關于南京市文化產業發展戰略的思考

陸曄+施保寧

【摘 要】文化產業的發展在城市發展中發揮著重要的作用，本文在對南京市文化產業發展的意義進行分析后，提出了把握先進文化發展的方向，抓住南京文化的個性，發展數字創業產業，吸引培養優秀人才等具有可行性與建設性的對策，希望加快促進南京文化產業發展。

【關鍵詞】文化產業 發展戰略 南京

當今世界文化、經濟、政治相互交融，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”，是當今世界公認的“朝陽產業”。大力發展南京市文化產業是推動南京市經濟發展方式轉變的重要組成部分。以文化產業作為經濟結構和產業調整的突破口，挖掘文化消費潛力和空間，以文化產品及服務拉動新的消費增長，促進消費升級。在擴大文化消費內需，加快經濟方式轉變，推動南京經濟科學發展等方面，發展文化產業都有著重要的作用。加快發展南京市文化產業是群眾精神文化的必然要求，文化產業是改善南京人民文化生活、提高生活質量的重要方面。隨著經濟條件的改善，教育水平的提高，娛樂休閑時間的增多，人們對于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產業發展的欣欣向榮，才能適應人們的精神文化需求，保障人們的文化權益，達到人們對繁榮文化市場的期待。切實發展文化產業是提高南京文化競爭力的重要體現，文化產業是價值觀及文化內涵的表現。南京想要擴大影響力，提升知名度，走向世界舞臺，就必須推動文化走出去。發展南京市文化產業可以更好地弘揚中國文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過文化產業的發展，促進南京與世界范圍內不同國家、地區、民族之間的文化交流，增進彼此間各領域的了解、合作和發展，擴大南京文化的影響力，增強國家文化實力。

一、把握先進文化的前進方向，制定全面宏觀的發展路線

發展南京市文化產業，首先要牢牢把握先進文化的前進方向，以政府為主導制定宏觀發展路線，大力發展新興文化產業。政府職能部門要轉變工作思路，樹立文化產業理念，引入市場機制，將文化產品的經營和生產市場化。要將文化產業融入南京未來的發展戰略，需要與各相關部門形成政策協調、信息互通、數據共享和工作聯動的文化產業發展機制，將文化發展與經濟、政治發展結合起來，構建既能維護南京文化安全又與國際接軌的文化經濟新體制。進一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿易往來，促進彼此文化產業的共同發展，共同繁榮，助力南京建設“全國重要文化創意中心”和“世界歷史文化名城”。

二、抓住南京文化的個性，建立有南京特色的本土文化產業

文化產業的本土化有助于南京新興行業的增長。與物質產業相對比，文化產業更能滿足消費者的精神享受和情感滿足，甚至改變一個人的想法、觀念、愛好和性格，對人們世界觀、價值觀和人生觀都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現代人精神生活不可或缺的元素。文化產品的精神消費特性對地域和群體的依賴很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對與本地因素產生文化關聯的事物關注度很高，特別容易形成輿論效應，而它一旦被市場更多地認可，就會出現擴散性市場狂瀾，帶動上下游產品的同步追捧。以本土化為亮點推動南京的文化產業發展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。

習近平總書記2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰略地位。深度挖掘古都南京的歷史內涵，發揮遺址、遺跡的文化優勢，強化文化產業的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點品牌。積極探索具有時代特征、南京特點的文化產業發展新路子，不斷地提升文化軟實力和競爭力。

三、發展數字創意產業，積極實踐文化創新和思維的突破

結合南京市文化產業現狀和發展態勢，不斷開發產品的附加值，發掘高科技含量產品，推動數字文化產業創新發展。2016年12月，國務院發布《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，首次將數字創意產業納入其中，成為戰略性新興產業五大支柱之一。數字文化產業是數字創意產業在文化領域的具體體現，近年來我國數字文化產業領域發展速度較快，新業態、新模式層出不窮，數字游戲、數字音樂、數字影視等數字文化產品與百姓生活息息相關，成為群眾文化消費的主要產品。圍繞數字游戲、數字音樂、數字影視等重點領域，推動生產、傳播、消費的數字化網絡化進程，加快文化軟件服務業發展，強化文化對信息產業的內容支撐和創意提升，是文化產業領域創新發展的重要舉措。

四、加大政府扶持力度，加快人才引進和培養

在充分利用南京文化資源的同時，政府應加大對文化產業的重視和關注，建立多元化的文化產業投融資渠道及優惠政策。一是建立健全領導體制，完善工作機制，落實責任分工，推進重點工作的開展；二是結合銀行金融系統，給予中小型企業及創新型文化企業資金借貸稅率優惠政策；三是強化科技支撐，完善知識產權保護體系；四是打造優質服務平臺，簡化文化產業企業成立注冊手續；五是對符合規定條件的高新技術文化企業，經認定后按一定的稅率減少征收增值稅等。

加快文化產業人才引進和培養，為優秀人才提供良好的發展機會和成長之路。發展文化產業的核心是人才，沒有強大的人才隊伍做后盾，文化產業就是無源之水、無本之木。因此，一是南京要為各類突出的人才提供良好的生存環境，為他們的生活提供便利，把人才留住；二要建立健全人才管理系統，包括人才數據庫、人才跟蹤和人才培養機制，將文化產業相關的人才信息進行整合，建立跟蹤機制定期關注，爭取開展多渠道多方式的人才培訓，加強人才之間的交流和合作，促進人才共同發展；四要建立人才激勵制度，充分調動工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規律又有豐富經驗的文化產業人才為南京的發展提供助力。

五、拓展國內與國際市場，促進文化產品及服務出口

國家和政府對中華文化的對外交流十分重視，2015年習近平總書記在會議上通過《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，會議強調加強和改進中華文化走出去工作。南京要抓住機遇，積極打通國內、國際兩個市場，發揮南京綜合保稅區的政策優勢，積極開展國際經營業務，擴大對外文化貿易規模，增大文化產業企業產品和服務的出口，將南京建成我國重要的文化產品出口基地。大力支持文化創意企業走出去，搭建創意文化交流平臺。積極參與德國iF工業設計展、意大利“金圓規獎”、英國倫敦創意設計展等國際賽展。舉辦相關的文化周、藝術節等活動，加強南京的文化產業與國際大城市的交流與合作，提高南京市文化產業的國際影響力。

南京市文化產業的發展面臨著前所未有的機遇，同時也承擔著相應的挑戰。筆者認為現階段的發展重點在于把握先進文化產業方向，抓住南京文化的個性，發展數字創業產業，加快人才引進和培養，促進文化產品出口。通過采取這些措施，可以真正加快促進南京市文化產業的發展，擴大南京文化的影響力，增強國家的文化軟實力。

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