打造“三型”基層工會的基本要求與路徑分析

【摘 要】 文章闡述了打造服務型、活力型、學習型“三型”基層工會對于提升基層工會吸引力、凝聚力、影響力的重要作用。提出基層工會要堅持“以人民為中心”的發展思想，遵循“組織在于活動”的生存之道，追求“工作學習化、學習生活化”目標，為打造“三型”工會提出了對策建議，加強“六有基層工會”建設，為職工提供全方位服務，廣泛開展各種活動，打造“學習型”工會等。

【關鍵詞】 基層工會；“三型”；“三力”

基層工會直接與職工群眾相聯系，肩負著在第一線組織動員職工、教育引導職工、聯系服務職工、維護職工合法權益的重任。在當前全國上下努力實施“十三五”規劃、決勝2020年全面建成小康社會的新形勢下，基層工會需要積極推進自身改革，加強自身建設，徹底去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化，才能不斷提升基層工會的吸引力、凝聚力、影響力，從而切實肩負起團結動員廣大職工群眾為實現中華民族偉大復興“中國夢”而奮斗的歷史使命。就此課題，筆者通過深入調研，并結合自己多年基層工會工作的經驗，認為：應通過打造服務型、活力型、學習型的“三型工會”，來增強基層工會的政治性、先進性、群眾性，提升基層工會的吸引力、凝聚力、影響力。

一、打造服務型、活力型、學習型“三型”基層工會的基本理念與要求

堅持“以人民為中心”的發展思想。黨的十八屆五中全會首次提出“以人民為中心”的發展思想，彰顯了“人民至上”的價值取向，即要把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。為此，基層工會組織必須堅持“職工至上”的價值取向，把全心全意為職工群眾服務作為自己的根本宗旨，努力打造“服務型工會”，從而贏得對職工的吸引力、凝聚力和影響力。

打造“活力型工會”。“生命在于運動，組織在于活動。”運動增強人的活力，活動則增強基層工會組織的活力，活動越豐富多彩，基層工會的活力也越強，其煥發的吸引力、凝聚力和影響力自然也越高。在這里，應該搞清楚活動與行動的區別。“行動”，是基層工會正常的履職或服務行為，比如，有職工權益受到了侵害，立即予以維護，這是行動，它具有人和事的特定性，是一種事后的應對，呈被動性；而“活動”，則具有主動性和參與者的廣泛性。

學習是立身之本，素質是立業之基。當今世界已處于知識和信息爆炸的時代，產業不斷轉型升級，技術加速更新換代，學習力的高低強弱，已成為決定一個人、一個團隊、一個國家勝敗興衰的關鍵性能力。打造“學習型工會”，就是要采取多種激勵措施，引導廣大職工把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學善學，以人人學以致用、用有所成的魅力，釋放出基層工會的吸引力、凝聚力和影響力。

二、打造“三型”基層工會的路徑

1、加強“六有基層工會”建設，為全方位服務職工構建軟硬件支撐

“巧媳婦難為無米之炊”，全方位服務職工，勢必需要人、財、物及相關制度、機制的支撐。然而，當前一些基層工會恰恰在這些方面“缺漏不全”，甚至就是掛個牌子的空架子。近幾年在全國開展的“六有基層工會”建設，正是對癥下藥的“良方”。在“六有標準”中：首先要有“人”——心系職工、善于維權、開拓進取的工會骨干隊伍，并有獨立健全的組織機構；還要有“物”——能夠服務于、滿足于職工多樣化需求的活動載體；還要有“軟件”——健全完善的工會制度機制；當然，還要“不差錢”——有自主管理的工會經費；最終，還要有會員滿意的工作績效。努力打造“服務型工會”，提升基層工會“三力”。

2、圍繞職工“體面勞動、尊嚴生活”目標，努力打造“服務型工會”

要打破基層工會是一些人所說的“黨政陪襯”、“花瓶擺設”的說法，而是一個空間廣闊、大有作為的群眾團體舞臺，關鍵要看其能不能盡心盡力全方位做好服務職工工作。現階段，作為工會組織來說，堅持“以人民為中心”的發展思想和“職工至上”價值取向，最根本的目標就是要實現廣大職工都能“體面勞動、尊嚴生活”。因而，基層工會必須始終把維護職工合法權益作為服務職工的第一任務和主業，這也是當前基層工會的最大政治任務。其要維護的不僅包括職工的勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等勞動經濟權益，還有職工的知情權、參與權、表達權、監督權等民主管理權利，以及學習受訓、困難受助、文體活動等福利權益。本質上，基層工會的一切工作，都是為職工享有一切合法權益服務的，只有精準、有效、全方位地為職工提供多方面、多層次的維權服務，保障廣大職工切實享有了這些權益，才算得上真正實現了職工“體面勞動、尊嚴生活”的目標。

3、遵循“組織在于活動”的生存之道，努力打造“活力型工會”

一般地講，凡是基層工會應該履行的職能或是服務的事項，都可以根據形勢和需要開展活動。基層工會開展活動應遵循以下原則進行：一是政治思想正確的原則。工會活動應該依法合法，符合社會主義核心價值觀，符合工會章程，符合道德規范和公序良俗。二是切合職工利益的原則。工會活動的目的是為了職工能夠“體面勞動、尊嚴生活”，為了職工的一切合法權益能夠得到維護和保障，因而活動的內容必須切合職工的自身利益，并要廣泛動員職工參加，活動成果由職工共享。三是符合黨政所需的原則。黨、政、工是企事業單位的“三駕馬車”，其中，黨委是政治領導核心，行政是經營管理中心，工會開展的活動，如能符合黨政方面的所想所需，既有利于企事業發展，又能得到黨政的有力支持，實現多方共贏。四是力求形式活潑的原則。工會活動具有群眾性、大眾化特點，因而在形式上應力求生動活潑，增強活動的吸引力。五是周密計劃安排的原則。工會活動一般參加者眾多，且為主觀策劃的產物，因此，事先需周密制定出活動的目的、程序、規則（或紀律），統籌安排好參加人員、活動場所、投入經費等事項，以及對可能發生安全事故的預防措施等，活動計劃和安排事項都應在事先向參與者公開，力求活動成果最大最優。

4、追求“工作學習化、學習生活化”，努力打造“學習型工會”

在學習的方式上，要因學制宜，靈活機動。職工屬于在崗學習，應以短期集訓和個人業余自學為主。根據實際需要和條件許可，可采取傳統的課堂面授形式，也可采用現代視頻培訓、遠程教學等多種教學手段，一些業務技術性的培訓，還應通過現場實際演示操作來教學，對于高精尖的技術業務培訓來說，也許更適合采取傳統的師徒結對“一對一”的傳幫帶。要注意充分發揮“職工書屋”的教育功能，不僅僅滿足于一般地借借書、讀讀書，還要經常舉辦專題講座、讀書心得交流等活動。在學習的內容上，要按需施教，缺啥補啥。既要加強政治思想、道德修養、法紀規章的教育培訓，也要不斷跟蹤學習現代科技人文知識和新的業務技能。在學與用的關系上，要學以致用，用以促學。即要學用相長，促進職工素質不斷提升。關鍵是要鼓勵激勵職工注重并善于把學習成果及時轉化為提升工作能力和業務技能水平，在各自的崗位上為實現中國夢的偉大理想作出貢獻。

【參考文獻】

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[2] 姜愛林.論推動科學發展有激情—學習習近平干部選用“四有論”的體會與思考之三.中共貴州省委黨校學報，2010（6）9.

【作者簡介】

厲小燕，儀征市交通運輸局工會主席，助理政工師.