糾正違法案例

范玉才　賈玉欣

摘 要 筆者通過辦理一起成功的偵查監(jiān)督案件，對(duì)公安機(jī)關(guān)存在的多個(gè)違法行為進(jìn)行了糾正，體現(xiàn)了堅(jiān)持“無罪推定”、證據(jù)核心主義，順應(yīng)了“以審判為中心”的訴訟改革，有效保障了犯罪嫌疑人權(quán)益。同時(shí)深挖犯罪線索，積極引導(dǎo)取證，有效打擊犯罪，對(duì)今后偵查活動(dòng)監(jiān)督具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 容留他人 吸毒 偵查監(jiān)督 證據(jù)排除

作者簡介：范玉才，天津市東麗區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科長；賈玉欣，天津市東麗區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科員。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.308

一、基本案情

公安機(jī)關(guān)以涉嫌容留他人吸毒罪提請(qǐng)審查逮捕犯罪嫌疑人劉某某，認(rèn)定的案件事實(shí)為：2016年5月至8月間，犯罪嫌疑人劉某某在其租住的房屋內(nèi)，先后多次提供場所、毒品及吸毒工具容留吸毒人員張某某一起吸食冰毒。

檢察機(jī)關(guān)辦案人員在審查案卷過程中發(fā)現(xiàn)本案中只有言詞證據(jù)，且內(nèi)容高度一致，在訊問犯罪嫌疑人劉某某時(shí)其辯解公安機(jī)關(guān)有誘供行為，推翻之前的有罪供述。發(fā)現(xiàn)上述情況后，檢察機(jī)關(guān)調(diào)取了相關(guān)錄音錄像等證據(jù)，查明了偵查人員在詢問女未成年證人時(shí)沒有女工作人員在場、訊問犯罪嫌疑人時(shí)存在誘供嫌疑，后依法將證人證言和犯罪嫌疑人供述認(rèn)定為非法證據(jù)予以排除。后檢察機(jī)關(guān)以證據(jù)不足為由不批準(zhǔn)逮捕劉某某，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)制發(fā)《糾正違法通知書》。后檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，查實(shí)張某某涉嫌非法持有毒品罪，最終劉某某以證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕，張某某以非法持有毒品罪被判處有期徒刑一年。

二、監(jiān)督過程

檢察機(jī)關(guān)在審查案卷過程中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)只有犯罪嫌疑人劉某某供述、被容留人張某某證言和張某某女兒張小某證言等言詞證據(jù)，而且張某某與其女兒的證言內(nèi)容與犯罪嫌疑人劉某某供述的內(nèi)容在具體記清的吸毒時(shí)間、吸毒前吃飯、喝酒等細(xì)節(jié)、張某某女兒出門玩耍等細(xì)節(jié)方面都高度一致，且描述方式類似，都證實(shí)劉某某被抓前半個(gè)月內(nèi)有三次容留張某某吸毒的行為，且具體時(shí)間一致，2016年5月至8月間，劉某某在其租住的房屋內(nèi)還多次容留張某某吸毒。本案中張小某只有8歲，其詢問筆錄中雖然稱不知道劉某某與其父親張某某是在干什么，但是其在臥室看到兩人在客廳用打火機(jī)烤玻璃管，嘬吸一個(gè)裝有水的塑料瓶子上面的吸管，發(fā)出咕嚕咕嚕的聲音，還會(huì)有帶有特殊香味的煙霧飄出來。一個(gè)8歲女童的認(rèn)知水平和表達(dá)水平能否達(dá)到上述水平讓人質(zhì)疑，更重要的是其作為女性未成年證人，公安機(jī)關(guān)在詢問時(shí)沒有女工作人員在場，違反了《刑事訴訟法》地270條關(guān)于未成年人訊問、詢問的規(guī)定，存在程序違法。

在檢察機(jī)關(guān)提訊犯罪嫌疑人時(shí)，劉某某辯解稱派出所辦案民警曾向其承諾如果其承認(rèn)容留張某某吸毒，則不對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制戒毒二年的行政處罰，容留他人吸毒只會(huì)判處一年以下有期徒刑。而劉某某在被刑事拘留之后公安機(jī)關(guān)又向其下達(dá)了強(qiáng)制戒毒二年的行政處罰決定書。故犯罪嫌疑人劉某某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)存在騙人的行為，其將之前的有罪供述全盤推翻，稱都是公安機(jī)關(guān)讓其那么說的，自己根本沒有容留張某某吸毒，吸食的毒品也不是之前供述中從“小虎”處購買，而是張某某提供的，自己也根本沒有容留張某某吸毒，張某某還容留過自己吸毒。

針對(duì)犯罪嫌疑人的上述辯解，檢察機(jī)關(guān)辦案人員通過認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)劉某某強(qiáng)制戒毒的行政處罰決定書時(shí)間確實(shí)是在劉某某被刑事拘留后，且被處罰人簽字處標(biāo)注劉某某拒絕簽字。上述書證證實(shí)的情況與犯罪嫌疑人劉某某的辯解基本吻合，承辦人將上述情況及時(shí)報(bào)告給科長和主管檢察長。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定對(duì)公安機(jī)關(guān)可能存在的違法行為進(jìn)行核實(shí)。檢察機(jī)關(guān)調(diào)取了最后一次公安機(jī)關(guān)在看守所訊問犯罪嫌疑人劉某某的同步錄音錄像，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人劉某某確實(shí)在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)提出過辯解，但是在訊問筆錄中沒有體現(xiàn)。又調(diào)取了派出所在第一次訊問劉某某時(shí)的同步錄音錄像，派出所提供了第一次訊問劉某某的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)訊問錄像記錄的訊問過程不完整，無劉某某在訊問筆錄上簽字、按捺指引等，訊問時(shí)間與訊問筆錄記載的時(shí)間也不符，而且其中訊問過程中有訊問民警：“那你選強(qiáng)戒？隨便選一個(gè)”，劉某某：“這樣說行嗎？”、“我是不是得記住，以后都這么說？”等內(nèi)容，結(jié)合訊問筆錄及監(jiān)控視頻等證據(jù)，公安機(jī)關(guān)存在誘供嫌疑。之后檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實(shí)證人張某某，張某某在核實(shí)時(shí)證實(shí)的情況與之前證實(shí)的情況存在差異，與劉某某共同吸毒的時(shí)間、經(jīng)過等細(xì)節(jié)都有出入，其還證實(shí)自己也曾在自己家中容留劉某某吸毒一次。

經(jīng)過上述證據(jù)的核實(shí)，公安機(jī)關(guān)在詢問張小某時(shí)存在程序違法，訊問犯罪嫌疑人劉某某時(shí)存在誘供嫌疑，證人張某某證實(shí)的情況前后不一致。檢察機(jī)關(guān)在排除非法證據(jù)之后，以證據(jù)不足為由不批準(zhǔn)逮捕劉某某，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)制發(fā)《糾正違法通知書》，就公安機(jī)關(guān)在詢問證人張小某時(shí)存在程序違法、公安機(jī)關(guān)提供的視頻監(jiān)控不完整、公安機(jī)關(guān)存在誘供嫌疑等提出糾正違法。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入偵查引導(dǎo)取證，建議公安機(jī)關(guān)搜查張某某住所等處，對(duì)張某某是否持有毒品、是否向劉某某販賣毒品進(jìn)行偵查，并獲取相關(guān)證據(jù)，后公安機(jī)關(guān)按照檢察機(jī)關(guān)的建議，在對(duì)張某某住處搜查時(shí)查獲冰毒15克，經(jīng)過訊問，張某某供認(rèn)搜查出的冰毒是自己購買用于吸食的，也曾在與劉某某一起吸食冰毒過程中主動(dòng)提供過冰毒，但辯解提供的毒品都是無償?shù)模蠊矙C(jī)關(guān)對(duì)張某某非法持有毒品案立案偵查。

三、監(jiān)督效果

公安機(jī)關(guān)收到《糾正違法通知書》后，組織辦案民警對(duì)通知書內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并及時(shí)將糾正情況回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

1.針對(duì)違反《刑事訴訟法》有關(guān)詢問未成年人的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)承認(rèn)是由于辦案民警在工作中缺少相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，辦案經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致辦案程序違法，在今后的工作中一定緊繃執(zhí)法規(guī)范紅線，按照規(guī)定詢問。同時(shí)公安機(jī)關(guān)還加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)依法取證的辦案意識(shí)，提升執(zhí)法辦案水平。

2.針對(duì)錄音錄像不完整、訊問筆錄與實(shí)際訊問時(shí)間不符的問題，公安機(jī)關(guān)承認(rèn)是偵查人員在辦案中筆錄制作不規(guī)范，時(shí)間觀念不強(qiáng)，在以后的執(zhí)法工作中一定做到如實(shí)記錄訊問時(shí)間，書寫規(guī)范，避免出現(xiàn)類似情況。要求辦案人員注意細(xì)節(jié)、規(guī)范制作法律文書，嚴(yán)防程序違法，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，不斷提升辦案質(zhì)量。

3.針對(duì)存在民警誘供嫌疑的訊問方式，公安機(jī)關(guān)承認(rèn)民警在訊問過程中法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有想到說的話存在誘供情況，說了不該說的話，事后民警也進(jìn)行了深刻反思，以后謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻以一名法律從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范偵查人員的訊問取證過程。

4.公安機(jī)關(guān)后期將犯罪嫌疑人劉某某送往強(qiáng)制隔離戒毒所接受強(qiáng)制隔離戒毒二年。同時(shí)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)取證的方向積極展開偵查，后在張某某住所內(nèi)查獲冰毒15克，最終張某某被以非法持有毒品罪被判處有期徒刑一年。

四、評(píng)析意見

本案是一起成功的偵查監(jiān)督案件，對(duì)公安機(jī)關(guān)存在的多個(gè)違法行為進(jìn)行了糾正，沒有使“帶病”的案件繼續(xù)進(jìn)入訴訟程序，堅(jiān)持了“無罪推定”、證據(jù)核心主義，順應(yīng)了“以審判為中心”的訴訟改革，有效保障了犯罪嫌疑人權(quán)益。公安機(jī)關(guān)在收到《糾正違法通知書》后也進(jìn)行了積極的整改，監(jiān)督效果明顯，體現(xiàn)了偵查活動(dòng)監(jiān)督的質(zhì)量和效果。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)深挖犯罪線索，積極引導(dǎo)取證，最終成功以非法持有毒品罪追究張某某的刑事責(zé)任，有效打擊犯罪。檢察機(jī)關(guān)規(guī)范精細(xì)辦案，查找、發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確，認(rèn)真履行偵查監(jiān)督職責(zé)，主要有以下辦案經(jīng)驗(yàn)：

（一）注重保護(hù)未成年人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督

2012年新修訂的《刑事訴訟法》加強(qiáng)了了對(duì)未成年人的保護(hù)，第五編 “特別程序”中第一章專門規(guī)定了“ 未成年人刑事案件訴訟程序”，其中《刑事訴訟法》第270條 對(duì)未成年人法定代理人、合適成年人到場制度和未成年人的訊問、詢問、審判等都作出了規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中充分注重保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不但要有法定代理人、合適成年人到場制度，在訊問、詢問未成年人時(shí)還要求必須有女工作人員在場。公安機(jī)關(guān)在辦理案件過程中對(duì)法定代理人、合適成年人到場制度遵守的比較好，但是在訊問、詢問未成年人時(shí)，囿于刑警多為男性干警，可能會(huì)出現(xiàn)沒有女工作人員在場的問題。檢察機(jī)關(guān)就公安機(jī)關(guān)存在的這一違法《刑事訴訟法》規(guī)定的程序違法行為予以糾正，實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督的效果。一方面，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法理念，規(guī)范偵查取證行為，提高偵查人員取證水平。另一方面對(duì)于公安機(jī)關(guān)在未成年人訊問、詢問無女工作人員在場的這一類問題都予以了監(jiān)督，提高偵查人員對(duì)這一新規(guī)定的認(rèn)識(shí)，防止之后辦案過程中類似問題的出現(xiàn)。

（二）善于從訊問中發(fā)現(xiàn)問題，重視犯罪嫌疑人辯解

審查逮捕的訊問工作是有效發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)監(jiān)督線索的重要途徑，檢察機(jī)關(guān)一直嚴(yán)格遵守“三個(gè)必須”的規(guī)定，即每案必須訊問、辯解必須審查、非法證據(jù)必須排除，為有效避免冤假錯(cuò)案和發(fā)現(xiàn)案件存在的問題發(fā)揮重要作用。在訊問過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于犯罪嫌疑人的辯解不是簡單的認(rèn)為都是犯罪嫌疑人的狡辯而不予理睬，不輕易放過訊問中捕捉到的任何可能違法的細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮訊問在核實(shí)證據(jù)、發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)線索和保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益等方面的積極作用。本案中如果檢察機(jī)關(guān)訊問人員只是簡單的訊問犯罪嫌疑人容留他人吸毒的情況，或者同預(yù)審辦案人員一樣不對(duì)其提出的辯解細(xì)問深究，則不會(huì)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在的誘供行為，更不會(huì)調(diào)取同步錄音錄像等證據(jù)核實(shí)情況，最終可能導(dǎo)致作出批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的錯(cuò)誤決定，也可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)張某某涉嫌犯罪的線索，依法追究其刑事責(zé)任。

（三）堅(jiān)持證據(jù)核心主義，依法排除非法證據(jù)

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，要求堅(jiān)持以證據(jù)裁判為核心，堅(jiān)持無罪推定、疑罪從無。檢察機(jī)關(guān)是防止冤假錯(cuò)案的重要一環(huán)，偵查監(jiān)督部門則是防止冤假錯(cuò)案的第一關(guān)，偵查監(jiān)督部門要注重發(fā)揮在偵查初期的把關(guān)、監(jiān)督和引導(dǎo)作用，嚴(yán)格把握逮捕的事實(shí)、證據(jù)條件，注重對(duì)證據(jù)的合法性審查和精細(xì)化審查，堅(jiān)決排查非法證據(jù)，對(duì)于達(dá)不到“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”要求的，就不能批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)正是堅(jiān)守了證據(jù)核心主義，強(qiáng)化對(duì)證據(jù)合法性的審查，將違反《刑事訟訴法》取證程序規(guī)定的證人證言和存在誘供可能的犯罪嫌疑人供述依法排除，同時(shí)認(rèn)真按照“疑罪從無”的原則嚴(yán)格把握證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，在排除非法證據(jù)后其他證據(jù)無法證明犯罪嫌疑人劉某某涉嫌容留他人吸毒的情況下，依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

（四）積極引導(dǎo)取證，深挖犯罪線索

檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)劉某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定，同時(shí)主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)取證，就劉某某辯解中提到的張某某可能涉嫌的犯罪行為進(jìn)行深挖細(xì)查，要求公安機(jī)關(guān)重新詢問證人張某某，并建議搜查其住所等地點(diǎn)，查找張某某涉嫌犯罪的證據(jù)。后公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，在張某某住處搜查出冰毒15克，經(jīng)過訊問，張某某供認(rèn)搜查出的冰毒是自己購買用于吸食的，最終涉嫌犯罪的張某某被依法追究刑事責(zé)任。

注釋：

第270條規(guī)定：？對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。到場的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場。審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進(jìn)行補(bǔ)充陳述。詢問未成年被害人、證人，適用第一款、第二款、第三款的規(guī)定。