論依法治國、依規治黨及其作用于現今中國建設

王明志+劉芷君+張卓玥

【摘要】改革開放引領的社會主義建設新時期下，中國經濟得到飛速發展，但同時也伴隨著法治建設的相對落后以及社會問題叢生的現象，關鍵在于“依法治國”、“依規治黨”的貫徹和落實。

【關鍵詞】依法治國；依規治黨；法治建設；人民的名義

正如中國共產黨第十八次全國代表大會以來，我黨對于法治建設高度重視，頒布眾多修改條例對依法治國、依規治黨進行補充和完善。而反腐大劇《人民的名義》，也深入貫徹落實了依法治國、依規治黨思想。

一、依法治國

（一）依法治國的重要意義

依法治國的實施具有重大的意義，它是中國共產黨執政方式的重大轉變的要求；是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；是發展社會主義市場經濟及加強改革開放的客觀需要；是社會文明進步的顯著標志；是國家長治久安的重要保障；是民主政治的必然要求；是建設中國特色社會主義文化的重要條件。可見，依法治國不僅關乎社會主義法治，更與政治、經濟、文化有著密切的聯系。

（二）依法治國的背景、現狀及前景

相對于法律稍稍健全的歐美國家，我國的依法治國體系是不太完備的，這也是發展時間較短的緣故。依法治國的實行有其歷史必然性，一方面，西方發達國家均實行依法治國，這是向發達國家學習的需要，也是中國走向現代化、適應社會歷史發展趨勢的需要；另一方面，這是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果：“十年文革”的教訓極為慘痛和深刻，讓我們認識到民主政治、和社會主義法治的重要性。依法治國應運產生。

而現今的依法治國還不夠成熟，法治建設還存在許多問題，表現為無法可依，有法不依，執法不嚴，違法不究，司法不公等，現今腐敗問題也成為一個大問題，這些需要去盡力解決以維護社會主義法治。

雖然現今我國的依法治國建設存在很多的問題，但畢竟發展時間較短，其還有著很大的發展前景。在社會主義經濟進一步發展、社會主義現代化建設進一步推進的現實下，社會主義現代化法治建設是未來所必備的，依法治國必然得到進一步推進。在未來，我國的各項法律制度必然得到逐步完善，法律意識必然得到逐步提高，法治建設必然得到持久不斷地完善推進。

（三）以《人民的名義》看“依法治國”

電視劇高舉“人民的名義”，而其中更加蘊含了“法律的名義”。以“人民的名義”確實能夠反映群眾的呼聲與訴求，但是只有以“法律的名義”，才能實現民眾的利益、達到反腐的目的，從而保證政治和經濟的穩定正常運行。

《人民的名義》之所以出彩，在于它把黨和國家專注于的“反腐”問題成功地搬到了熒幕之上，而反腐中蘊含的就是“依法治國”思想，具體體現在政府依法行政、企業依法經營之上。

政府依法行政是一個大問題，劇中漢東省官場之所以黑暗很大程度上在于政府沒有依法行政上。在這里舉兩個例子，第一個是丁義珍副市長，他作為京州市高級行政官員，更是主管光明峰開發項目，卻在項目審批上頻頻受利動手腳，這就影響了政府整個行政審批程序，更嚴重地引起下面的企業不法經營。另一個是祁同偉廳長，他已經官居省公安廳廳長，卻知法犯法，更為致命。他與高小琴趙瑞龍勾結，入股山水集團，這是在破壞政府行政力量對于商界的監督；他放走丁義珍，用錢解決親戚強奸案，這是對司法機關檢查機關的蔑視；他頻繁動用解決私事，這是對于國家行政力量的濫用與褻瀆！他們兩個，是對依法行政的極大破壞。

企業依法經營不僅身關自己，更影響著人民和國家的利益。就是由于高小琴和蔡成功的非法經營，工人股權被侵占，侵害了人民的利益，才導致后面一系列的問題發生；而劉新建在漢東油氣集團的不法經營，不僅侵害人民的利益，更是為私利而侵害了國家利益。不法經營帶來了巨大的危害。

政府與企業違法分子的官商勾結，更是沖擊了依法治國建設。依法治國是一種政策是一種思想，需要政府依法行政、企業依法經營來保證。

二、依規治黨

（一）依規治黨的價值與目標

依規治黨注重黨的組織建設和行為規范建設，通過黨組織的完善、清廉、規范，來推動整個黨的先進性。就歷史來看，無論是蘇俄布爾什維克政黨，還是中國共產黨，都通過依規治黨，保證黨的高度持久先進性，這樣才能夠達成政黨革命、建國、治國的目的。

（二）依規治黨實現路徑

1.追求黨內民主和依規治黨的統一；2.制定正確有效的規定；3.強調黨員干部自律。

（三）以“人民的名義”看“依規治黨”

《人民的名義》非常突出的一點在于凸顯黨的干部的作為，耳熟能詳的省委書記沙瑞金，政法委書記高育良，市委書記李達康等等，均是省委市委的人員，即均是黨的干部。

“依規治黨”與劇中強調的反腐問題具有重大的關聯，現今無論劇中還是現實，腐敗問題大量滋生，這源于黨組織建設和監督機構的不足問題。漢東省出現大規模腐敗，源于前省委書記趙立春沒有按黨規要求自己，在人員任命上重要職位都由自己人擔任，這就為腐敗提供了條件，監督方面紀委書記無法進行有效的監督，導致一把手一人獨大，這就逐漸加深了腐敗。

而正是有遵守黨規的好干部，省委書記沙瑞金，市委書記李達康，反貪局局長侯亮平，腐敗問題才能夠得到查處和遏制。

三、推進法治建設，推動中國建設

（一）依法治國和依規治黨的關系

依規治黨是依法治國的關鍵，而依法治國是依規治黨的外在要求。兩者是辯證統一的，相互對接，共同作用于社會主義法治建設。

（二）以法治建設推進中國建設

法治建設的完善，說明人民代表大會對于社會主義立法的完善，政府對于依法行政的貫徹落實，法院檢察院對于公正司法的遵循，組織干部對于法治的履行，人民對于法律的自覺遵守。做到這些，必然保證了人民當家作主、政治生態穩定、經濟穩步發展、積極文化弘揚、社會建設增進，從而能推進中國建設的進步和綜合國力的提升。

即依規治黨和依法治國的良好實施，可以推進法治建設，法治建設的完善，提供保障和促進作用，可以推動中國建設的發展。

習近平同志指出：“法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。”相信未來在依法治國、依規治黨的推進下，我國法治建設會愈加完善，我國綜合國力會越來越強！

參考文獻：

[1]殷嘯虎.推進依法治國，建設法治中國—學習習近平同志關于法治中國建設的重要論述，上海社會科學院，2014

[2]蔡文華.論依規治黨的內涵、目標及其實踐路徑.中共重慶市黨校，2016endprint