民主評議黨員工作研究

劉秉廣

【摘要】民主評議黨員制度，是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是加強對黨員開展經常性教育、管理和監督的有效方法。是密切聯系群眾，保持黨的先進性的一項重要手段和舉措，對于充分發揮黨的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。近幾年來，油田各級黨組織都十分重視民主評議黨員工作的開展，并收到了較好的效果。但是從中我們也要看到，一些基層黨組織在開展民主評議黨員工作中還是存在著一些不敢觸及的問題和矛盾的，比如如何掌控好民主評議黨員的尺度、處理不合格黨員不到位等一系列亟待解決的問題，也在一定程度上弱化了民主評議黨員工作的作用，不利于加強基層黨組織建設。黨的十八大以來，就如何更好地堅持“黨要管黨”和“從嚴治黨”的工作方針，向我們提出了更新、更高的工作要求，切實加強新時期黨員隊伍先進性評議工作，突顯得尤為重要。

【關鍵詞】黨員工作；民主評議；研究

一、民主評議黨員工作中存在的突出問題

以項目部為例。2017年初，為落實“兩學一做”專題教育活動成果，確保學習教育取得切切實實的成效，作一名合格黨員，在油田機制體制改革和推動油田發展中發揮更好的模范帶頭作用，這樣的一次民主評議黨員工作擺在了我們的面前?？偨Y以往經驗和教訓，我們深深感到：要解決好當前民主評議黨員工作，必須要學會以新眼光捕捉新問題、用新思維打造新途徑，做到與時俱進、創新發展。當時，我們通過組織開展一系列的主題教育實踐活動，項目部65名黨員隊伍的整體素質得到了顯著增強，廣大黨員的思想意識、精神狀態和形象作風也有了明顯改進。但是與新形勢新任務的要求相比，還是存在著一些問題，突出表現在以下三個方面。

（一）黨員的個人素質良莠不齊，部分黨員沒有很好地發揮模范帶頭作用

充分發揮黨員干部在職工群眾中的先鋒模范作用，至關緊要。而實際工作中，雖然黨支部也廣泛開展了黨員承諾活動、立項攻關活動、定人定責等，但由于黨員個人素質有高有低，加上缺乏有效的管理評價和激勵機制，使得部分一線黨員在服務群眾的意識上和參與工作的積極性不高，先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

（二）黨支部開展組織生活不夠嚴謹，黨員的教育和管理跟不上黨支部的步伐

黨支部在開展黨組織生活上的確受到了一些條件的限制，特別是項目部黨員分散在全國多地，人員不集中，長期以來基本的黨內生活得不到“常規”開展。有些黨員比較集中的黨小組走“形式化道路”，黨員過組織生活的次數和質量不高，久而久之造成黨員對過組織生活由盼望、渴望變為失望和無望，淡化了黨員意識和組織意識，給黨員的教育和管理工作帶來了一定的難度。

（三）黨支部民主評議黨員時流于形式，沒有真正觸動到黨員的內心

一方面是民主評議黨員工作在有的黨小組內流于形式，出現“走過場”的現象，使得民主評議對黨員的觸動作用越來越小；另一方面是在民主評議過程中習慣于照搬“老一套”做法，評議效果一般，同一檔次的黨員排不出先后，全都“一個檔次一個樣”，加上評議的范圍又局限于黨內，沒有注重發動職工群眾參與的積極性，不能客觀地反映出黨員在職工群眾心目中的真實形象。

二、研究對策和主要做法

考慮到當時民主評議黨員工作中所反映的一些問題，黨支部從實際工作出發，從建立民主評議考察和評價機制入手，確保了民主評議黨員工作見到了真正實效。主要對策和做法如下。

（一）把民主評議與黨員學習教育相結合

它即是民主評議黨員工作的一個組成部分，又是黨員開展學習教育的一個重要過程。主要是在開展民主評議黨員前，要求以黨小組為單位組織黨員集中學習《黨章》、中央“八項規定”和局、廠關于作風建設等方面的相關文件，通過領會精神，熟悉規定，掌握要求，來提高黨員對評議工作的思想認識。同時，明確民主評議黨員工作的目的、意義和要求，堅定黨員的理想信念，不斷增強全員的宗旨觀念和黨性意識。

（二）把黨員個人自評與黨員互評相結合

黨員個人自評要具體找準自己的缺點和錯誤，不諱疾忌醫，勇于改正?；ピu時，黨員要嚴格按照“不怕亮丑、敢于揭短”的原則，做到“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒、有則改之、無則加勉”，深入剖析問題根源，積極開展批評和評價。通過這種自評與互評相結合的方式，黨員們獲益匪淺，大家看彼此到了你我之間的優缺點，就像一面鏡子一樣，看到了自己，也照亮了別人，增強了基層黨組織的團結性和凝聚力。

（三）把民主評議與整改幫教相結合

黨支部嚴格制定了民主評議黨員的工作程序，明確對不合格黨員的處置辦法，選優去劣，對優秀黨員予以表揚，對不合格黨員提出限期改正和整改幫扶措施。處理和幫教工作同步進行。這樣做既確保民主評議黨員的結果能得到全員的肯定，又能確保被處置黨員“被關心”和真正受到教育。

（四）把民主評議與工作實踐緊密結合

緊緊結合《2017年度黨員目標責任書》制定的具體內容和責任指標，通過年度黨員的個人思想匯報、個人工作總結和職工群眾評價的方式，將工作實踐作為黨員民主測評的重要依據，使黨員民主評議工作更加具體化、規范化，更能貼近每個人的工作實際，從而提高每名黨員的先鋒模范作用，在全大隊上下營造出 “比學趕幫超”的良好氛圍，增強了全體黨員對民主評議工作的認可度。

三、民主評議黨員工作顯現的成效和成績

（一）黨員的先進性和服務意識進一步增強

民主評議黨員工作使每位黨員進一步樹立了為職工群眾服務的思想認識，堅定了黨員的理想信念，嚴明了黨的政治紀律，端正了大家的工作作風，黨員的先進性意識和服務職工群眾的責任意識得到進一步增強，黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果較為顯著。

（二）黨組織的凝聚力和戰斗力進一步提高

通過開展黨員民主評議工作，各個黨員充分認識到目前自己身上存在的問題和不足，更加了解了自身的優缺點，并以此為出發點，改進工作作風、改進工作方式和方法等，進而提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，組織生活更加民主、規范、和諧。

（三）黨員干部工作作風和業務能力進一步提升

融洽了黨群干群關系，促進了黨內和諧。大隊領導主動列席各支部班子評議黨員工作現場，獲得了黨員群眾對黨總支工作的高度肯定，使黨員干部與黨員、黨員與黨員之間的關系變得更加融洽，有效增進了黨內團結和諧。再是通過尋找差距、發現問題、制定針對性整改措施等有效途徑，廣大黨員干部在“關鍵時刻”的作用充分發揮，解決了工作中的不少實際問題，有效促進了黨員自身素質和業務能力的提升。endprint