機關事業單位工作人員養老保險制度改革探究

修海玥

【摘要】隨著我國經濟社會的發展，機關事業單位養老保險制度改革日益受到社會各界的廣泛關注?；诖?，本文將在回顧我國“雙軌制”養老保險制度發展歷史的基礎上，綜合考慮機關事業單位自身情況和社會發展現實，探究我國機關事業單位養老保險制度改革的必要性和重要意義。

【關鍵詞】國家機關；事業單位；養老保險制度；雙軌制

一、“雙軌制”養老保險制度發展歷史

1978年，國務院頒布《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》和《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，這兩個文件可以說是我國企業和機關事業單位養老保險“雙軌制”的政策源頭。隨著我國市場經濟的建立和不斷發展，企業單位工作人員的養老保險制度經過持續的試點逐步建立和完善，1993年黨的第十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟若干問題的決定》，首次提出“建立多層次的社會保障體系”和“實行社會統籌和個人賬戶相結合”的制度目標；1995年國務院發布的《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》再次確定了“社會統籌與個人賬戶相結合”的實施方案。1997年國務院發布的《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》最終將各地不同賬戶比例、繳費比例等統一起來，標志著城鎮企業職工統賬結合養老保險制度在中圍正式建立。

與企業職工養老保險制度日漸完善形成鮮明對比的是，我國機關事業單位工作人……