我國農村土地產權制度變革的研究

李佳瑤

【摘要】農村土地產權制度的變革關乎著我國農村集體產權制度的完善以及農村金融的發展。土地產權制度的變革對農村的發展產生積極的效應。一方面，土地產權制度變革能規范土地的管理和使用，防止農用土地的非農化。另一方面，我國農村土地產權制度的變革與“三農”問題有著緊密的聯系，土地產權制度的變革能夠加快土地承包經營權的流轉，實現土地資源的優化配置，改善農村的經營結構，增加農民的收入，更有利于解決“三農”所涉及的問題。

【關鍵詞】農村土地；產權制度；承包經營權；土地流轉

一、我國農村土地產權制度的現狀

改革開放以后，家庭聯產承包責任制一直是我國土地制度的主要形式，但這種制度的深層弊病逐漸展露出來。農村土地的產權不明確，集體和農民對所有權的界定不清晰，同時農民不能自由處置土地，限制了農民的收入來源。除此之外，土地產權的流轉機制不健全，間接性地損害了農民的利益，這進一步倒逼農村土地產權制度的變革。

二、我國農村土地產權制度存在的缺陷

（一）農村土地所有權歸屬主體模糊

我國法律規定了農村土地歸農民集體所有，但當地政府和農民對于這個“農民集體”的范圍沒有明確的劃分，而且我國法律在土地權利內涵、權利的主體和權利主體之間的關系沒有較為完整的規定，更直接的導致了農村土地產權關系不明確，農民的實際權力沒有受到真正的保護。……