“一帶一路”：開啟全球治理新時代

摘 要 面對當前國際政治復雜多變，經濟復蘇缺乏動力等全球治理問題的挑戰，提出為順應世界政治經濟發展潮流和趨勢，需要在人類命運共同體思想的指導下，構建更加合理有序的全球治理機制和打造更加科學先進的全球發展方式。在全面理解人類命運共同體思想的基礎上，“一帶一路”這一偉大倡議應運而生。“一帶一路”倡議內涵豐富，意義深遠，堅持以“互利共贏”為核心理念，以“五路建設”為理論基礎，以“共商、共建、共享”為發展方式，以更加公平、更加和諧、更具活力的形式開啟全球治理新時代。

關鍵詞 “一帶一路” 人類命運共同體 全球治理

作者簡介：袁夢杰，河北大學馬克思主義學院馬克思主義基本原理專業碩士研究生。

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.341

2017年5月14日-15日，中國政府在北京召開了舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇。此次論壇是中國迄今為止所舉辦的層級最高，意義最深遠的一次合作論壇，通過多場會議的討論，與會代表一致認為“一帶一路”倡議是符合全球發展潮流，是符合各國發展利益，是關乎人類前途命運的世紀工程，并釋放出合力推進“一帶一路”建設和攜手打造人類命運共同體的明確信號。

一、“一帶一路”倡議是承古開今的新趨勢

歷史經驗告訴我們，人類只要攜手并肩，相向而行，就一定能夠走出一條光彩奪目的康莊大道。“一帶一路”高峰論壇之所以開的如此成功，“一帶一路”倡議之所以廣受好評，并被普遍接受，有其歷史的應然和現實的必然。

早在2000多年前，我們的先輩就開始走出國門，廣泛與外界交往。其中最為著名的莫過于張騫通西域。張騫通過數十年的努力，打通了東方通往西方的道路，實現了中原與西域乃至歐洲大陸之間的溝通，完成了“鑿空之旅”。中國將和平合作的思想貫穿于溝通和交流的全過程，通過這條道路，輸出了商品，輸送了善意，引進了文明，引來了和氣，實現了良性互動，為雙方帶來了巨大紅利。從這個層面上講，古絲綢之路既是一條商貿之路，又是一條文化互鑒之路。隨著路上絲綢之路遭到侵擾，中國又積極開辟海上絲綢之路，實現了與非洲大陸的廣泛交流，助推中國盛世，促進世界繁榮。

然而現實的緊迫性又加速了“一帶一路”倡議的落地、生根、發芽。進入新世紀第二個十年，人類正在歷經一個動亂頻發、風險激增的大變革大調整時期。正如習近平主席在一帶一路”國際合作高峰論壇上所指出：“和平赤字，發展赤字，治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰”。面對如此復雜多變的國際形勢，以習近平為核心的中共中央深刻洞察人類前途命運和時代發展趨勢，以寬廣的歷史視野、博大的政治胸懷，縝密的邏輯思維，順應時代潮流，倡導與世界各國共同打造人類命運共同體，推動國際體系朝著更加公正合理方向發展。因此，作為人類命運共同體的重要組成部分，“一帶一路”倡議的提出與發展也就順理成章，瓜熟蒂落。

二、“一帶一路”倡議是繼往開來的新發展

面對劇烈的世界形勢變化，狹隘的民族主義抬頭，孤立的零和思想泛濫，需要運用多元主義重新審視，需要運用合作共贏團結應對，需要運用多措并舉全面治理。人類命運共同體思想是習近平主席關于全球治理提出的中國方案，體現了中國格局、中國胸懷和中國智慧。在此基礎上，習近平主席 提出將“一帶一路”打造成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。“五條道路”理念全面繼承了人類命運共同體的基本思想，又與時俱進結合絲路沿線國家特點，既是對“一帶一路”科學內涵的全面闡述，又是與“五大發展理念”的全面對接。為建設“一帶一路”和打造人類命運共同體指明了前進方向，豐富了思想內涵。

構建和平之路是推進“一帶一路”建設的前提。歷史告訴我們沒有和平穩定的生存環境，就沒有繁榮富足的生活狀態。和平對于國家發展和人民幸福彌足珍貴。放棄零和思維與非贏即輸思想勢在必行，構建合作共贏的伙伴關系大勢所趨。“一帶一路”倡導沿線國家平等參與，涉及國家核心利益，各國應相互理解、相互尊重，面對共同安全威脅，各國應通力合作、穩定局面，在尊重沿線國家民主意愿的基礎上促進各國平等交流，為繁榮之路的建設奠定堅實基礎。

打造繁榮之路是推進“一帶一路”建設的基礎。隨著全球化的深入發展，世界的發展方向和發展問題已不能由單一國家把控和解決，需各國共同參與，共同努力。發展問題說到底還需發展解決，因為發展是解決一切問題的總鑰匙。近年來，中國的發展有目共睹，中國的成績舉世矚目，中國越來越成為世界各國爭相學習的對象。繁榮之路的建設為各國發展搭建了快車道，中國模式和中國經驗將通過繁榮之路開枝散葉，中國紅利和中國機遇將通過繁榮之路廣為傳播，為發展中國家傳經送寶，提供借鑒。

建設創新之路是推進“一帶一路”建設的動力。隨著科技的迅猛發展，創新格局和創新環境也隨之發生巨大變化，全球經濟對創新發展的依賴程度急劇提高，創新已然成為推動經濟發展的第一動力。尤其是面對當前經濟復蘇乏力，新興增長點不明的情況，必須把創新擺在首位，強化創新在國家發展中的作用，以創新發展作為著力點，從創新中尋找突破和增長。通過創新發展方式推動高新技術產業發展，通過創新生活方式改善人民的生活質量，通過創新培養方式積蓄可持續發展的后備力量。

構建開放之路是推進“一帶一路”建設的保障。開放發展是準確把握當前發展形式的必然要求。隨著世界發展格局的深刻調整，堅持閉關自守無異于自取滅亡，開放發展已成為實現可持續發展的必由之路。作為一個聯通南北，橫貫東西的全球戰略，“一帶一路”必須保持開放姿態，必須在促進各國深度融合和凝聚廣泛共識上下真功夫、硬功夫。正如習近平主席在世界經濟論壇2017年年會開幕式的主旨演講中指出：“經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果”。各國應主動克服全球化恐懼癥并積極投身到開放之路的建設之中，為“一帶一路”順利推進提供堅實保障。

打造文明之路是推進“一帶一路”建設的方向。國之交在于民相親，民相親在于心相通。“一帶一路”建設能否順利實施完全取決于各國人民的意愿。因此如何實現各國人民心手相連，如何沖破文明隔閡成為當前推動“一帶一路”建設的難點。而打造文明之路倡議的提出恰逢其時，為“一帶一路”發展指明了方向。文明之路的建設將打通交流隔膜，緩解沖突勢頭，消除優越情感，促使各種文明在平等一致，互學互鑒，和諧發展的環境中相互交流，彌補不足，共同生存。

三、“一帶一路”倡議是兼容并蓄的新機制

“大道之行也，天下為公。”“一帶一路”倡議的實施，為解決當前紛繁復雜的全球問題提供了新思路和新方案。作為倡議發起國，中國不僅大力倡導，而且身體力行。俗語有云：路是走出來的，事業是干出來的。偉大的事業一定需要偉大實踐。自倡議提出，短短四年間成果豐碩，成績斐然，政策溝通成效顯著，設施聯通逐步增強，經貿暢通穩步提升，資金融通深化發展，民心相通持續深入。表明“一帶一路”倡議是順民心、得民意、合規律、有前景的發展戰略。雖然前途光明，但是道路曲折，還需從以下方面共同努力：

第一，以安全合作捍衛共同家園。“一帶一路”沿線國家，尤其是中東地區國家，處于反恐風暴的中心區域。以美國為首的國際反恐聯盟在中東地區沒有取得預期戰果。極端思想泛濫，極端活動猖獗，嚴重威脅絲路沿線國家和“一帶一路”建設的安全。因此，要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，打造以合作共贏為核心的新興國家關系，構建對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系，通過發揮區域安全組織的力量，提高抵御風險的能力，通過建立安全信息網絡，共享安全信息，實現提早防御，提早遏制。此外，健全絲路沿線國家安全合作機制，加強同各國在安全領域深度合作，通過協商對話妥善管控分歧，為“一帶一路”基礎設施建設等經濟合作項目的順利推進提供安全保障。

第二，以區域經濟合作推進絲路建設。基礎設施是國家持續發展的基礎，經濟騰飛的根基。很多國家由于基礎設施建設滯后，造成不連不通、連而不通、通而不暢的狀況。因此，完善基礎設施網絡，加快推進基礎設施互聯互通是當務之急。我國已經和絲路沿線國家簽訂包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》、《中國-東盟海運協定》等一百多個雙邊和區域運輸協定。通過基礎設施建設強化各國之間的經濟合作，加快區域一體化進程。上合組織是絲路沿線國家中較大的區域組織，所涵蓋的地區為絲綢之路經濟帶的核心區域。借助“一帶一路”戰略，推進上合組織經濟務實合作進入“快車道”，是未來上合組織發展的重點方向。通過推動絲路沿線國家的基建互通和貿易投資便利化，在強化融資保障機制建設的基礎上，推進自貿區、產業科技園和邊境合作區的建設，使區域組織經濟領域的務實成果成為“一帶一路”建設項目的前導和示范，著力將區域組織和絲路建設打造成為相互促進，互為平臺，互為保障的經濟共同體。

第三，以有機對接推進共同繁榮。絲路沿線國家由于地域和文化千秋各異，造就了獨具特色的發展形態，同時受內部政策的影響，各國之間發展方向略有不同。因此，推進“一帶一路”建設必須加大與各國發展形態、發展特色和發展方向有機對接。首先在政策領域實現對接。政策是發展的導向，各國的發展政策必定是依據本國特色而定，作為國際發展戰略，“一帶一路”倡議要求實現戰略對接，優勢互補。因此，中國應拓寬政策溝通渠道，積極與沿線國家溝通協調，明確發展目標，鼓勵沿線國家調整發展方向和發展方式，實現特色發展和可持續發展。其次下經貿產業領域實現對接。經貿產業是“一帶一路”建設的基礎工程，要通過“路、帶、廊、橋”等方式打通發展斷頭路，打造以點帶線、以線帶面的立體式發展格局，同時要強化特色產業對接工作，發揮特色產業集群帶動效應，形成規模化發展態勢，助推絲路建設。最后在文化交往領域實現對接。“一帶一路”建設的根本目的是實現全球共同繁榮，構建人類命運共同體。因此，在經貿產業對接的基礎上，文化交往領域對接是建設“一帶一路”的必然方向。應積極打破傳統國家交往方式，倡導非政府組織和民間交往，拓寬文化交流渠道，探索合作辦學新模式，加強人才引進與合理流動，通過舉辦文化年、論壇等方式，增進彼此了解與互信，夯實民意基礎，助推“一帶一路”沿線全面互動的新格局。

“一帶一路”建設延續了千年夢想，開啟全球治理新時代，相信通過“五路建設”的持續推動，一定能夠將千年夢想化為現實，相信通過沿線國家齊心協力，一定能夠實現“人類命運共同體”的偉大愿望。

參考文獻：

[1]習近平.攜手推進“一帶一路”建設——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講.人民日報.2017-05-17.

[2]習近平.共擔時代責任 共促全球發展——在世界經濟論壇2017年年會開幕式的主旨演講.人民日報.2017-01-17.