論村級黨組織在精準扶貧中的戰斗堡壘作用

王雪梅

【摘 要】到2020年全面建成小康社會，精準扶貧是關鍵。在精準扶貧中發揮戰斗堡壘作用是村級黨組織應有的責任。但從目前各地村級黨組織在精準扶貧中的戰斗堡壘作用的發揮上來看，部分村級黨組織戰斗堡壘作用沒有得到充分的發揮。認真思考和分析村級黨組織在精準扶貧中戰斗堡壘作用的發揮，有助于快速推進精準扶貧，使大量的貧困人口從根本上擺脫貧困，為實現全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標有著重要的現實意義和實踐價值。

【關鍵詞】村級黨組織；精準扶貧；戰斗堡壘

中國自古以農業立國，新中國成立尤其是改革開放以來我國工業化和信息化深度融合，我國工業飛速發展，但這一切并未從根本上改變我國是一個農業大國、農業弱國的地位。針對之前“手榴彈炸跳蚤”式的扶貧開發，2013年11月習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”這一重要扶貧戰略思想。

一、村級黨組織在精準扶貧中發揮戰斗堡壘作用的意義

解決好中國社會現存的問題，中國共產黨的領導是關鍵。無產階級政黨是無產階級革命事業的領導者和組織者，這是馬克思主義的一個基本原則。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，作為黨在農村各種基層組織中的主心骨，農村基層黨組織在農村經濟社會發展和各方面工作中必須起戰斗堡壘作用。現行黨章第32條也明確規定，村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。作為全面建成小康社會補齊短板措施的精準扶貧，村級黨組織在精準扶貧各項工作中必須加強領導，更好地承擔起精準扶貧責任，積極有效地領導農村各組織發揮自己的應有作用，確保能快速有效地達到精準脫貧，實現農村每一戶貧困家庭走上脫貧致富路，防止返貧現象發生，切斷代代傳遞的貧困棒，拔掉制約農村發展的窮根子，對實現農村穩定、全面同步建成小康社會有著深刻的現實意義。

我國是一個有著13億多人口的大國，農村人口仍然占大多數。黨執政地位的鞏固與否，執政基礎的牢靠與否，很大程度上要看農村、要看農民對黨的信任有多少。從歷史角度來看，沒有農民同盟軍就沒有我們黨領導革命勝利的可能，更談不上我們黨執政地位的確立，關于這一點毛澤東同志在其著作中有過很多次的論述。黨在農民中的形象，是靠黨的農村組織領導核心作用、戰斗堡壘作用塑造起來的，是靠廣大農村黨員的先鋒模范作用帶動起來的。農民是通過農村基層黨組織來對黨了解和認知的，因此黨在農村的任何一項方針政策必須而且只能由農村基層黨組織來帶頭貫徹落實。這對鞏固黨在農村的執政地位和執政基礎有著重要的現實意義。

二、村級黨組織在精準扶貧中發揮戰斗堡壘作用存在的不足及原因簡析

在當前精準扶貧工作中，大多數村級黨組織和黨員干部的表現是好的，發揮了自己的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但總有那么一些村級黨組織在當前的精準扶貧工作中不能有效發揮戰斗堡壘作用。

基層黨組織是黨在基層的戰斗堡壘，“基礎不牢，地動山搖”。農村基層黨組織在農村的地位和作用之重要性不言而喻。一些村級黨組織和黨員干部欺下瞞上，變相侵吞扶貧項目和資金，有些農村黨組織負責人根據個人喜好和關系親疏遠近直接分配扶貧項目和資金，完全把黨全心全意為人民服務的宗旨拋之腦后。受市場經濟發展、社會思維多元化等一些客觀原因，年輕一代黨員的責任感和公仆精神已遠沒有上一代那么強烈，再加之上級黨組織疏于管理，到目前為止這種隨意侵害農民利益、戰斗堡壘作用沒有發揮的情況已在大部分黨員中見怪不怪了。

人民群眾理想信念不堅定，扶貧工作難進行。當前我國正處在社會大轉型時期，各種力量之間的較量，敵對勢力想方設法想從內部瓦解我們的社會主義制度。農民具有現實性，誰給他們好處他們就跟誰走，不管什么主義，他們始終認定能給他們帶來美好生活的主義，這很容易給某些別有用心的人或機構以可乘之機。在當前精準扶貧工作中，因村級黨組織宣傳力度、工作深度不夠等原因，農民對精準扶貧的理解仍然停留在政府救濟政策的層面上。毫不夸張地講，這種認識具有毀滅性，最終導致的結果就是精準扶貧的“造血”意圖永遠都實現不了，不但沒脫貧致富，反而越扶越貧，窮根子永遠都拔不掉。

一些村級黨組織帶領群眾致富思維滯后，脫貧機遇流失。對當前的精準扶貧，村級黨組織的負責任人思維辦法不會與時俱進，上傳下達照本宣科，缺乏根據實際經驗靈活變動的機動性，有時甚至上級安排也不辦，惰性之風漸長，對通過發展經濟脫貧致富沒有概念。究其原因，主要還在于這部分村級黨組織和黨員干部關于現實情況認識不清，沒有關于發展的相關理論知識，并且理想信念不夠堅定，沒有發揮好自己的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，全心全意為人民服務的宗旨意識淡化。

三、村級黨組織在精準扶貧中發揮戰斗堡壘作用對策思考

要發揮好村級黨組織在精準扶貧中的戰斗堡壘作用，主要應從政治、思想和組織三個方面來思考。

從政治上來講，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是我國的執政黨。黨對國家和社會的政治領導主要體現在路線、方針、政策的領導上，簡而言之即體現在大方向的領導上。面對部分村級黨組織淡化自己在精準扶貧中的戰斗堡壘作用，必須加強村級黨組織對精準扶貧工作的政治領導。因此在推進精準扶貧的過程中，村級黨組織必須大力宣傳黨的精準扶貧政策，在自身吃透精準扶貧政策精神的同時要教育引導廣大群眾深刻領會和理解精準扶貧的內涵精神，能夠使群眾認識到精準扶貧都是在黨中央國務院統一領導下進行的，最終目的都是中央為了脫貧致富而采取的惠農措施。其次，要結合“兩學一做”學習教育等，多開展支部組織生活，加強村級黨組織黨員干部的黨性修養與運用理論政策的水平。

從思想上來說，加強黨的思想建設是我們黨的建設過程中一個獨具特色的創新，也是我們黨的建設的一大獨特優勢。在精準扶貧中首先要加強所有黨員、干部在思想上認識扶貧開發不只是幫助群眾脫了貧、致了富那么簡單，而且要深刻認識到精準扶貧在社會轉型期的重要穩定器作用。其次要發揮黨的思想政治工作優勢，使廣大貧困戶從思想上樹立只有堅定跟黨走才是脫貧致富的可靠途徑，使群眾堅定對黨的信心、堅定共產主義信念。

在組織上，要在精準扶貧工作中必須首先下大氣力整頓軟弱渙散村級黨組織，選好配強村級黨組織領導班子。加強村級黨組織的教育活動，讓精準扶貧理念深入人心，讓每個領導干部能夠以身作則，為百姓做實事。加強民主集中制建設，營造好黨組織內部的民主氛圍，讓脫貧致富有一心為民的組織領路，有真正有經驗有知識的干部帶頭，最終實現真正意義上的脫貧致富。

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