高中教育需與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)

王學(xué)男

今年4月，《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》正式頒布，這是我國教育歷史上具有里程碑性的事件，它標(biāo)志著我國教育發(fā)展進入了新階段，提高人均受教育年限，重視義務(wù)教育后的高中階段教育成為我國在“十三五”期間發(fā)展轉(zhuǎn)型期的人力資本建設(shè)，成為我國向人力資源強國和教育強國邁進的必經(jīng)之路，也是滿足每個家庭的教育需求。北京作為國家政治、經(jīng)濟和文化的中心，在全國范圍內(nèi)具有一定的特殊性，也具有較強的引領(lǐng)性和示范性，普通高中教育的發(fā)展成為其高中教育階段的主要部分，它在近年的發(fā)展過程中，階段性特征是什么？人們談及北京的普通高中時，頭腦中除了一所所名校的名字和高考重點率以外，還對北京普通高中發(fā)展的整體狀況有何了解？名校可以代表北京普通高中的頂級水平，但是不能代表北京普通高中教育發(fā)展的全貌。這是筆者進行本次調(diào)研的出發(fā)點。

本次調(diào)查既關(guān)注區(qū)域宏觀發(fā)展，也關(guān)注學(xué)校教育內(nèi)部的微觀變化，試圖較為深入地了解北京市普通高中發(fā)展的現(xiàn)狀和動因。就調(diào)查結(jié)果分析，北京市普通高中教育可謂是“在協(xié)調(diào)平衡中發(fā)展”。

首先，在宏觀層面，北京普通高中教育面臨多重壓力。在“疏解非首都核心功能”的背景下，城市規(guī)劃、人口流動、資源環(huán)境成為當(dāng)下最急迫的議題，也是影響北京普通高中教育發(fā)展的關(guān)鍵性外部因素。辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校布局的數(shù)據(jù)顯示，近年來普通高中在校生數(shù)不斷減少，學(xué)校布局相對集中，與北京市常住人口的數(shù)量與分布并不匹配。尤其是在城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，常住人口比例高于高中學(xué)校比例，在數(shù)量上，一定程度可以反映教育資源的配置還不完全適應(yīng)教育的需求，特別是著眼于未來北京市發(fā)展的趨勢。在質(zhì)量上，優(yōu)質(zhì)普通高中的中心化更為突出，占有區(qū)位優(yōu)勢的普通高中，其師資水平、教學(xué)設(shè)施、硬件建設(shè)、學(xué)校管理方面也具有較高的水平，并且得到社會和家長的高度認(rèn)可，甚至是追逐，由此造成的交通擁堵、房價高漲、擇校問題、異地考試等一直被詬病。

其次，在微觀層面，也是教育系統(tǒng)內(nèi)部，也面臨著變革的挑戰(zhàn)和博弈。考試招生制度改革倒逼下的高中招生方式、教育教學(xué)、評價管理的變革，核心素養(yǎng)引領(lǐng)下的課程改革、選課走班，都對學(xué)校內(nèi)部提出了新的挑戰(zhàn)。如何落實核心素養(yǎng)于課程中、如何應(yīng)對考試改革又能兼顧學(xué)生的全面發(fā)展，都是校長治校、教師任教和學(xué)生發(fā)展共同探索的新問題。

城市總體發(fā)展得越快、水平越高，對教育的重視程度和訴求就越高，教育發(fā)揮的主體性作用也越充分。但同時，教育被動承載的外部資源和附加價值過多，會面臨教育的本質(zhì)異化和違背教育自身規(guī)律的挑戰(zhàn)。這也是北京這類城市和正在發(fā)展過程中的城市面臨的普通高中教育發(fā)展的必然問題。endprint