普通高中資源配置期待調整優化

袁桂林

最近幾年我承擔過一個國家課題，研究普通高中多樣化發展的問題。這是我們國家教育規劃綱要提出普通高中多樣化發展方向之后，教育部立的一個重點攻關項目。前兩年，我也受北京市教委的委托，對北京市高中教育的多樣化發展進行過調查研究。王學男博士的這份調查報告，既有宏觀層面的關注，又有微觀層面的聚焦，反映出一些具體現實的問題，非常有意義。

借此，我也基于我近年的研究成果跟大家做一些分享，既是對王學男博士調查結果的一個回應，也是對這一問題的探討。

第一，高中資源配置不充足。我們通過對紐約、東京、巴黎、莫斯科等城市進行國際比較研究發現，國外高中的發展現狀是學校規模小，學校數量多，而北京作為國際大都市，其高中發展的問題在于人口多、學校數量少，導致學校的規模很大，不利于學校的管理與教學。另外，北京市的高中建立了很多“聯盟、分校、集團”，這個現象在國際上也非常少見。這種行為不利于教育的發展，也不符合教育發展的規律。學校的集團化辦學，使校長“行政化”問題更加嚴重。校長，應該是在一個學校內，非常務實地抓好教育教學，與教師研討、與學生交流，而“集團化”辦學卻使校長身陷行政事務，無心教育本身。

第二，普通高中多樣化發展還需要進一步落實。目前，“千人一面、萬人一書”的現象還是很普遍，從學生的選拔、學生的培養到學生的輸出都存在著單一化、同質化的問題。普通高中的選拔，僅依據中考成績，優質高中挑選“拔尖”生源，成績不好的分給職業高中，這本身就是教育積累產生的弊端。為什么不能根據學生的特長、興趣、愛好、志向進行招生和培養呢？在學校的課程設置方面，目前北京市普通高中的課程可以說豐富多元，但是這個豐富多元僅限于校本課程和選修課程這個層面上，在考試的時候依舊是國家的統一科目和統一標準。那么，地方課程、校本課程為什么不能作為考試科目呢？這也是一個弊端。應該從招生入口、培養過程到考試評價的全過程多樣化，才能為普通高中多樣化發展提供真正的通路。高中階段是分流階段，它應發揮連通上下左右的作用，而不僅僅是普職分類，給學生貼標簽，應該逐步改變只根據分數來招生的現狀，這是不利于人才培養和人才成長的。（作者系北京師范大學教育學部教授）endprint