聯通海陸空：重慶內陸開放新脈動

唐余方

2017年8月，俄羅斯首都莫斯科。

在透著絲絲涼意的莫斯科街頭，隨處可見重慶力帆汽車集團開設的4S店。

4S店內人潮涌動的狀況，讓遠在萬里之外的力帆員工感到自豪——他們在重慶生產的汽車，如今已成為俄羅斯最為暢銷的中國汽車。

“中歐班列（渝新歐）為貿易往來提供了便捷的物流通道，力帆汽車在海外銷售的大幅增長，很大程度上借力了這條快速通道。”力帆汽車相關負責人說。

以前，有一種根深蒂固的觀點認為，按照“國外—沿海—內地”的開放法則，距離海岸線遙遠的內陸地區不具備對外開放的先天優勢，因此在國際產業分工中往往也處在末端。

然而，在“重慶造”汽車馳騁于俄羅斯的引擎轟鳴聲中，這個法則正在被中國內陸直轄市重慶一點點改寫……

橫貫歐亞

力帆所搭乘的中歐班列（渝新歐），正是重慶推動內陸開放、積極融入“一帶一路”建設的一大標志。

2017年上半年，中歐班列（渝新歐）共開行310班，同比增長90%，穩居中歐班列中貨運量最大、開行頻率最高且運行最為穩定的班列。

而換作以前，翻開地圖，你一眼就能發現重慶在對外開放方面曾經的劣勢——深居內陸腹地的重慶，距出海口和邊境線的距離均為2000多公里。以前，重慶的產品要么向東、向南經沿海地區出口，耗費時間太長；要么通過空運，成本極高。

力帆汽車最初在俄羅斯建立生產基地時，橫貫歐亞的中歐班列（渝新歐）尚未誕生。力帆汽車的零部件要想運達俄羅斯，就得繞一大圈：經重慶—上海—馬六甲海峽—黑海長途輾轉，全程耗時約55天。但隨著中歐班列（渝新歐）的開通和運能的不斷拓展，55天被縮減至15天以內。

現在，在“一帶一路”建設的大背景下，力帆汽車已經在俄羅斯鋪設銷售、維修網點140余個，形成了較為完善的布局。

而力帆汽車只是重慶企業借道中歐班列（渝新歐）走向海外市場的一個縮影。

和力帆汽車一樣，不少重慶企業正通過中歐班列（渝新歐）布局海外市場。重慶機電集團在中歐班列（渝新歐）沿線多個國家和地區設置了辦事機構，建立了營銷網絡；大龍網依托跨境電商，使得3萬多家企業成為大龍網的“渠道通”會員，超過5000家企業的貨物已成功在海外銷售。

通江達海

2017年7月28日，萬州新田港。

在火辣的日頭下，工程機械正在緊張作業。岸上，挖掘機、推土機在施工現場來回穿梭，吊車在江邊不停轉運，工人們正在綁鋼筋、裝模板、搭跳板……一場“港口建設大攻堅”正在如火如荼地進行。

此時的新田港，已經進入了建設的最后沖刺階段。

“目前，新田港一期建設的5個泊位中，1、2號泊位平臺已完工，正在安裝裝卸設備，今年10月底前，1、2號5000噸級多用途泊位將開港投用。”新田港項目部相關負責人說。

萬州新田港是重慶四大樞紐港、重慶九大鐵公水聯運樞紐港口之一，也是三峽庫區腹心地帶最大的集裝箱集散中心。

建成后，新田港將擁有5000噸級散貨泊位8個，集裝箱泊位10個，每年港口貨物吞吐能力可達3000萬噸，集裝箱吞吐能力可達150萬標箱，并具備鐵路、公路、水運聯運條件。新田港的建成，將增強三峽庫區在西部地區的集聚和輻射效應，成為川東北、鄂西、陜南等西部地區通江達海的重要集并港。

自古以來，長江都是重慶對外開放的重要通道。在積極融入“一帶一路”和長江經濟帶建設大格局的過程中，港口航運同樣是重慶推動對內對外開放不可或缺的重要渠道。就如習近平總書記視察果園港時所說：“這里大有希望。”

目前，像新田港這樣的新興大港，在重慶還有主城果園港、江津珞璜港、涪陵龍頭港等。按照“港口、物流、產業”三結合的港口布局原則，重慶正在著力打造“1+3+9”港口群，積極拓展內河航運能力，努力使長江黃金水道生出“黃金”。

騰飛之翼

2017年7月20日，重慶機場東航站區及第三跑道建設工程正式通過行業驗收，具備民航機場運行條件。

一個月后，重慶江北國際機場T3A航站樓正式啟用。

在這個夏天，重慶市民最關心的大事之一，便是T3A航站樓的投用情況。面積53萬平方米的T3A航站樓，是現有T1、T2A、T2B航站樓面積之和的2.5倍。未來，它將滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸和37.3萬架次飛機起降。

從高空俯視，這個平面呈H型環抱布局的航站樓格外惹眼。來自全球各地的人流、物資，正是以這里為中心進行集聚和疏散。

航空是快速通達世界的一座空中“橋梁”。如果說修建3公里的公路只能通達一個村，那么修建3公里的機場跑道，卻能夠通向全世界。

作為重慶對外開放平臺體系里的航空樞紐口岸，江北機場T3A航站樓的正式啟用，將大大提高江北國際機場的承載力、輻射力和影響力。

而T3A航站樓的啟用，僅僅是重慶日益豐滿的開放之“翼”上一片關鍵的羽毛。

為提升航空輻射和集散能力，重慶正在積極構建“一大四小”的航空場站大格局——以江北機場作為聯通國內外的航空主陣地，以萬州、黔江、巫山、武隆等四個支線機場為支撐。

目前，萬州機場和黔江機場已完成擴建，巫山、武隆機場正在加緊建設。

保駕護航

2017年7月18日凌晨3點，一群來自美國的活鯊魚，抵達重慶江北國際機場。

此次來渝，這些重達400公斤的海洋巨獸將“入住”重慶漢海海洋公園。

按照以往的報關、報檢流程，這些鯊魚通過整個報關程序，至少要耗到下午。

而這次，江北機場實行了“7×24小時”通關政策——這批活鯊魚落地就開始接受例行檢查，3個小時便完成了所有報關入境手續。

如此快捷的通關，贏得了該業務承擔方、中外運空運發展股份有限公司重慶分公司負責人的連聲稱贊。

從2017年7月開始，重慶已經全面融入全國通關一體化，實現“全國海關如同一關”，有力提升了通關便利化水平。

接下來，重慶還將提升口岸通關效率，實現“7×24小時”通關全覆蓋，進一步推動重慶實現鐵、公、水、空全面開放。

不僅僅是“7×24小時”，從鐵公水空管理單位，到主要開放通道途經區縣，從外貿工商行政主管部門，到內陸開放基層一線的行政審批站點……對重慶而言，通過政務服務和政策措施為內陸開放“護航”，已經成為全市各相關區縣和部門的一種自覺。