劉芷君+張卓玥+王明志
【摘要】近年來,由于高校的連年擴招、大學生自身定位不準確、經濟結構轉變等原因,大學生就業難已成為一個突出的問題。隨著“西部大開發”戰略的全面推行,越來越多的少數民族學生進入內地高校學習,少數民族大學生面臨著和全國大學生同樣的就業難問題。返鄉就業便成了少數民族大學生就業的重要手段。
【關鍵詞】少數民族;返鄉就業
一、現狀和背景分析
隨著經濟體制改革的不斷深化以及勞動力就業市場化機制的逐漸建立,少數民族大學畢業生就業從計劃經濟時期的國家分配轉變為就業雙向選擇,市場在大學生就業過程中發揮了基礎性配置作用。原有的政策不再適用,少數民族大學生的就業難度進一步增加。由于少數民族大學生在促進民族穩定,社會和諧發展、多元化上的突出作用,如何教育引導少數民族大學生就業顯得尤為特殊和重要。
人口數量的快速增長極大地壓縮了人居住的空間,北京市2005-2014年城市人口密度持續走高,大城市人口過多引發的住房緊張、交通擁堵、管理困境等問題亟待解決。國家衛生計生委流動人口司發布的《中國流動人口發展報告2016》顯示,2015年流動人口的平均年齡為29.3歲。少數民族地區人才流失現象嚴重。據統計,我國東部占國土面積的11%,卻集中了全國人才總量43.2%的各類專業人才,西部占國有土地面積的61%,但各類專業技術人才僅為全國總量的15%。自20世紀80年代以來,西部地區人才流失是人才流流入的2倍以上,其中以中青年骨干人才流失為主。民族地區人才的大量流失已成為一個日益嚴峻的問題。
基于以上考慮,盡管少數民族大學生留在內地城市發展有其合理性,但從宏觀背景看,讓這部分少數民族大學生返鄉更有利于民族地區的文化傳承和經濟發展,有利于大中城市人口、精英冗雜的緩解,有利于社會人力資源平衡化,知識普及化,有利于國家整體更快更好的發展。
二、少數民族大學生返鄉就業的含義
少數民族大學生一般是指民族屬性為非漢族的、接受高等教育的大學生,返鄉就業即返回家鄉工作,家鄉是指民族大學生的家庭所在地,父母、親人世代居住的地方(鄧紅波,2012)。在本研究中,家鄉指少數民族大學生家庭所在的民族地區(自治區或自治縣等實行民族自治的地方),由于推拉理論的應用及研究的局限性,本文研究的主要是在內地大城市求學的少數民族大學生返回民族地區工作的就業行為。
綜上所述,關于少數民族大學生就業的研究,研究方向主要是就業現狀調查、原因分析及對策建議。就業對策主要集中在政府、社會、高校、大學生四個方面。這些研究在很大程度上有一定地區偏向性,關于西北地區尤其是新疆,西南及南方地區尤其是云南廣西等地的研究比較多元豐富,而我國最早設立的民族自治區內蒙古自治區及蒙古族相關研究卻乏善可陳。另外,研究地域的不同會導致現狀和研究結果的不同,如西北及新疆地區少數民族大學生的返鄉意愿要強于西南地區,所以對返鄉意愿的研究不能一概而論。在關于內蒙古自治區的研究上,雖然有以它為例的研究,但是從當地高校少數民族大學生研究,而非從大城市返回內蒙古自治區的角度,且沒有對蒙古族的深入研究。因此,研究離開家鄉民族地區去大城市求學的少數民族大學生返鄉意愿很有必要。
三、研究意義
(一)補充流動人口和就業方面的研究,探究少數民族大學生就業問題的特殊性和代表性
社會主義市場經濟改革以來,宏觀經濟穩步上升,但社會上就業形勢仍舊十分嚴峻。以農民工為代表的流動人口相關就業問題日益成為學術界的主流話語和焦點。但是大學生這個特殊群體,由于大眾對此群體高學歷的固有印象,受到了較少的關注。2009年學者廉思提出“蟻族”一詞后,學術界才逐漸彌補大學生就業問題這一領域的空白。少數民族大學生大多來自民族聚集區,家鄉經濟較為落后,需要大批人才建設。返鄉就業順應人力資源市場的形勢,響應了政府政策號召,有利于排解社會大學生就業難的困境。而且由于民族風俗的特殊性和語言的限制,少數民族大學生返鄉就業更有利于其社會適應,因此在大學生返鄉就業問題上少數民族大學生更具代表性和研究意義。
(二)有利于緩解城市就業壓力,銜接少數民族大學生就業出入口
另外,少數民族就業“入口”、“出口”不連貫。西部各省區在高校招生中,對于不同類型的少數民族學生或采取單獨劃線或實行降低分數段錄取等優惠政策,用以提高少數民族考生的升學率。因此,越來越多的少數民族進入大學,接受高等教育。然而,較之招生政策,各地在少數民族大學生就業方面卻鮮有保證,導致出入口銜接不連貫,在就業市場上出現供大于求的問題。
(三)有利于改善家鄉的經濟狀況,發展民族經濟
明確少數民族大學生就業意愿的影響因素,能利用研究促進大學生返鄉就業,強化家鄉建設,帶動家鄉經濟發展,從而帶動更大的市場,拉動勞動力就業。漢族大學生由于語言不通,不便去民族地區工作;而少數民族大學生更易于建設民族地區經濟,建設少數民族地區的經濟。
(四)有利于排解社會排斥難題,減少社會問題,促進民族和諧
近年來,流動人口在住房保障、戶籍制度、社區融入等方面受到社會排斥,不公平的待遇使他們做出社會失范的行為,從而產生了很多社會問題。少數民族擁有獨特的文化習俗。在社會群體生活中,由于宗教信仰、飲食習慣的不同,少數民族流動人口在社會融入的過程中遇到了更多的阻礙和排斥。而且,由于少數民族身份的特殊性,社會問題容易衍化升級為民族問題。
解決這一系列問題的關鍵在“通”,不在“堵”。少數民族大學生畢業后返鄉就業,減少了一部分大城市流動人口。同時出于對家鄉的歸屬感有利于促進其社會適應,在一定程度上降低社會問題出現的機率。
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