美國在阿富汗更應與中國合作（焦點話題）

【美】羅伯特·A·曼寧

中東對于美國新政府仍是一個難題。當特朗普政府數周時間里都難以抉擇其阿富汗政策時，其推出的新政策所帶來的問題必然遠遠大于它所能給出的答案。而且這個政策看上去既不新鮮，同時也不是一條能夠走出泥潭的道路。

結構性問題依然存在

16年后，美國歷史上耗時最長的一場戰爭依然看不到解決的曙光。戰場上的殘酷形勢變得愈發復雜，喀布爾政府混亂不堪，塔利班控制了超過三分之一的國土面積。更加糟糕的是，“伊斯蘭國”和其他恐怖主義組織也在阿富汗變得活躍起來。

特朗普總統在不久前演講中所描述的“阿富汗新政策”要求美國采取更加堅決的姿態，增派部隊、增強空中力量。與奧巴馬不同的是，特朗普強調稱，不會宣布撤軍日期，美國的角色將會根據現實狀況而定。美國在阿富汗的核心利益依然是反恐。

新政策基于兩大支柱之上：第一，對巴基斯坦施加更大的壓力，讓其不再成為“塔利班的安全天堂”；第二，改革喀布爾政府，減少腐敗，使其變得更加高效。

與此同時，新政策中的新要素——印度在阿富汗發揮更大作用，在巴基斯坦引發了憤怒、憤慨和猜測。具有諷刺意味的是，這一目標將讓巴基斯坦更加難以朝著美國希望的方向發生改變，美巴關系也將令人擔憂。

增加美國（駐阿美軍）和阿富汗的力量以便打擊那些恐怖主義和反叛武裝，而實現這一目標似乎是需要重新奪回之前丟掉的地區，并對塔利班武裝構成足夠的殺傷，從而迫使其不得不走上談判桌，尋求外交解決方案。……