建設(shè)工程招投標(biāo)法律風(fēng)險防范研究

摘 要 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善，招投標(biāo)制度作為建設(shè)領(lǐng)域工程發(fā)包的主要方式，具有公開、公平、公正的特點。現(xiàn)行法律對招投標(biāo)活動進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定，在招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程中，有諸多重要的法律風(fēng)險點，需要梳理研究并進(jìn)行有效防范。作為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人，在參與招投標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)相關(guān)法律制度，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 招投標(biāo) 法律風(fēng)險

作者簡介：盧昉青，國核工程有限公司，中級經(jīng)濟師，主要從事法律事務(wù)工作。

中圖分類號：D922.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.374

招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟中的一種競爭性締約方式，在規(guī)范市場主體行為、維護(hù)市場秩序、優(yōu)化資源配置等方面，起著不可替代的作用。 2000年1月，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式施行，隨后，地方及相關(guān)部委出臺了多部與之配套的法規(guī)及規(guī)章，使招投標(biāo)體制不斷完善。無論是法定必須招標(biāo)項目，還是企業(yè)自主決定開展招標(biāo)采購的項目，都要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。對于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人而言，在招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)過程中，需要關(guān)注哪些重要的法律風(fēng)險點，本文將詳細(xì)梳理，并提出防范建議。

一、招標(biāo)文件編制法律風(fēng)險控制

（一）合理設(shè)置實質(zhì)性要求

招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式及主要合同條款、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期等。通常情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；……