關于新形勢下國有企業黨建工作與生產經營融合的思考

鄔龍

摘要：國有企業的黨建工作與業務工作是“一體兩面”，是密不可分的有機整體，缺失任何一方或孤立片面地看待和推動任何一方都是不可取的，必須兩手抓，兩手硬。要擺脫對國企黨建工作的認識誤區，緊密結合企業實際，在監督管理、支部作用發揮、組織生活方式和文化宣傳等方面尋找切入點，創新黨建工作方式方法，服務于企業生產經營。

關鍵詞：國有企業 黨建 生產經營 融合

隨著全面從嚴治黨的持續深入，企業的黨建工作顯得愈發重要，許多企業尤其是國有企業領導人員把加強黨的建設作為重中之重。但現今一些國企黨建工作雖然得到加強，卻與生產經營這個中心漸行漸遠，形成了黨建工作與業務工作“兩張皮”。這種顧此失彼的矛盾，一方面是因為缺乏對國企黨建工作特殊性的正確認識，另一方面是因為創新國企黨建工作缺乏有效方式方法。

一、對國有企業黨建工作的認識誤區

國企黨建工作的特殊性在于堅持融入中心、服務中心，黨建工作要與業務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”，撇開業務搞黨建或者撇開黨建搞業務都是行不通的。歸根結底，國有企業的黨建工作是為凝聚黨心民心，是為做強做優做大國有企業、確保國有資產保值增值服務的。由于國有企業的政治屬性，必須理直氣壯地加強黨的建設，由于國有企業的經濟屬性，必須毫不猶豫地堅持生產經營這個中心。

習近平總書記指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”新形勢下加強國有企業黨的建設，應克服兩種認識誤區：一種是消極看待黨建工作，把黨建工作與業務工作對立起來。這種認識誤區就導致了某些企業黨建工作的重要性僅停留在口頭上、會議上，沒有落實在實際工作中，在執行上級黨組織要求時，常規動作一個不少，真正聯系企業實際情況取得實效的舉措卻一個沒有。另一種誤區則是把企業的黨建工作與業務工作全然區分開來，對黨建工作重視了，但卻就黨建論黨建，脫離生產經營搞黨建，導致形式主義盛行，花大量精力在開會和搞活動上，黨建工作呈現的是虛假繁榮。

應該注意的是，國有企業的黨建工作與業務工作是“一體兩面”，是密不可分的有機整體，缺失任何一方或孤立片面地看待和推動任何一方都是不可取的，必須兩手抓，兩手硬。

二、國有企業黨建工作與生產經營偏離的危害

國有企業黨建工作與生產經營的偏離，對發揮黨組織在國有企業的領導核心和政治核心作用、對推動國有企業改革發展，均會產生不利影響。

國有企業黨建工作與生產經營的偏離，將導致黨的建設弱化、虛化、邊緣化現狀難以從根本上改變。因各方面因素，當前一些國有企業依舊沒能扭轉“重業務輕黨建”的工作思路，導致的直接后果就是管黨治黨缺乏持續性和常態化，時緊時松，時冷時熱，黨的建設弱化、虛化、邊緣化的問題得不到徹底解決。受大環境的影響，一些國企迫于壓力，以召開多少會議、開展多少活動來表示對黨建工作的重視，未能堅持問題導向，列出“問題清單”“責任清單”“整改落實清單”，黨建工作依然是被動化、簡單化、形式化。在這樣一種背景下，如果黨建工作與生產經營不能很好地融合，不能推動生產經營，不能解決問題，只有形式而沒有內容，那就難免會被棄于視野之外，難以有真正的改進。此外，面對繁重的生產經營任務時，如果把黨建工作做成了形象工程，容易引起黨員群眾抵觸情緒，不利于開展工作，更不利于黨的路線方針政策和黨組織決策部署在企業的貫徹執行。

國有企業黨建工作與生產經營的偏離，將阻礙企業改革發展。建立完善的現代企業制度，是當前國有企業改革的方向。2017年4月，國務院辦公廳出臺的《關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》指出，“要明確黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。”當前的國企改革，是促進國有企業轉型升級，持續發展的關鍵抉擇。企業黨組織作為企業治理的主體，只有充分融入到生產經營中去，發揮作用，與董事會、監事會、經理層等治理主體有效配合，各司其職，才能真正地加快企業改革發展。縱觀以往，黨組織在國有企業治理體系中始終扮演重要角色，不管是“三重一大”決策監督機制，還是“雙向進入、交叉任職”的領導體制，或是“黨建工作總體要求納入公司章程”， 均可看出，國企黨建工作從來都不是獨立于生產經營之外的事務，而是在不斷地深入影響著企業生產經營。如果企業的黨建工作不能很好地與生產經營相融合，黨組織在國有企業生產經營活動中缺位或權責不明，那么各治理主體將相互制肘，嚴重影響企業改革發展進程。

因此，新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，必須“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。”

三、國有企業黨建工作與生產經營有效融合的舉措

現階段，加強和改進國有企業的黨建工作必須與深化國有企業改革聯系起來、與企業發展實際聯系起來，發揮黨建工作應有積極效應。“黨建工作不能就黨建抓黨建，對于不同行業、領域的黨建工作，既要強調共性，也要強調個性。要轉變國企黨建工作思路，善于發現企業獨特的性質與特點，創新工作方法，才能使黨組織的作用更有效、深入、持久。”創新工作方式方法，關鍵在于尋找合適的切入點，可從以下方面努力。

一是建立有效的工作督辦體系，促進黨建與企業監督管理融合，不斷提升工作質量和效率。通過建立由黨組織統一領導、專人負責的監督機構，根據企業所屬部門職責，確立監督警示事項，做到日常事項監督全覆蓋，確保重點人員、重點崗位和重點事項有重點監督。通過征詢意見，持續完善監督警示事項，不斷提高監督的針對性和準確性。在執行上，每月、每季度采取部門自查和監督機構檢查并行的方式，讓部門做到知責盡責，提高工作的質量和效率。在檢查結果上，實行亮紅、黃牌和通報表揚等方式，在部門間形成紅臉出汗、相互競爭的良好氛圍。在責任追究上，緊抓部門“一把手”和黨員，進行嚴肅問責，對于亮牌警示事項中雖未違反黨紀政紀但造成損失的，將檢查結果與部門“一把手”績效掛鉤、與年度黨員民主評議掛鉤。endprint

二是注重激發支部活力，發揮支部作用，為企業改革創新注入新動力。企業黨建的基礎在支部，只有支部活力被激發，黨在國有企業的領導核心和政治核心作用才能充分發揮，黨的組織優勢才能更好地轉化為競爭優勢。以企業創新工作為例，“創新驅動是經濟社會發展的必然趨勢”，同樣，也是企業追求轉型升級、跨越發展的大勢所趨。國有企業的創新則離不開支部、離不開黨員，作為推動創新的重要力量，企業黨支部的作用往往容易被忽視。支部工作要切實融入實際的科研生產和經營管理，在技術創新、管理創新和商務模式創新等方面尋找突破點。具體做法是：可由某一個支部統籌，負責企業創新工作的總協調，其他各支部積極配合，形成黨員帶頭、團員和群眾積極參與的創新力量，推進創新項目的選擇、孵化和攻堅，將企業的創新水平推向一個新臺階。

三是創新組織生活方式，持續深化黨內教育，不斷增強黨組織凝聚力和戰斗力。支部組織生活可由自上而下到自下而上、上下結合的方式轉變。例如在支部活動組織方面，變由支委成員組織到黨員輪流組織、支委協助的方式，調動每一位黨員參與組織生活的積極性，充分發揮每一位黨員的創造性。在黨內教育方面，依托“三會一課”制度，促進“兩學一做”學習教育常態化，采取“人人講黨課，人人愛分享、人人提計劃”的支部學習舉措，即每位黨員必須進行一次理論授課、每位黨員必須點評授課黨員的講課效果、每位黨員必須分享近日所看書籍的主要內容和啟發、每位黨員必須提工作和學習計劃，由此在黨內工作和學習上，讓黨員由被動安排到主動思考和作為。

四是注重發揮好榜樣力量，讓典型引路，弘揚積極進取的企業文化。加強文化建設是企業黨的工作的重要內容，要堅持“以文化人”的理念，挖掘好榜樣，宣傳正能量，激濁揚清，弘揚具有國有企業特色的企業文化。例如，可通過評比勞動模范、先進工作者等，選樹典型，讓榜樣的形象切實樹立起來。結合生產經營實際，通過精心策劃“最美一線職工”攝影活動、“我身邊的黨員故事”征文活動，講好身邊的榜樣故事，讓企業職工切實感覺到黨員的先鋒模范作用在發揮。在宣傳方式上，除傳統的新聞報道外，還可以制作好人好事、黨員榜樣微視頻，建立黨員微信群、黨員承諾墻等方式，拓寬宣傳渠道，讓榜樣熠熠生輝，黨員自覺看齊。

新形勢下，怎樣推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，是深化國企改革、做強做優做大國有企業的重大命題，絕非能畢其功于一役，關鍵在于堅決貫徹落實黨中央精神和上級黨組織決策部署的基礎上，緊密結合自身實際，堅持問題導向，博采眾長，創新方式方法，創建黨員喜愛、群眾擁護、卓有成效的黨建工作品牌。

參考文獻：

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