政務云：許昌智慧城市的核心

文｜本刊記者 陳桂龍

智慧城市的建設離不開強大的數據中心和穩定的網絡通訊，而這一切的重中之重就是建設網絡化、信息化的政務云辦公平臺。許昌市在2013年被住房和城鄉建設部確定為全國智慧城市的試點項目，為順應大數據產業的發展需要成立了全國第一家地市級大數據管理局。在大數據管理局的領導下，依托聯通公司網絡優勢，許昌市先后建立了政務云計算平臺、城市基礎數據庫、大數據分析和管理平臺以及政府各單位政務應用。

項目自2016年3月開始動工，在許昌市大數據管理局的領導協調下歷時三個月建成。具備承載許昌市各單位信息化業務的能力，奠定了政務云辦公的計算和存儲平臺。

許昌市充分運用云計算、大數據等先進理念和技術，按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務”的原則，以“云網合一、云數聯動”為構架，建成市級電子政務云平臺，實現市政府各部門基礎設施共建共用、信息系統整體部署、數據資源匯聚共享、業務應用有效協同，自2016年7月19日以來，在政務數據整合、政務大數據開發利用、政務應用實施方面，為政府管理和公共服務提供有力支持，提高為民服務水平，提升政府現代治理能力。

政務云的基礎：云計算平臺

目前許昌市政務云計算中心的存儲總容量為4PB（約450萬GB），運算總容量為1.3萬GHz，內存總容量為2.8萬GB，目前共運行虛擬機303臺。云機房硬件均采用國產華為、華三等國際知名廠家的設備。

虛擬化云計算平臺根據物理設備資源的利用情況，合理地進行虛擬資源的啟用與休眠，在保證系統性能的同時，最大限度地降低整個系統的能耗。動態調整物理資源的使用率，使得管理員可以通過監控不同時期不同系統的負載情況，可以動態地進行資源的分配，確保所有的資源都得到最合理、最有效的利用。以服務為單位，通過監控服務負載狀況，動態地進行資源調整：在整個服務處于高負載狀況下，從彈性池中分配空閑的計算資源給對應的服務；在服務處于空閑狀態時，回收相應的資源到資源池中，降低能耗。

所有機房內部設備均采用萬兆互聯，云中心到十二個網絡接入機房（9個縣市區和3個政府辦公區）均為萬兆雙鏈路，充分保障了全許昌市各局委各鄉鎮到政務云機房鏈路傳輸的速度和穩定。

政務云的安全：云安全系統

為保障業務的安全性，依據工信部基于云計算的平臺安全標準和等保要求，平臺按照等保三級的要求，建設全面安全保障系統和設施。提供環境、應用、虛擬化、數據等層面的安全服務，保護重要數據的存儲與傳輸安全，防止和防范數據被篡改，加強對重要敏感數據信息的保護，確保數據的機密性。

電力安全方面，云中心配備雙市電、四組UPS不間斷電源、配置柴油發電機組和獨立油庫，可滿足云中心在市電斷電后的24小時持續穩定運行；網絡安全方面，從互聯網接入層開始配置了DDOS防護、負載均衡、專業防火墻、防毒墻、入侵防御檢測系統等一系列針對互聯網訪問的防范措施。所有安全設備均采用雙機熱備，主備設備自動切換；維護安全方面，全面禁止通過互聯網遠程登陸服務器和數據庫，所有維護操作均采用加密的數字證書、VPN技術撥入到運維專用堡壘機，對于危險性操作會被自動阻止并觸發報警。

通過部署安全系統，投入技術力量，加強網絡安全管理，提供完善的安全管理制度。構建統一的安全管理與監控機制，統一配置、調控整個網絡多層面、分布式的安全問題，提高安全預警能力，加強安全應急事件的處理能力，實現網絡與信息安全的可控性。

政務云的核心：云應用

數據共享交換和數據分析應用是大數據平臺建設的基礎和目標。在政務云建設的基礎上，為了解決“信息孤島”，實現政務協同辦理、數據共享交換的云時代工作方式。許昌市大數據管理局于2016年9月印發了《許昌市政務信息資源整合共享工作方案》，編制《許昌市政務信息資源目錄》，并在此基礎上建立了人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟4個基礎數據庫和社會信用信息、電子證照2個主題數據庫，截至目前共收集了許昌市上億條各項數據，獲取許昌市空間地理信息底圖，初步具備了大數據服務功能；設計了“許昌市政務信息資源目錄管理系統”，對全市的政務信息資源進行分類管理；建設了“許昌市數據共享交換平臺”，修建了政府部門互聯互通的“信息高速公路”。

在此基礎上，許昌市大數據管理局建設了政務協同辦公平臺、政務公共服務平臺、無線政務平臺、電子證照系統等政務應用系統。并逐步將各單位原有的業務系統遷移至云計算中心，依托云計算中心強大的運算處理能力和穩定安全的網絡環境更好地為公眾提供服務。自2016年7月19日政務云中心啟動以來，已有26家單位的60項業務系統遷移至政務云計算中心。

下一步，許昌市大數據管理局將進一步完善基礎信息資源庫的建設，通過大數據管理局牽頭將全部范圍內的相關職能部門接入云計算平臺，實現不同單位之間的數據共享交換，為社會公眾提供高效的政務辦公。并依托對大數據的管理和分析，在信息資源法制化共享的基礎上進一步對公眾開放，更好地為公眾服務，為建設“實力許昌、活力許昌、魅力許昌”提供強大助力。