我國環保產業關聯效應的投入產出分析

王依*，田易凡，武藝

（1. 環境保護部環境規劃院，北京 100012；2. 北京師范大學，北京 100875；3. 中國電建貴陽勘測設計研究院有限公司，貴陽 550081）

我國環保產業關聯效應的投入產出分析

王依1*，田易凡2，武藝3

（1. 環境保護部環境規劃院，北京 100012；2. 北京師范大學，北京 100875；3. 中國電建貴陽勘測設計研究院有限公司，貴陽 550081）

本文通過對比2007年與2012年投入產出表中環保產業與國民經濟42個產業部門間的關聯程度及結構的變化，分析得出環保產業的發展現狀及產業關聯結構有所優化。“環保產業不環保”的現狀已有一定的改善，而“環保產業不服務于環保”的現象仍有礙于環保產業投資效率的進一步提升，大部分環保投資仍在中間生產過程中被消耗，產業生產效率水平較低。因此，政府應通過擴大環保技術投資、強化環境規制等政策打好產業組合拳，促進社會資本投資在加強環保產業內部競爭方面的綜合作用，從而提高環保產業自身的價值創造能力，促進環保投資效率的提高。

環保產業；投入產出表；關聯效應

引言

黨的十八大報告提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。作為實施綠色發展理念的重要產業載體，我國對環保產業的投資規模日益擴大，從2004年的1909.8億元增長為2014年9575.5億元，相應，環保產業收入總額由2004年4572.1億元增長到2014年39 810億元，環保產業的增加值已經遠超產業投入，成為國民經濟支柱性產業并跨越了產業形成期，由經濟拉動模式逐步轉變為經濟帶動模式[1]。環保投資的增長在拉動國民經濟增長的同時[2]，對于促進產業結構調整升級[3]、增加居民收入、促進社會再就業[4]等方面均有直接或間接的社會經濟紅利，不過，仍存在包括環保投資對環保產業拉動作用沒有完全發揮[4]、部門之間的環境治理投入結構不合理[5]等諸多問題。因此，從環保產業發展關聯結構角度入手評價環保投資績效、促進環保投資優化配置等方面是有現實意義的[6]。通過分析環保產業與其上游及下游產業間的相互關聯程度的變化，結合環保政策與投資方向等要素，分析我國環境管理業最終需求結構與產業波及效應變化，為提高環保產業投資績效并促進環保產業發展提供參考建議。

本文運用《2007年中國投入產出表》與《2012年中國投入產出表》數據，將環境管理業作為環保產業對應國民經濟42個分部門進行關聯度分析，以判斷環保產業與國民經濟各部門之間產業關聯結構與程度的變化，并對應產業政策及結構調整提供政策建議。

1 環保產業產出最終使用結構分析

根據投入產出表產出結構，最終使用由最終消費、資本形成額及出口三部分組成，其中最終消費包括居民消費與政府消費，資本形成額包括固定資本形成額與存貨增加，因此，可以將最終使用分配系數拆分為消費分配系數、投資分配系數和出口分配系數三部分，其計算公式分別為：

式中，Cj、Ij、Ej作為各部門總產出的重要組成部分，分別為用于消費、投資、出口三方面使用；Yj為j部門總產出；uj最終使用分配系數也是以上三方面分配系數之和。根據以上計算公式，對2007年及2012年部分與政府工作及社會生活方面密切相關的七大產業部門進行最終使用分配結構分析，結果如表1所示，以下七部門產出中投資分配系數為0，最終使用分配系數只由消費分配系數及出口分配系數所組成。

除公共管理與社會組織方面的最終使用分配系數下降外，其他包括環境管理業、居民服務與其他服務業、文化體育娛樂業、水利與公共設施管理、教育、衛生社會保障及社會工作六大部門以消費分配系數增長為主要動力驅動最終使用比值提高。而最終使用分配系數是指該產業生產用于社會最終使用的比重大小，比重越高代表該部門向社會最終使用提供的越多，相反，則主要流入社會中間生產過程。也就是說，隨著社會經濟發展、產業結構轉變、技術創新進步，以上政府服務及公共事業的生產及使用效率大大提升，其用于最終消費的比例有所增加，這是符合社會生產發展的基本規律的。

從2007年到2012年，環境管理業最終使用分配系數有所上升，不過，其流入最終使用的比例仍然很低，大部分的環保產品在中間過程中被消耗了。此外，2012年與2007年相比出口分配系數由0升高為0.0809，說明環保產業的出口輸出有所加強。

表1 2007年與2012年部分部門分配系數對比表

2 環保產業與其后向產業關聯結構分析

后向產業作為環保產業的上游部門為環保產品的生產提供生產原料及中間產品，而兩者中間的關聯關系即為環保產業對上游產業的直接或間接的需求影響作用。從投入角度來看，環保產業需要后向關聯產業的產品或服務的投入要素越多，其關聯程度越高，對后向產業的依賴程度越高，環保投資對于后向關聯產業的拉動作用越明顯。國民經濟各產業部門間存在復雜的內在聯系，其關聯效應可分為直接影響和間接影響兩方面，直接關聯系數即為衡量產業直接波及程度的指標，衡量直接與間接影響共同作用的指標為完全關聯系數。將產業關聯程度進行以下分類分析，定義大于平均關聯程度加上標準差的產業為密切關聯產業，大于平均關聯度并小于密切關聯產業水平為較密切關聯關系，存在正關聯關系并小于平均關聯系數的產業為有關聯產業，為零的產業則為完全無關聯產業。依此標準，對2007年及2012年的后向產業關聯程度及種類進行分類對比分析。

2.1 環保產業與其后向直接關聯產業關聯密切度分析

直接消耗系數指的是衡量某產業與其后向產業直接關聯程度的指標，其主要反映的是在一定技術水平和生產組織管理的基礎上，各部門之間的直接的經濟技術相關關系，因該產業的直接消耗而產生的對其他部門依賴和拉動作用的影響。其計算公式為：

式中，即為產業部門j在生產經營的過程中，單位產出所需要消耗的第i產業部門的商品或服務的總價值量；為產業部門j生產所需要的所有n種產業部門的總投入，也就是生產j產品的產業部門的所有上游產業鏈中，直接消耗的商品或服務的結構關系。其直接消耗系數越大，表明該產業部門j的所有后向關聯產業中，與產業i的關系最為密切，其依賴作用亦比較強。本文研究環保產業的關聯效應，即通過環境管理業與所有42個產業部門之間的直接消耗系數矩陣進行列項矩陣分析，并按照上述分類方法對42個產業部門進行關聯程度歸類，得到結果見表2。

表2 2007年與2012年環保產業主要直接后向關聯產業

根據上文所提到的分類標準，對2007年及2012年的產業部門與環保產業之間的關聯關系進行歸類，結果顯示，2007年所分析的42個產業部門中，40個部門與環保產業存在直接后向關聯關系，2個部門與環保產業無任何直接后向關聯關系。在40個直接后向關聯的產業部門中，5個部門與環保產業有密切的直接后向關聯關系，9個部門與環保產業有較為密切的直接后向關聯關系，其余26個產業部門為有關聯關系但并不密切。而2012年所計算的所有42個產業部門中，存在39個產業部門與環保產業有直接后向關聯關系，其中，6個部門存在密切的直接后向關聯關系，8個部門較密切地直接后向關聯于環保產業，余下25個部門與環保產業有關聯卻并不密切。整體上看，直接與環保產業后向關聯密切的產業部門的數量沒有較大的差別，但同類產業如化學工業、教育、交通運輸及倉儲業、食品與煙草、住宿和餐飲業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、電氣機械與器材、批發零售等與社會生活服務相關的輕工業制造、小商品生產與銷售、生產性服務業方面的直接消耗系數大大增強，環保產業生產對于化學工業及教育的依賴程度的增加尤其顯著。

而在2007年直接消耗系數較高的高污染、高能耗的化石燃料生產加工產業，如石油加工、煉焦及核燃料加工業，以及近年來日益飽和的通信設備、計算機及其他電子設備制造業的直接消耗系數銳減。這正說明了我國的環保產業已完成了對高污染、高能耗產業消耗需求向輕工業等生產性服務業的消耗需求轉型。從原本的中間生產過程并不環保的產業組織形式，轉變為主要消耗資本及知識密集型產業產品的清潔產業，“環保產業不環保”的窘狀有所緩解。

2.2 環保產業與其后向完全關聯產業關聯密切度分析

完全消耗系數指的是投入產出表中另一個衡量產業間相關關系的指標，是指某產業對其后向關聯產業的直接和間接的商品和服務的消耗關系，是包括直接消耗系數及其以外的以直接關聯產業作為中介的間接投入作用以影響該產業的生產。其計算公式為：

該式可以通過直接消耗矩陣A直接計算完全消耗系數矩陣B，其中被稱為列昂惕夫逆矩陣，指的是生產一個單位某產品j用于最終使用，需要直接和間接消耗各產業部門產品或服務，加上本部門的一個單位最終產品或服務，因此為求出完全消耗系數需要減去該部門本身的生產單位矩陣I。其經濟含義為，為生產某產業單位產值的產品或服務，所產生的對其他部門生產的產品或服務的完全消耗需求。根據上述定義可知，完全消耗系數越大，表明該產業部門與環保產業的完全后向關聯越為密切，環保產業直接或間接地較為依賴該產業部門，環保產業的發展或環保投資的增加都可通過完全需求拉動該產業部門發展。其結果如表3所示。

表3 2007年與2012年環保產業主要完全后向關聯產業

與直接后向關聯關系不同，2007年與2012年的所有42個產業部門均與環保產業存在著直接或間接的后向關聯關系。2007年的完全后向密切關聯的產業數量為8個，6個部門為較為密切的完全后向關聯產業，而另外28個部門與環保產業存在關聯關系但并不密切。2012年的密切關聯的產業數量僅4個，但11個部門存在著較為密切的完全后向關聯關系，另27個產業部門的關聯密切度均低于平均水平。

整體上看，環保投資的數量雖然逐年增加，但其上游產業的完全消耗系數仍較高，也就是環保投資的中間投入率較高，產業自身的創造價值能力較低，較高的環保投資并沒有適當提高本產業的需求，而是將產業需求轉嫁給其他行業部門，使得環保產業的產業波及范圍較大，與其他產業的相互依賴關系亦較為密切。

與2007年直接后向關聯產業相比，完全后向密切關聯的產業數量大大增加，且完全消耗系數的值遠高于直接消耗系數，說明存在大量的產業通過關聯直接相關企業，間接地被環保產業的生產過程消耗。其中，間接消耗作用較大的產業包括化學工業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、石油煉焦及核燃料加工業、金屬冶煉及壓延工業、電力熱力生產及供應業、石油和天然氣開采業、交通設備制造業等，直接消耗系數也相對較高，說明環保產業的上游產業中大部分均為污染排放量較高、資源利用率相對較低的產業，“環保產業不環保”的問題較為突出。

2012年的完全密切關聯產業的數量遠小于2007年的完全密切關聯產業數量，但大部分的同類關聯產業的完全消耗系數高于2007年。石油煉焦產品和核燃料加工業、電力熱力生產加工業、交通運輸設備制造業、石油和天然氣開采業的完全后向消耗系數下降，化學工業、金融業、批發和零售業、交通運輸和倉儲業、電氣機械和器材制造業、食品和煙草、農林牧漁業、居民服務和其他服務業、金屬冶煉和壓延加工業的完全后向消耗系數則顯著上升。即環保產業與現代化社會建設相關的社會服務事業的關聯關系提高，對高污染產業的中間需求比例降低，在解決“三農”問題上也有積極的推動作用。

其中，金融業作為新興的環保投資相關產業，通過政府與社會資本合作項目（PPP）融資的綠色金融政策，利用金融杠桿效應以擴大環保投資的數量及投資效率。其與環保產業的完全后向關聯程度有了一定比例的提高，也就是引導中小型企業的環保社會投資的環境規制政策在一定程度上取得了成就。

3 環保產業與其前向關聯產業結構分析

前向關聯產業指的是某產業所生產的產品或服務作為生產要素為其他部門的生產投入品流入進一步生產的過程。環保產業向其前向關聯產業投入份額的占比即為環保產業與其下游產業鏈之間的相互依存關系的程度。該關系也可以分為直接影響與間接影響，即環保產業可以通過影響某些直接前向相關產業以間接投入到其他部門的生產過程。因此，環保產業與其關聯產業間的關聯度越高，表示環保產業向該產業部門的投入份額越大，產業間依賴作用愈發明顯，環保產業從供給角度推動該產業部門的作用越強。

3.1 環保產業與其前向直接關聯產業關聯密切度分析

環保產業與其前向關聯產業的直接相關關系可以利用直接分配系數這一指標以衡量，其經濟含義為環保產業可以分配給該部門作為中間投入品進入下一步生產的產值占環保產品總供給量的比例。其用公式計算的表達式為：

式中，Xi+ Mi作為i產業部門的總供給量，既包括了國內生產的價值總量，亦包括從國外進口得到的產品或服務。而指的是i部門提供給j部門的中間使用和最終使用的產品和服務的總價值，其中前n個產業為被提供中間使用產品的部門，后q個產業部門為被提供i產品流入最終使用過程的部門。根據上述公式進行計算，進行直接前向關聯產業密切度分析，結果如表4所示。

表4 2007與2012年環保產業主要直接前向關聯產業

2007年的42個產業部門中，只有一個產業部門與環保產業不存在直接前向相關關系，其余41個產業部門中，2個部門的直接分配系數呈現密切關聯關系，7個部門呈現較為密切的直接前向關聯關系，32個部門與環保產業存在不密切的關聯關系。2012年的所有產業部門中也存在一個部門與環保產業無關，余下41個產業部門中4個部門與環保產業密切關聯，5個部門與環保產業較密切聯系，另32個部門的直接前向關聯系數小于平均水平。

2012年與2007年相比，直接前向密切關聯的產業數量較多，較密切關聯產業數量較少，包括文化體育娛樂業、交通運輸倉儲業、紡織業、化學工業、食品和煙草、非金屬礦物制品、金屬礦采選項目的直接分配系數有一定程度的增加，環保產業作為產業供給對于以上產業的推動作用增強，而以旅游業為主的租賃和商務服務業、水利環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、公共管理和社會組織的直接分配系數下降程度較大，環保產業用于該產業的產品及服務的比例大大降低。其中，環保產業對于產業本身的直接分配系數比例較低且存在一定比例的下降，說明環保產業無論是對上游還是下游產業鏈的產業波及范圍均較廣，且生產資料和生產性服務業的屬性愈加突出。

環保產品與服務的分配重心的轉移，主要是從租賃和商務服務業為主開始轉向工業生產、農業及文娛的管理，也就是政府環境規制主要轉為對生產部門的環境污染實現末端治理，而不再是為了促進當地旅游業發展吸引游客，而進行城市基礎設施及綠地建設。其原因可能是近年來我國的工業化進程推進加快，工業及農業生產所產生的污染日益嚴重，因此需要更多的環保產品分配到以上部門，從而促進了環保產業的技術進步向污染源頭治理方面轉移，使得政府對于大氣及水污染問題日益關注，相應頒布《大氣十條》《水十條》等條例以輔助緩解環境污染問題，加強對高污染高能耗產業的建設項目環境評價的約束力度，使得環保產品分配轉移，在一定程度上促進了新型工業化進程。

3.2 環保產業與其前向完全關聯產業關聯密切度分析

完全分配系數（表示）是指某產業通過直接或間接作用向其他產業分配的價值總量，其既包括環保產業i直接向其他部門j分配的價值量，亦包括通過多次間接分配給j部門的價值量，其值等于直接分配系數與間接分配系數之和。用公式表示如下：式中，I為單位矩陣，也作為i環保部門本身的生產矩陣；W是利用直接分配矩陣H以計算的完全分配系數矩陣。根據以上定義，完全分配系數的數值越大，也就是環保產業對于該產業部門j的直接和間接推動作用越強，產業間的完全前向關聯程度越大，從供給方對各產業部門的波及作用越強，其結果如下表5所示。

與完全后向分配系數相同，所有2007年和2012年的產業部門均與環保產業存在直接或間接的前向相關關系，其中，2012年的完全前向密切關聯的產業數量比2007年增加一個產業部門，較密切關聯的產業數量也比2007年的部門數量增加一個，分別為6個和8個相關產業，其余所有部門與環保產業的關聯關系均小于平均水平。

表5 2007與2012年環保產業主要完全前向關聯產業

完全分配系數整體上比直接分配系數的數值大，且密切關聯的產業部門的數量有所增加，但并沒有后向關聯產業的間接關聯作用強，密切關聯及較密切關聯的產業種類的變化情況與直接分配系數的情況也沒有太大的區別，間接的產業投入關系并沒有使得某些產業的產業關聯程度突變增加。與直接分配系數的情況大致相同，紡織業、交通運輸與倉儲業、文化體育娛樂業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備等部門的完全分配系數隨著社會經濟發展有所提高。2012年相對比于2007年環保產業的完全前向關聯產業的數量增加，產業波及范圍進一步擴大，且其對于環保產業本身的完全分配系數亦有一定程度的下降。也就是無論是從直接影響還是間接影響，環保產業對其他產業的產業波及范圍及程度均有一定程度的提高，環保產業的重要性進一步凸顯。其中，化學工業通過間接地與直接關聯產業之間的影響作用，通過生物制藥、合成材料、化肥生產等方面對環保產業的產品或服務產生較強的間接需求作用，從而相互協調促進發展。

4 結論與建議

通過以上對2007年和2012年的投入產出表的產業關聯度的對比分析，判斷中國近年來環保產業的上下游產業鏈之間的產業波及范圍及結構有所優化，由2007年的以高污染高能耗的產業為主要上游產業轉變為以生活服務、小商品生產制造方面的中小企業作為主要上游產業，一定程度上緩解了“環保產業不環保”的窘境。環保產業的產品及服務對下游產業的分配結構也存在一定的結構優化，政府環境管制工作重心由主要促進租賃和商務服務業向對污染企業的末端治理方向轉移。不過，仍存在包括環保投資的中間投入率較高，產業自身的創造價值能力較低，較高的環保投資并沒有適當提高本產業的需求，而是將產業需求轉嫁給其他行業部門等方面的問題，使得環保產業的產業波及范圍較大，與其他產業的相互依賴關系亦較為明顯。相比之下，環保產業對于本產業的投入和需求都相對較低，大量的環保投資未流入環保產業中去，資本的利用效率較低，也就是仍存在較顯著的“環保產業不服務于環保”的問題。

要解決以上的問題，政府部門需要從以下兩個方面以促進環保產業的良態轉型，推動環保投資實際效力的提高并減少中間過程中不必要的消耗：第一，擴大環保產業投資，尤其是環保技術方面投資，以使得環保產業真正服務于環保。目前環保產業發展的主要障礙就是環保產業的中間消耗較大，環保投資并不能真正地擴大產業需求，產業本身的價值創造能力比較低，這樣嚴重降低了環保產業投資的投資效率。其本質原因即為環保產業技術仍處較為低級的狀態，從事環保產業的企業部門仍是以中小企業為主，產業組織本質上存在一定的失衡。因此，從環保技術和環保服務業這兩個環保產業的主要方面以促進環保產業結構優化，提高環保投資利用效率，減少中間環節對其他產業的消耗及投入，才能使得環保產業獲得良性轉型與健康發展。第二，政府起帶頭作用逐漸引入社會資金以促進環保產業的健康發展，加強環境規制并強調企業在產業環保化中的責任。現階段，我國環保產業的發展仍在很大程度上依賴政府的投資，企業沒有動機或者沒有機會進入環保市場，從而不利于環保市場的產業效率的提高，沒有有效的競爭機制以促進環保產業的技術發展與創新。因此，通過新興的政府與社會資本合作（PPP）的綠色金融模式創新，以鼓勵社會資本的介入，發揮政府投資對企業投資的杠桿作用，通過環境規制以將環保投資引導到環保產業，在一定程度上促進環保企業間的競爭，使得環保產業進一步優化升級。

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lnput-output Analysis on the Correlation Effect of Environmental lndustry in China

WANG Yi1*, TIAN Yifan2, WU Yi3
( 1. Chinese Academy for Environmental Planning, Beijing 100012; 2. Beijing Normal University, Beijing 100875; 3. Guiyang Engineering Corporation Limited, Power Construction Corporation of China, Guiyang 550081 )

The associated level and structure between environmental industry and 42 industrial sectors of national economy in the input-output tables between 2007 and 2012 were compared in this paper. Then the development status of environmental industry was obtained and its correlation structure with other industries has been optimized. The situation that “environmental industry is not environmental friendly” has been improved. However, the phenomenon that “environmental industry does not serve the environmental protection” still exists, which hinders the environmental industry to further enhance its investment ef fi ciency. As most of the environmental investments are consumed in the process of production, the industrial production ef fi ciency level is low. Therefore, the government should expand the environmental protection technology investment and strengthen the environmental regulation, promote the comprehensive effect of social capital investment on strengthening the internal competition of environmental protection industry, and thereby improve its own value creation ability and promote the ef fi ciency of environmental protection investment.

environmental protection industry; input-output table; correlation effect

X324；X196

1674-6252(2017)04-0039-07

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2017.04.039

國家社科基金項目“協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化的政策研究”（批準號16BJL051）。

*責任作者： 王依（1987—），女，環境保護部環境規劃院，從事環境規劃與管理研究，E-mail:wangyi@caep.org.cn。