淺談新形勢下國有企業公務車輛管理

李斌

【摘 要】公務用車管理在黨政機關以及事業單位、國有企業行政管理中都屬于難題所在。從科學管理、規范使用、考核強化及檢查監督等方面予以入手，對如何加強公務車輛的管理進行落實，已是當務之急。

【關鍵詞】公務用車；管理；新形勢

黨和政府近年來大力推行反腐倡廉建設，對公務用車問題也進行了嚴格規范管理。由于公務車輛服務對象及承擔任務具有特殊性，因此對公務車輛的管理也具有特殊性。在新形勢下做好公務車輛的管理工作，不僅可推動反腐倡廉建設獲得新進步，也能使得各機關單位在人民群眾中的形象更加光輝[1]。

一、加強對公務車管理的意義

國有企業的公務及生產用車配備使用堅持以下原則：立足國產、保障經營、經濟安全、節能環保，石油銷售企業的公務車使用是為了對公司兩級機關開展公務活動的需要進行滿足而使用車輛的一種行為，其目的是為了對公務活動的開展進行順利保障，降低運行費用，提高使用效率，就公務公車管理本身相比較石油銷售企業其他管理活動來說，涉及范圍較小，但實際上在公司機關管理中這個問題也屬于管理的重要問題[2]。由此可見，加強對兩級機關公務用車的管理，可大大提高管理質量以及管理水平，意義顯而易見。

（一）減少辦公費用

就現今來看，金融危機的大潮雖然已經退去，但金融危機所帶來的影響是不可忽視的。我國經濟在快速發展過程中也遭受到了金融危機所帶來的負面影響。因此，石油銷售企業各單位應該對開支進行合理降本增效，減少企業負擔，保持企業良好經濟效益，實現經濟平穩較快增長，這對促進企業可持續發展都具有重要意義。根據某石油銷售企業測算，公務車使用一年的費用支出成本約為10萬元，若對其四分之一的成本進行降低，那每輛車每年可節約的成本約2.5萬元。若地區級的銷售公司公務車輛都可節省開支，那么對減緩公司負擔具有顯著作用[3]。

（二）促進黨風廉政建設

客觀地說多年來，國有企業的公務車在使用管理過程中都存在使用不規范或使用不科學的情況，很多企業人員在使用時容易出現公車私用、報賬混亂、公車磨損嚴重等情況，對黨紀政紀嚴重敗壞。另外，這種情況很容易導致公務人員及駕駛人員產生違法亂紀的行為，對企業管理層在員工心目里的形象產生損壞，也不利于構建社會主義和諧社會[4]。加強對公務車的管理活動，可減少這些負面影響的出現。

（三）減少環境污染問題

現今，對我國環境造成較大影響的一項主要因素就是汽車尾氣排放量。由于現今我國的公務用車數量就較大，很多單位存在超標、超編情況。汽車排放量大也是產生較多汽車尾氣的主要原因，通過對公務用車加強管理，使得公務車的數量及大排放量車使用受到控制，可以對汽車使用率降低，進而降低能耗保護環境。

（四）對群眾滿意度進行提高

目前，企業公務用車管理問題及使用問題存在一些問題，尤其是個別公車私用情況已經成為普遍存在的問題，并引起廣大員工的熱議。加強對公務用車的管理，可對員工對公司機關服務作風的滿意度進行進一步提高，并增強在員工心目中的公信力，提升機關管理人員尤其是領導干部在廣大心目中的形象。

（五）提升服務水平以及服務質量

一些政府單位為了下屬機關單位用車更加方便，就直接將公務車下配到各機關單位中。這樣一來，使得公務車的使用及管理、對駕駛員的管理等都缺乏監督。因此，加強對公務車的有效統一管理，發揮統一管理統一調度的優勢，可對機關后勤單位的服務質量以及服務水平進行顯著提高。

二、公務車管理中存在的問題

從現今的情況看，公務用車中普遍存在問題，并且這些問題引起了社會的普遍關注。由于推動公務車改革存在較大難度，也具有較多矛盾，因此，公務車改革還很難進行推廣。在這時，加強對公務車的管理，有效對公務車使用及管理中存在的問題進行防范是重中之重。公務車管理中存在的問題主要有：

（一）管理十分混亂

長期以來，公務車的管理及使用上都未存在統一標準及統一模式，各地級公司公務車的保養、購置、使用調度以及維修上也存在較大差異[6]。甚至于一個地區的不同單位在公務車的管理上也存在較大差異，導致管理工作存在混亂情況，管理中漏洞較多，導致公務車使用出現較多問題，引起基層一線員工的不滿。

（二）使用混亂

很多地區的公務車輛實施分散管理的模式，這主要是為了使得公務車可更方便分配給各個部門使用。公務車是為了滿足機關單位的公務活動需要，不能在其他用途中使用。但在實施分散管理后，很多單位在實際單位中派車制度不夠嚴格，公務使用公車、干部私用及司機私用的情況各占三分之一，造成公務用車的極不科學與規范。很多單位在公務派車時沒有填寫派車單這一項目，對公務車出行的時間、出行的原因、出行的線路都沒有準確的了解，這時一些單位的公務人員不能對自身進行良好約束，導致公務用車中頻發公車私用、領導駕車及違規用車等不良情況[7]。

（三）財務報銷混亂

在公務公車的財務報銷中由于公務人員或駕駛人員對自身沒有嚴格把控，導致出現虛假發票、油耗多報及維修費多報等情況。更為嚴重的是，在社會上私家車數量越來越多的情況下，一些私家車的油耗也被當做公務用車的油耗報銷，導致國家及企業財產出現較大損失。

三、如何加強對公務車的管理

公務車管理問題由于涉及的范圍較小，但涉及的細節較多，因此其管理問題一直屬于一個老大難問題。在新形勢下，要充分遵循科學發展觀的引導，從建立健全各項制度入手，對公務用車的管理進行強化，并突出其中各項技術的創新應用，對公務車管理水平進行提高。自去年以來，國有企業的很多單位，結合各自的實際，制定了一系列車輛管理的制度和辦法，從車輛配備、使用管理要求、監督及考核方面都形成了一系列較完善的制度和辦法具體來說，歸納起來，主要以下幾項措施：

（一）建立電子信息庫

機關中的公務車輛一般都在幾輛至幾十輛，對每輛車輛的基本信息進行充分了解對更好地進行車輛管理及調度具有重要作用。現今，機關單位一般依靠人工記錄的方式對其進行登記，這要不僅導致資源被浪費，還導致工作效率得不到提升。并且，在對記錄進行管理以及使用時也存在不規范的情況，可在機關內部構建一個智能化行車記錄儀，并對其計算機管理平臺進行構建使用。在這個平臺中所有的車輛信息都可實施計算機管理，這樣一來不僅對人手進行節省，也會對每輛車輛的調度進行及時掌握，從而為公務車輛的有效管理提供保障。

（二）建立車輛使用登記卡

要明確車輛使用情況，最好辦法就是對車輛進行登記，并就登記信息對車輛設立相應檔案。對機關單位的公務用車均進行嚴格登記，對每次用車的起始時間、使用地點及使用公里數進行詳細記錄，從而將公務用車的使用始終處于監控中。現今，很多車輛中設立有GPS導航定位系統，可對此系統進行運用，對用車派車等環節實施智能化管理，這樣實現公務用車的科學管理與有效控制。

（三）強化公務用車的安全管理

嚴格執行節假日公務用車“三交一封”制度，合理控制節假日的公務用車使用，避免了節日期間出現公車私用的問題，強化出車前收車后的安全監督檢查，讓車輛的安全意識深入到公務車駕駛員的日常工作中，在保護人員安全的同時，也避免了車輛的不必要磨損，延長車輛的維修周期。有效的控制運行成本。

四、結語

本文主要就新形勢下國有公務用車存在的問題進行分析，并在此基礎上分析了實施公務用車管理的積極意義以及如何做好公務用車管理問題。據相關紀檢部門對社會上公務用車情況進行的統計調查發現，公務用車問題在現今仍然屬于突出的的問題，受到社會的普遍關注。一旦不能對公務用車問題進行妥善管理與處理，不僅會導致黨和人民的利益遭受損失，也會導致人民對機關單位的信任度大大折扣，損壞黨和政府在人民群眾心目中的形象。

參考文獻：

[1]趙昶昊，甘志偉，李叢珊.新形勢下國有大中型企業公務車管理對策研究[J].價值工程，2015，32：108-110.

[2]屏西.公車改革需要雙管齊下[J].四川統一戰線，2014，01：22-23.

[3].基于物聯網技術新型公務車管理系統[J].科技創新導報，2014，27：2.

[4]肖春華.基于車聯網的智能化公務車加油管理系統[J].電子測量技術，2016，01：72-75.

[5]董佩新.高校公務車管理改革存在問題及解決方案[J].黑龍江科技信息，2016，15：292.

[6]劉燕.行政事業單位公務車管理中存在的問題及改進對策[J].行政事業資產與財務，2016，24：11-12.

[7]羅東群.試析加強行政事業單位公務車安全生產管理及措施[J].經營管理者，2013，27：303.