農村基層黨組織在社會主義新農村建設中的作用

【摘 要】 本文從農村基層黨組織建設與社會主義新農村建設的雙向視角出發，指出基層黨組織與新農村建設之間具有相互聯系、相互促進的辯證關系，加強基層黨組織建設，對于新農村建設具有重要推動作用，從而提出強化農村基層黨組織建設的建議：加強思想政治建設，為新農村建設提供思想保障；加強組織建設，為新農村建設提供組織保障；加強作風建設，增強新農村建設的合力。

【關鍵詞】 基層黨組織；新農村建設；小康社會

一、農村基層黨組織與新農村建設的關系概述

在社會主義新農村建設中，農村基層黨組織作為我黨的重要組成部分，在推進新農村建設中承擔重要的任務，發揮著重要的作用。隨著新農村建設的不斷推進，社會、經濟、文化環境不斷發生變化，國家從宏觀層面也不斷推出針對性的政策方針，而這些政策方針的宣傳、落實則是農村基層黨組織的首要任務。基層黨組織通過各種方式提高黨員干部的意識和能力，同時又向廣大群眾宣傳黨的路線、方針與政策。基層黨組織需要帶領群眾發展經濟，從而提升農村居民的生活水平。此外，基層黨組織還需要服務好群眾的生產、生活，包括農民的生產發展服務、村民的文化生活服務、服務村里的特殊群體等。社會主義新農村建設不僅包括經濟建設、文化建設，還包含精神文明建設，需要基層黨組織搞好精神文明建設，使鄉風文明不斷發展與提升。加強村級民主政治建設也是基層黨組織的重要任務，在新農村建設中要落實各項民主制度，搞好村民自治，健全村務公開制度。

從十八大關于社會主義新農村建設的指導精神來看，新農村建設對農村基層黨組織建設提出了新的要求。一是要求提高新農村建設中基層黨組織的工作執行力，習近平總書記強調“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”，這對基層黨組織建設提出清晰的目標；二是要求基層黨組織不斷提升執政能力，基層黨員要不斷提升和增強服務能力，在整合新農村建設工作的凝聚力上做出重要的貢獻；三是新農村建設中經濟多元化發展趨勢和快節奏的經濟環境變化都對基層黨組織的經濟工作能力提出了更高的要求，要求他們轉變思想，提高駕馭市場經濟的能力；四是新農村建設中農民迫切要求改善生產生活條件的愿望對農村基層黨組織增強辦事能力提出了新的要求，對加強先進文化建設也提出了更高的要求。

在社會主義新農村建設的進程中，基層黨組織擔負重要的責任和任務，為推動新農村建設發揮了重要的作用。同時新農村建設也給基層黨組織建設提出了更高的要求，要求基層黨組織必須不斷提升自身綜合能力與水平，才能夠適應新農村建設的發展。由此可見二者是辯證統一的關系，新農村建設的提出體現了黨的先進思想觀念，是黨的先進性建設的主戰場，黨的先進性建設對新農村建設起推動作用。

二、基層黨組織在新農村建設中的作用

1、基層黨組織為新農村建設提供保障

習近平總書記在十八界三中全會上強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，此外李克強總理也對社會主義新農村建設做出了專門批示，強調了社會主義新農村建設中基層黨組織在其中發揮的重要作用。由此可見，基層黨組織為社會主義新農村建設提供政策執行方面的保障。從近些年的新農村建設的實踐來看，基層黨組織不斷開展關于新農村建設指導精神的學習，在鄉鎮、村支部之間建立起了高效的聯系，較好的發揮了黨組織的領導核心作用，為新農村建設提供了可靠的保障。

2、基層黨組織為新農村建設提供強大助力

農村基層黨組織作為新農村建設的直接領導者、組織者、參與者、實施者與推動者，在各項新農村建設工作中起著核心領導的作用，是影響新農村建設成敗的關鍵?；鶎狱h組織通過加強農村黨員先進性建設，為新農村建設提供了強大的助力。在國家宏觀政策方針下達到農村之后，基層黨組織不斷全面落實科學發展觀與新農村建設的政策方針，對新農村建設的實際發展進行科學的部署，制定規劃并組織實施，對新農村建設過程中出現的問題進行上報，并將反饋的策略結合農村實際情況加以貫徹落實。由此可見，基層黨組織為新農村建設中提供了強大支撐。

三、基于新農村建設強化基層黨組織建設的建議

1、加強思想政治建設，為新農村建設提供思想保障

為了更好的配合社會主義新農村建設，為新農村建設提供更大的助力，基層黨組織需要不斷加強思想政治建設，提高黨組織的覺悟、素質和能力，樹立堅定的社會主義信仰，根據新農村建設的新形勢、新任務，以先進的理論武裝保持和發展黨的先進性，為社會主義新農村建設提供強大的思想保障。要加強基層黨組織科學發展觀思想教育，統一社會主義新農村建設根本指導思想和精神的認識。要加強基層黨組織的政策解讀與執行能力和水平，加強農村方針政策教育，引導基層黨員樹立法律意識，提高政策方針的認識。此外，基層黨組織要通過學習提升科學認知，倡導先進文化，反對封建迷信，抵制“黃賭毒”，帶頭移風易俗，倡導文明、科學、健康的生活方式。

2、加強組織建設，為新農村建設提供組織保障

從我國宏觀戰略層面來看，社會主義新農村建設是一項長期的、系統的、復雜的工程，需要社會各個領域的共同努力，其中農村基層黨組織發揮中重要的組織作用。因此在新農村建設的快速發展中，應不斷加強組織建設，選優配強領導班子，建設好村級黨支部，優化班子結構，選好村支部書記。此外，還應加強和改進農村黨員管理，強化農村基層黨組織、黨隊伍建設，約束保障并重，完善黨員激勵機制，對不合格的黨員明確處罰標準和處罰力度，建立健全規章制度，加強農村流動黨員管理。農村基層黨組織在快速適應新農村建設中要建立黨員管理長效機制，做好發展黨員工作，拓寬農村黨員發展渠道，堅持從嚴治黨，嚴把黨員“入口”關。最后，在基層黨組織建設中，要敢于探索，創新農村黨組織的設置方式，比如“村村聯建”、“村企聯建”、“協會+支部+基地”等。

3、加強作風建設，增強新農村建設的合力

習近平總書記提出黨的作風建設永遠在路上，各級黨組織要堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來。為確保社會主義新農村建設的健康發展，就必須加強基層黨組織的作風建設，杜絕腐朽作風，增強新農村建設的合力。一是要加強群眾觀點和群眾路線教育，要以良好的作風維護新農村建設中農民的切身利益；二是要堅持求真務實的作風，堅持實事求是，在新農村建設中不脫離實際，不做表明文章；三是切實加強黨風廉政建設，加強效能建設，推進村級行政管理體制改革，促進村務管理民主。只有加強作風建設，才能夠引導農村廣大基層黨員進一步增強事業心和責任感，才能夠為社會主義新農村建設發揮重要的作用。

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【作者簡介】

鄧艷香（1969-）女，漢族，湖南工程職業技術學院講師，研究方向：學生思想政治教育.