地鐵網絡化運營管理問題及策略

何武

摘 要：隨著地鐵線路的不斷增加，傳統的單線運營已變成了網絡化運營管理模式，將資源和地鐵線之間的關系進行合理的調配，從而提升地鐵網絡化運營管理的效率以及體貼的經濟效益。本文根據多年工作實踐，對地鐵網絡化運營管理所存在的問題進行分析，并提出策略。

關鍵詞：地鐵；網絡化；運營管理

1.地鐵網絡化運營管理的特點

①地鐵網絡化管理具有多樣性。網絡化運營管理可以讓地鐵與不同的交通工具對接，由于交通工具的行駛線路不同以及類型也比較多，其載客量和技術要求以及條件也存在較大的區別，因此，相關的部門就會對其采用不同的方法進行管理，而這種情況就是導致地鐵網絡化運營管理存在多樣性的關鍵原因。由于地鐵網絡化運營管理的原因，所以在地鐵的實際運營中，對系統交接和乘客換乘等方面也存在一定的問題，這一點也就更加的突出了地鐵網絡化管理的多樣性；②互聯互通，方便乘客換乘。通過對交通網絡和城市地圖的分析可以看出，地鐵在城市中的分布都是屬于縱橫交錯，與高鐵、公交等其他的交通工具都存在一定的區別。在城市的交通網絡中，城郊和城市中心地區的地鐵網絡都是采用的放射線形式，這樣主要是為了能夠讓城郊地區的群眾都能通過地鐵到達市中心。而城市中心到達城郊地區采用的則是環線線網形式，這種主要是為了方便乘客換乘其他路線。地鐵網絡化運營管理的主要宗旨就是提升地鐵的運營質量，方便群眾的出行，降低城市的交通壓力。所以，設計人員在對其進行設計時，必須要進行深入的分析和考慮，以達到地鐵網絡化運營管理的最終目的；③統一協調性。一般情況下，地鐵線路多條線路的運營管理都是由多個單位來進行經營，所以，這種管理模式對于其他交通的管理模式來說就比較的集中。網絡化運營管理是需要線路之間能夠有很好的默契和配合，從而形成一個運營網絡，基于這點來說，各個運營單位之間就必須進行充分的協調，對地鐵的資源、運營情況、設備以及各個方面都進行統一的管理，進而使地鐵網絡化運營管理在整體上都能夠得到有效的控制；④資源共享性。在地鐵網絡化運營的管理中，實現資源共享也是非常關鍵、重要的內容。網絡化的地鐵運營管理方式能夠有效的實現對多條地鐵線路共用的換成車站、售票中心等資源的共享。

2.地鐵網絡化運營的現狀及面臨問題

城市地鐵交通快速發展的同時，不可避免的出現一些問題，遇到一些挑戰，包括如何使網絡運營管理機制高效化、公共設施配套完善化等，這是軌道交通事業發展過程中必然經歷的。隨著地鐵交通網絡的逐步完成，這些發展當中所遇到的問題也必須全力解決，唯此方能保證地鐵交通事業的可持續發展。

2.1換乘問題

1.乘客換乘節點有的是在付費區域，有的是在非付費區域，均是通道內換乘，相對較長換乘時間給乘客造成了一定的不便；2.地鐵交通線路和其他交通方式之間存在一定缺陷，有的部分站點之間距離過近，有的公交通行方向和地鐵線路基本相同，交通資源沒有得到合理的利用。

2.2管理的機制和能力問題。

地鐵管理組織層次多，橫向協調有難度，方案決策耗時過長，在建設投資、運營監管等方面的宏觀指導權威性不足。同時，目前的地鐵管理運營方式是線路建設完成后委托其他單位運營，運營單位和投資方之間的產權歸屬不明晰，沒有形成高效的實施機制，缺乏活力。

2.3獎勵機制和成本約束機制不健全。

地鐵票務收入和過高的財務成本、運營費用之間的不平衡，無法激發運營企業的主觀能動性，運營企業動力和活力不足。特別是在地鐵網絡化運營的初期，當實際客流達不到預期數值時，只有靠財政補貼才能保證地鐵正常運行，這無疑會成為政府的一項財政包袱，阻礙了地鐵網絡化運營的前進步伐。

3.完善地鐵網絡化運營管理的措施

3.1網絡標準化

在城市的公共交通工具中，地鐵是非常重要的交通工具，所以，有效的實施地鐵網絡化運營管理，不僅可以為人們提供更大的方便，同時還能大幅度的降低城市的交通壓力，而實現地鐵網絡化運營管理的關鍵條件就是網絡技術。因此，想要促進地鐵網絡化運營管理的發展，就必須先要提升管理的質量、效率，以及實現設備資源的共享，并在傳統運營管理技術上，進一步的完善、優化運營管理技術，使網絡化運營管理更加的標準，這樣才能有效的提升地鐵網絡化運營管理的效率和運行的質量。

3.2網絡一體化

地鐵作為城市主要的交通工具之一，所以在城市交通網絡中有著非常重要的作用。因此，相關的設計人員在對地鐵網絡進行設計時，就必須要將其設計為一體化的模式，如圖1所示，只有將城市交通工具的主要作用都充分的發揮出來，才能使地鐵網絡化運營管理的整體效率和管理水平得到有效的提升。

3.3網絡信息化

在地鐵網絡化運營管理的模式中，想要有效的提升運營管理的整體水平和管理技術，就必須還要完成一項關鍵的工作，那就是網絡信息化。在地鐵運營管理的工作中，正確的應用網絡信息化，不僅可以提升地鐵網絡化運營管理的技術和水平，同時還能提升維修地鐵故障的能力，對于這一方面來說，就有效的促進了地鐵網絡化運營管理的發展。

3.4解決好換乘效率問題，提高客流通行能力，引入最小換乘時間機制。換乘站列車錯開，加大疏導力度，在地鐵網絡化運營初期階段，乘客對換乘尚不熟悉，這時候可以增加更多的提示、廣播、換乘信息，同時安排工作人員進行引導，防止乘客滯留在車站或換乘通道內，造成更大的擁擠；建立地鐵網絡化組織運營乘客信息管理系統，讓員工能夠及時了解客流信息。

3.5多措并舉，抓好網絡化安全管理

一是采取靈活的運營組織方式，根據不同節假日或活動特點制定專項運營組織方案，編制配套列車運行圖，及時采取有針對性的交路組織或采用靈活折返、跳停等多種方式，以保證運力，滿足客流需求，確保有效緩解集中大客流情況下的擁堵。二是完善“一站一預案”。使各站在發生大客流或應急事件時，能快速、有效處置。三是定期開展專項隱患排查和整治活動，重點針對信號、車輛、供電、軌行區、隧道結構等關鍵設施設備，集中進行安全隱患排查，并確保各項隱患被逐一落實整改。四是加強應急聯動處置，不斷健全完善應急預案，定期開展員工應急演練，成立應急小分隊，提升預警能力和應急處置能力。五是充分依托公安、消防等社會資源，提高突發事件的應急處置能力。

3.6拓寬人員引進渠道，為網絡運營儲備人才

通過外部招聘引進部分碩士生、博士生等更高學歷的人才，以提升人員隊伍素質。建立人才通道引進具備豐富工作經驗的專業技術人員及高等級技能操作人員，擴大專業領域的影響力，增強專業維修隊伍的技能水平。通過內部技能等級認定逐步建立起技能操作工人梯隊狀的技能等級隊伍，通過職稱評審等方式逐步完善運營公司專業技術人員職稱梯隊。

3.7強化人力資源管理能力，提高人員整體素質以適應新線運營管理模式要求為導向，強化新設備、新技術的適應性培訓，進行員工知識更新和升級，全面提升員工技能等級；大力推廣“師徒帶教制”人才培養模式，完善相關制度，強化師徒帶教培訓，擴大“師徒”結對關系；建立地鐵實訓基地，共享培訓資源，努力實現員工培訓的規模化、標準化、專業化；積極推動各專業、工種間的崗位交流，通過輪崗、鍛煉等多種方式，培養一專多能的復合型人才。

4.結語

隨著城市軌道交通的快速發展，對運營管理而言，是挑戰也是機遇。面對網絡化運營帶來的各種新問題、新矛盾，應全面深入研究，構建符合地鐵發展實際的組織結構和管理機制，統籌資源，穩步安全發展，以實現網絡運營社會效益和經濟效益最優化，不斷提升地鐵網絡運營管理水平。

（作者單位：深圳市地鐵集團有限公司運營總部）