半軍事化管理對于加強(qiáng)高職院校安全保衛(wèi)工作的作用

鄧國璋

[摘 要]半軍事化管理方法對高職院校保衛(wèi)部門安全管理工作改變傳統(tǒng)管理模式具有重要意義。目前，保衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)行半軍事化管理取得了很好的成效。基于此，本文闡述高職院校保衛(wèi)人員推行半軍事化管理的意義和必要性，提出推行全員半軍事化管理的方法和途徑，使高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍形成積極向上的軍事化安全管理文化氛圍，促進(jìn)安全管理隊(duì)伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力的提升。

[關(guān)鍵詞]保衛(wèi)工作；半軍事化管理；高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.155

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍半軍事化管理是借鑒軍隊(duì)的管理方法、模式及經(jīng)驗(yàn)，與高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍的實(shí)際情況相結(jié)合，有效運(yùn)用在高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作中，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、紀(jì)律嚴(yán)明化、工作程序化、環(huán)境整潔化、考核監(jiān)督制度化的目標(biāo)，使高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍將半軍事化管理強(qiáng)制性規(guī)范到工作程序中，從而提高高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍自身素質(zhì)和管理水平。

1 高職院校保衛(wèi)工作實(shí)施半軍事化管理的必要性和實(shí)踐意義

1.1 紀(jì)律作風(fēng)不強(qiáng)

保安人員中中共黨員、共青團(tuán)員比較少，多數(shù)為一般群眾，人口密集的高職院校，其保衛(wèi)工作一直是社會安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，但高校保衛(wèi)人員是一個常常被人們忽略的社會邊緣群體；同時，由于其工作性質(zhì)和體制不完善，保衛(wèi)人員流動率較大。長期以來，他們的生活工作及情感，特別是自身綜合素質(zhì)的提高問題，一直得不到社會的重視和幫助，具體表現(xiàn)為：有章不循、有法不依，工作不講程序、不懂規(guī)矩，不按規(guī)章制度辦事；紀(jì)律觀念、思想作風(fēng)、法規(guī)意識淡薄；主動性責(zé)任心不強(qiáng)，工作得過且過，等靠現(xiàn)象嚴(yán)重；不講組織紀(jì)律，沒有集體和大局意識。

1.2 業(yè)務(wù)能力低

高職院校保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍整體架構(gòu)不穩(wěn)定。很可能沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的這部分人，造成整體安全意識淡薄、狀態(tài)散漫、執(zhí)行力差的工作氛圍。

1.3 理想散失

高校保衛(wèi)人員的年齡普遍在20～30歲，集中在24歲的比較多，呈現(xiàn)出工作人員年輕化的特點(diǎn)，其人員結(jié)構(gòu)向低齡化發(fā)展，學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍偏低，初中學(xué)歷的最多，導(dǎo)致責(zé)任感和自我約束力不強(qiáng)，辦事效率不高，工作懶散，不思進(jìn)取，甚至一部分人抱著無所謂、當(dāng)一天和尚敲一天鐘的心態(tài)參與到工作中，降低了保衛(wèi)的整體質(zhì)量，戰(zhàn)斗力也會大打折扣。

1.4 執(zhí)行力不強(qiáng)

執(zhí)行力不強(qiáng)的具體表現(xiàn)：不愿得罪人，“老好人”思想嚴(yán)重，不敢大膽管理；遇到疑難問題就選擇回避矛盾或上交矛盾；不講組織原則和組織紀(jì)律，只講個人意志，沒有集體、大局和全局的意識。半軍事化管理執(zhí)行力在工作中具有關(guān)鍵性作用，執(zhí)行力的高效執(zhí)行離不開嚴(yán)明的紀(jì)律團(tuán)隊(duì)的協(xié)作等。高職院校保衛(wèi)人員如果堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指令，提高執(zhí)行力，并在執(zhí)行中注意配合，協(xié)調(diào)合作，那么高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍會具有超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在工作中就一定會攻無不克、戰(zhàn)無不勝！

1.5 服務(wù)意識缺失

保衛(wèi)部門和保衛(wèi)干部大多存在服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)粗暴、接待師生冷漠、蠻橫、生硬、推諉的現(xiàn)象，沒有服務(wù)意識，對師生不主動熱情、服務(wù)不周到。可能由于高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍中個別人覺得高校保衛(wèi)工作輕松、簡單，在履行管理職責(zé)時，沒有遵循為人民服務(wù)的宗旨，在服務(wù)師生時，沒有真誠地為他們辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)服務(wù)意識。

針對以上問題，本文將軍事化管理結(jié)合高校保衛(wèi)實(shí)際情況，有機(jī)地融入保衛(wèi)人員管理中，對改變高校保衛(wèi)現(xiàn)狀，提高保衛(wèi)干部戰(zhàn)斗力具有重要意義。

2 半軍事化管理實(shí)施的方法和途徑

2.1 規(guī)范制度管理

《商君書》中關(guān)于“制度”有這樣的論述：“凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務(wù)不可不謹(jǐn)也，事本不可不傳也。制度時，則國俗可化，而民從制；治法明，則官無邪。”從中可以看出，制度的作用是能夠改變國家風(fēng)俗，讓百姓順從，因此制度是管人的好方法。高效的管理需要完善的制度作支撐，推進(jìn)學(xué)校保衛(wèi)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和半軍事化管理，更好地履行校園安全管理職責(zé)，需要制定并及時完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，對日常管理起到好的指導(dǎo)作用；建立完整的規(guī)章制度體系，如會議管理、考勤管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、獎懲制度、儀容規(guī)范、儀態(tài)規(guī)范、語言規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范和安全保衛(wèi)人員文明服務(wù)的基本特征、基本要求等。每位保衛(wèi)人員時刻謹(jǐn)記所有規(guī)章制度的要求，要達(dá)到有章可循，使高職院校保衛(wèi)人員做到人人有規(guī)范，在保衛(wèi)管理中形成軍事化的生活和工作模式。

2.2 提高執(zhí)行能力

明代名相張居正說過：“天下之事，不難于法，而難于法之必行。”意思是天下的事情，難的不是建立規(guī)章制度，而是規(guī)章制度不能執(zhí)行，軍隊(duì)強(qiáng)調(diào)軍令如山，服從命令是軍人的天職，言出必行、行之必效，軍人在戰(zhàn)場上完不成任務(wù)時，可能會付出生命的代價，所以練就了他們極強(qiáng)的執(zhí)行能力，組織中的任何命令都會得到高效執(zhí)行。有強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能使高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍聽從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，才能戰(zhàn)無不勝，發(fā)揮最強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。向軍隊(duì)學(xué)習(xí)培養(yǎng)執(zhí)行力，是做好高校保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)保衛(wèi)工作執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵在于提高員工隊(duì)伍維護(hù)高校內(nèi)部穩(wěn)定的能力、駕馭整個校區(qū)治安形勢的能力。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，只有把提高員工隊(duì)伍能力落到實(shí)處，把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到具體行動中，切實(shí)采取行之有效的教育措施，抓好思想政治工作，普及法律常識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，提升工作與學(xué)習(xí)能力；建立學(xué)習(xí)型保衛(wèi)組織，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作效率，以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)能力；將高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)成作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的鐵軍，才能提高高職院校安全保衛(wèi)工作的水平和質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)化素質(zhì)教育

講政治，才能提高保衛(wèi)人員的判斷力、執(zhí)行力、捍衛(wèi)力。為了不斷加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高隊(duì)員的政治水平、軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，高職院校安全保衛(wèi)人員需要從“思想、紀(jì)律、技能、作風(fēng)”四個方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；高職院校需要經(jīng)常性舉辦培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)常識、組織紀(jì)律以及軍體素質(zhì)，通過高層次的理論輔導(dǎo)、高水平的知識講座。高校保衛(wèi)的管理者，要注重管理的張弛度，使其在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提高保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高保衛(wèi)隊(duì)伍的管理水平。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)意識

人民軍隊(duì)為了人民的利益，勇于獻(xiàn)身，忠于職守。戰(zhàn)爭年代部隊(duì)所到之處，救民于水火之中；另外，服務(wù)意識還反映在日常處理問題的具體行動上，高職院校保衛(wèi)工作應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，逐步循序漸進(jìn)的推行，加強(qiáng)禮儀禮節(jié)的培養(yǎng)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。高職院校保衛(wèi)人員直接和師生接觸，因此，保衛(wèi)干部要能夠無不合格人員，使師生滿意，以此提高高校保衛(wèi)部門窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。

2.5 調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

筆者所在院校新招聘保衛(wèi)人員都要求是退伍軍人，大量的引進(jìn)退伍軍人，是人員配置逐漸邁向半軍事化管理的表現(xiàn)。軍人作風(fēng)明顯，執(zhí)行力比較強(qiáng)，能較好地完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，同時帶動其他人員。只有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，才能加快半軍事化管理實(shí)施的步伐。在用人上，高職院校要建立合理公正的用人制度，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行競爭上崗，做到“干部能上能下，能進(jìn)能出”。

2.6 強(qiáng)化考核機(jī)制

實(shí)行量化，落實(shí)考核。按照“三個管理”的工作要求，以制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核的管理思路，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，做好工作任務(wù)的逐級分解，實(shí)行量化考核，做到責(zé)任、組織、人員、方案落實(shí)，調(diào)動激發(fā)高職院校保衛(wèi)員工的工作熱情和積極性，做到人人、事事有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，為管理、服務(wù)水平和工作技能的提高打好基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍半軍事化工作在學(xué)校安全穩(wěn)定過程中發(fā)揮了積極而重要的作用，半軍事化的實(shí)施細(xì)節(jié)有待于進(jìn)一步深化，高職院校應(yīng)完善相關(guān)規(guī)定，并通過半軍事化職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把半軍事化工作推向新的高度。

主要參考文獻(xiàn)

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