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基地，利用雙方的優(yōu)勢資源，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)理論研究、推廣應(yīng)用研究成果、深化人才培養(yǎng)等工作，構(gòu)建東莞市化工產(chǎn)業(yè)人才集聚平臺。

東莞理工學(xué)院與松山湖高新區(qū)管委會共同組建的電子商務(wù)服務(wù)中心，對服務(wù)本地電子商務(wù)發(fā)展需求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量，打造高水平服務(wù)團(tuán)隊(duì)和科技團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展起重要的推動作用。

“固體廢棄物綜合利用技術(shù)研究中心”在東莞理工學(xué)院揭牌成立，連接了12家單位（機(jī)構(gòu)）如技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)。

（二）引智引資，搭建橋梁作用

民主黨派和無黨派充分發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行問題，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前瞻性、可操作性的意見和建議。

東莞市統(tǒng)一戰(zhàn)線“智庫”成立，首批吸引31名專家，其中，東莞理工學(xué)院民盟代表程發(fā)良擔(dān)任智庫專家，有利于進(jìn)一步凝聚東莞市黨外代表人士的智慧力量，拓展廣大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的途徑。

東莞理工學(xué)院開展科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動，先后到東莞市橫瀝鎮(zhèn)和大嶺山鎮(zhèn)對接交流。借助高校人才資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，引入智力，著力構(gòu)建高校、政府、科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)的大協(xié)同格局。其中，“科學(xué)家在線”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與橫瀝鎮(zhèn)11家企業(yè)建立聯(lián)系，對5家企業(yè)跟進(jìn)需求，與大嶺山16家企業(yè)建立聯(lián)系。

東莞理工學(xué)院與一批世界知名大學(xué)簽訂了合作與交流協(xié)議，包括但不限于法國國立工藝學(xué)院、美國新墨西哥大學(xué)、英國愛丁堡龍比亞大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)、澳大利亞悉尼科技大學(xué)等40多所知名大學(xué)，在智能制造領(lǐng)域人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)與技術(shù)研發(fā)、國際合作等方面開展全面合作，帶動和提升東莞經(jīng)濟(jì)的互動性發(fā)展。

（三）借助高校教學(xué)平臺，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

新常態(tài)下地方高校要與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好關(guān)系，需要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

東莞理工學(xué)院是廣東省首批建設(shè)的高水平理工科大學(xué)之一。其中，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院是學(xué)校推進(jìn)高水平理工科大學(xué)建設(shè)的“三大工程”之一。近年來，學(xué)校摸索出一套校企合作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，除360網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)學(xué)院外，已相繼與西門子（中國）、華為、中興等龍頭骨干企業(yè)成立了8所特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打開了產(chǎn)學(xué)研三方合作的新局面。例如，由黨外知識分子袁華強(qiáng)聯(lián)系，東莞理工學(xué)院舉辦共建360網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院啟動儀式，360網(wǎng)絡(luò)安全空間學(xué)院通過建設(shè)一套網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系，服務(wù)于安全行業(yè)，同時也可有效彌補(bǔ)目前中國70萬的網(wǎng)絡(luò)安全人才缺口。

同時，為了更好地培養(yǎng)適應(yīng)市場發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，東莞理工學(xué)院先后建立“經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)驗(yàn)室”、智慧城市學(xué)院、微軟眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺、“產(chǎn)學(xué)實(shí)驗(yàn)班”、現(xiàn)代網(wǎng)商學(xué)院、下一代互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和東莞理工學(xué)院—冠力綠色環(huán)保實(shí)驗(yàn)室，深化產(chǎn)教融合。

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