浙江的智慧城市建設開始于2012年。那一年,圍繞著廣大人民群眾最關心、最需要迫切解決的經濟和社會領域,分三批設立了20個智慧城市示范試點項目建設。在隨后的幾年里,各示范試點責任單位根據《關于務實推進智慧城市建設示范試點工作指導意見》的精神,按照“一攬子”解決問題的要求,開發了云、管(網)、端一體化的專項業務應用平臺,智慧化應用水平和實效不斷提高,多項應用成果成為國內、省內或行業領域內首創。
會上,浙江省經信委副主任吳君青在肯定了當前智慧城市建設取得的可喜成績之余,也分析了新形勢下推進新型智慧城市建設的重要意義,并對浙江下一步的新型智慧城市建設作出了部署。
新形勢需要新型智慧城市
新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標,通過體系規劃、信息主導、改革創新,推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進,實現國家與城市的協調發展。推進新型智慧城市建設,是黨中央和國務院立足于我國信息化和新型城鎮化發展實際,為提升城市管理服務水平,促進城市科學發展而作出的重大決策,也是落實網絡強國、制造強國戰略的中重要保障。
吳君青判斷,以人為中心的新型城鎮化發展成為必由之路,同城化的區域協調發展成為必然趨勢,共建、共享、共用催生城市治理和服務新模式,信息化創新發展與生態文明建設深度融合需求迫切。面對這些新形勢,新型智慧城市將發揮重大作用。比如,通過新型智慧城市建設,能有效發揮信息化對城鎮化的引領推動作用,推進城市基礎設施智能化、公共服務普惠化、產業發展現代化、澀會管理精細化;通過新型智慧城市建設,可以讓不斷聚集的數據流帶動人才流、資金流和物質流,促進城鄉的“同城化”,不斷縮小城鄉的數據鴻溝;通過新型智慧城市建設,打通信息壁壘,逐步形成信息資源的共建、共享、共用格局,提升城市治理的功能水平。
合力共推新型智慧城市建設
在實際建設中,新型智慧城市尚存著一些問題,吳君青將其歸納為以下幾種:現行的一些信息化管理的體系較難適應新形勢下的城市建設需求;欠缺可持續的發展模式;缺乏頂層設計和整體規劃;標準滯后,信息資源共享程度低;網絡安全成為最大隱患;信息網絡基礎設施和網絡信息技術產業支撐能力不足。
針對這些問題,吳君青部署了下一步繼續深化推進浙江省新型智慧城市建設的重點工作:
一是加強全省智慧城市建設頂層設計。這包括加快研究制定《國家信息化發展戰略綱要浙江行動計劃》,深化全省智慧城市建設工作,以便捷化的智慧民生,精細化的智慧治理、協同化的智慧政務為重點開展新型智慧城市建設頂層設計;同時會同相關部門做好專項智慧城市建設規劃。
二是加強通信網絡和互聯網基礎設施建設。包括強化城鎮光網覆蓋、實施農村海島“掃盲除點”工程、全面推進全省三網融合、推進數據中心集約化綠色化、推進中小企業信息網絡提速降費等。
三是繼續做好智慧城市示范試點項目的驗收推廣工作。根據項目管理辦法和各項目責任主體單位驗收申請,開展對剩余省級新型智慧城市項目的驗收工作,對沒有達到驗收標準的項目,要做好督促整改;同時,積極開展智慧城市試點項目成功案例的總結提煉、示范推廣。
四是開展智慧城市示范試點項目交流對接工作。除了舉辦會議之外,要通過多種場合、多種方式開展示范試點項目與示范推廣項目之間的交流對接活動。
五是辦好智慧城市相關重大活動。高標準辦好第四屆世界互聯網大會中的浙江分論壇、互聯網之光博覽會、互聯網新產品新技術發布會、互聯網合作項目對接會、第七屆中國寧波智慧城市技術產品博覽會;支持杭州辦好2017云棲大會;與省衛計委合作辦好智慧健康創新大會。同時,依托國家智慧城市培訓基地,舉辦1-2場智慧城市主題相關的培訓活動。
六是創新發展軟件和信息服務業。研究出臺加快推進軟件和信息服務業發展的政策措施;落實好國家對軟件和集成電路產業的稅收優惠政策;加強省級軟件和信息服務產業示范基地、特色基地和創業基地建設;加快云計算、大數據、物聯網產業發展;培育新模式、新業態、新技術、新服務,形成一批具有較強競爭力和影響力的行業龍頭企業;加強對人工智能、區塊鏈、計算機視覺、新型人機交互、虛擬現實、增強現實這些等關鍵技術的研發和產業化。