新常態(tài)下我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

【摘 要】 本文依據(jù)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新，加快電子商務(wù)發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，加快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】 新常態(tài)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升必然需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。2007年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，隨后，我國出臺(tái)了有關(guān)家庭、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》等等，中央如此高密度發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，著實(shí)體現(xiàn)了我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切性和重要性。

二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑，其發(fā)展水平將會(huì)大力推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成與提升，已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。而當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不能令人樂觀，還存在許多弱點(diǎn)。

1、管理體制機(jī)制不健全

目前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體制上存在職能交叉、多頭管理、力量薄弱等問題。常常發(fā)生政出多門的現(xiàn)象，而且部門間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問題時(shí)各職能部門間相互推諉時(shí)有發(fā)生，多頭管理最后變成了無人管理。另外，因受創(chuàng)新要素的影響，高科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用還顯得不夠。在現(xiàn)有的管理體制機(jī)制作用下，高校和研究機(jī)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化和技術(shù)轉(zhuǎn)化受到制約，從而這些智腦為企業(yè)提供創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化率較低。

2、人才匱乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，需要大量的專業(yè)人才。但我國服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)長期以來沒有得到重視，隨著改革開放的進(jìn)程，國際服務(wù)業(yè)大量轉(zhuǎn)移進(jìn)入中國，但我們的從業(yè)人員良莠不齊，高端人才匱乏。而培養(yǎng)和儲(chǔ)備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才，需要各服務(wù)業(yè)、政府和高等教育共同努力來改變現(xiàn)狀。

3、認(rèn)識(shí)誤區(qū)依舊存在

在傳統(tǒng)意識(shí)中，服務(wù)業(yè)只是輔助農(nóng)業(yè)和工業(yè)的，不能獨(dú)立存在，甚至服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員在社會(huì)地位方面也受人歧視，所以，長期以來，我國服務(wù)業(yè)得不到重視，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有很大區(qū)別，因此，準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)業(yè)特征，并遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律才能促進(jìn)其又好又快發(fā)展。

引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，提高自身原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，加快科研成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇如現(xiàn)代物流，科技等領(lǐng)域進(jìn)行成果推廣應(yīng)用，從而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2、加快電子商務(wù)發(fā)展

電子商務(wù)采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，大大改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式。網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等電子交易方式以其效率高、成本低、收益高等特點(diǎn)，已成為國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)。加快電子商務(wù)發(fā)展，將會(huì)大大推進(jìn)城市發(fā)展。

3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開專業(yè)人才尤其是高端人才的培養(yǎng)，要重視人才引進(jìn)政策的制定。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，政府應(yīng)鼓勵(lì)高校新建服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，并積極推進(jìn)校企合作，真正培養(yǎng)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。

各相關(guān)部門要制定并落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)政策，消除我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中高端人才缺失或者外流的尷尬處境。同時(shí)，可將部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員送進(jìn)高校或者國外進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)，來提升自身的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平及服務(wù)能力。

4、加快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不能用傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要政府出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做參照，但至今我國還沒有出臺(tái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這讓很多企業(yè)難適應(yīng)，都在“摸著石頭過河”，企業(yè)處于探索階段，這會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來很大的阻力。因而急需政府等相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑，其發(fā)展水平將會(huì)大力推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成與提升，隨著中央高密度發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的存在，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著管理體制機(jī)制不健全、人才匱乏和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)等主要缺陷，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，應(yīng)破除這些傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新，加快發(fā)展電子商務(wù)，加快人才培養(yǎng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

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【作者簡(jiǎn)介】

陳 艷，陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理.