水利工程管理中存在的問題及改善建議

徐瑞添

摘要：水利項目在國家經濟發展中占據重要地位，同樣也關乎群眾生活與水利事業的可持續發展。新時期背景下，全球經濟一體化趨勢更加明顯，而國家水利項目也呈現出全新的發展狀態。但需要注意的是，水利工程項目在管理方面仍有待完善。基于此，文章將水利工程項目作為研究重點，并闡述了管理工作存在的問題，提出了有效的改善措施，希望有所幫助。

關鍵詞：水利工程；工程項目管理；問題；改善建議；研究

在工農業發展過程中，水利工程發揮著基礎性的作用，特別是工程項目施工管理。有效強化水利工程的管理工作，保證項目運行的安全，將水利工程經濟效益充分發揮出來，已經成為水利工作開展的重點。近年來，水利工程項目的建設力度明顯加大，而工程管理力度與管理方法也更加制度化，管理的水平有所提升。然而，水利工程管理工作始終存在不足之處，所以要及時找出存在的問題，并采取改善的措施。

一、現階段水利工程管理問題解構

下文以廣西南寧市某水利樞紐工程項目為例，在實際施工與建設的過程中，雖然積極貫徹并落實了工程管理工作，但同樣存在一定的不足之處，需亟待解決。以下是對該水利工程項目管理工作存在問題的研究，以供參考。

（一）安全觀念和質量意識有待提升

質量是任何工程項目工作的重點，而且會對項目后期的使用效果產生直接的影響，關乎項目安全建設。然而，在該水利樞紐工程項目建設過程中，大部分管理與施工工作人員的安全理念以及質量意識都相對薄弱，只是一味追求項目的施工進度，對于質量問題并未給予應有的重視[1]。在這種情況下，并沒有嚴格按照工程項目的施工規章制度進行施工，直接影響了項目施工的質量。

（二）工程項目監管與控制的力度不到位

在該工程項目施工建設的過程中，監管以及控制的力度不到位，且專業監管團隊和監理工作人員在配備方面存在不全面的情況。與此同時，水利樞紐工程的管理法律法規以及監管機制仍有待完善和健全，在后期質量測評以及評估工作方面相對落后，同樣制約了工程項目施工質量的提升。

（三）管理工作人員專業技能偏低

對水利工程項目管理工作產生影響的另一因素就是管理工作人員的自身素質以及管理技能差強人意。在此項目建設中，由于管理工作人員的業務能力不強且自身的現場指導經驗不豐富，因而難以全面監管并嚴格把握工程項目的成本與質量，在工程安全施工方面產生了不利的影響[2]。

（四）施工現場管理混亂

水利工程項目的現場管理與項目施工建設的順利開展存在緊密的聯系。然而在該水利樞紐工程中，現場管理工作未參考理論指導，且政策監督力度不到位，直接導致現場的施工秩序混亂，影響了施工的進展。

二、改善水利工程管理工作的有效路徑

通過對廣西南寧市水利樞紐工程項目管理工作存在問題的研究與分析，為了進一步增強管理效果，推進工程項目施工的順利開展，應靈活運用相應的改善措施，以期為該水利樞紐工程施工質量的提高與未來使用效果的增強提供有價值的參考依據。

（一）建立健全質量保障機制

在水利工程項目施工準備階段、生產階段直至竣工投產階段，質量問題的作用都是不容小覷的。為此，需將系統工程理論靈活應用在工程項目的質量管理工作當中，以保證各施工環節質量管理更加系統與規范，進一步增強管理工作的質量，推動工程項目施工質量的全面提升[3]。在此過程中，針對南寧市水利樞紐工程，應將施工單位質量管理的職能有效地發揮出來，并且站在措施、組織與制度等方面構建更合理的質量保障機制，通過管理工作監督并嚴格監控工程項目的施工質量，為工程項目質量的提高提供制度化的保障。

（二）加大監督的力度

水利工程項目的質量監督是政府對于工程項目參建方開展的強制監督。所以，在南寧市水利樞紐工程項目施工建設的過程中，一定要積極構建專業監管部門，重視對于施工企業的監管力度，而且上級管理部門要承擔自身責任，以保證更深入地認知項目建設監理工作的認知水平，實現水利工程項目質量的有效提高。與此同時，應對專業監管工作人員進行全面地培養，對國內外的成功監管經驗進行學習與借鑒，科學合理制定監管制度，以保證監管機制的全面完善。在此基礎上，要想保證監管機制作用的充分發揮，也一定要強化質量監督相關法律法規的業務培訓力度，組建效率較高且較為專業的質量監督團隊[4]。

（三）進一步增強管理工作人員自身素質

為了更好地控制水利工程項目的質量與投資成本，工程監理工作同樣需要實現全面改革，以保證施工單位管理與技術水平不斷提高。在南寧市水利樞紐工程項目建設過程中，應組織監理工作人員參與業務知識培訓以及考核，貫徹落實花牌上崗機制，切實控制工程項目的質量與工期，實現施工企業自身技術以及管理水平的全面提升。在此基礎上，應進一步促進工程項目建設監理企業的機制改革，對工程項目監理單位實施有效地引導。

（四）全面優化質量責任機制

作為水利樞紐工程項目的施工企業，應積極轉變自身的管理模式，構建完善的質量責任制度。在此過程中，應將企業實際狀況作為切入點，積極創建企業內部的組織結構。而為了更好地實現企業的可持續發展，也必須有組織結構作為支撐。在保證結構合理且功能優化的基礎上，能夠使企業的特色更加鮮明，進而形成獨特的競爭優勢[5]。通過質量責任機制的建立和健全，使得企業經濟責任制度更加完善，進而在經濟責任制度考核當中突顯質量導向的作用。

（五）強化項目資金管理工作

資金也是水利樞紐工程項目施工開展的重要保障途徑，針對應用在項目投資方面的建設資金，需要執行統一管理的方式，保證?？顚Ｓ?，而且賬目管理應清晰明了，以免建設資金出現被占用亦或是被挪用的問題。與此同時，在項目付款的時候，同樣需遵循合同規定要求進行。若施工一方未根據合同規定開展施工作業，亦或是工程項目質量不達標，不應支付，確保施工的質量并維護切身利益。在施工招標方面，應遵循公正公開的基本原則，保證建設資金配置的合理性與優化性。由此可見，一定要高度重視水利工程項目施工資金管理，盡量用最少的成本建設質量較高的工程，規避浪費問題的出現[6]。

（六）關注生產的安全性

應構建規章制度并不斷完善和更新，制定安全生產目標責任書，對安全生產教育培訓機制與安全生產責任機制予以全面更新。與此同時，要構建檔案庫并制定出施工不良行為的公布機制，貫徹落實施工安全生產的制度。若施工企業存在違規行為，需及時公布并記錄在檔案當中。在此基礎上，還要健全安全管理能力考核機制與制度。

三、結束語

綜上所述，水利工程項目管理工作的全面優化，能夠保證工程項目處于最理想的工作狀態，將其自身的潛力充分發揮出來。而施工企業要想在競爭中站穩腳跟，也一定要重視水利工程施工管理的作用，針對存在的問題采取有效的解決措施。與此同時，項目管理意識應增強，管理力度要加大，有效地促進水利工程項目施工管理水平的提升。

參考文獻：

[1]唐方萬.研究目前水利工程管理中的問題及策略[J].企業文化（下旬刊），2016（6）：188-188.

[2]楊超.水利工程管理中存在的問題及改善建議[J].科技創新與應用，2016（4）：226.

[3]田波.水利工程管理中存在的問題及對策[J].吉林農業，2015（4）：91-91.

[4]魯麗麗.試論水利工程管理存在的問題及對策[J].科學與財富，2016，8（1）：553，554，555.

[5]趙寅龍，郭傳宇.水利工程管理常見的問題及對策[J].建筑工程技術與設計，2016（14）：2420.

[6]佟保根，董現蘇.水利工程管理中存在的問題及對策探討[J].建筑工程技術與設計，2015（30）：1156-1156.