一卡通應用成衡量智慧城市水平核心指標

文｜本刊記者 盧希

全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會副主任委員 張永剛

銀行卡檢測中心市場部業務經理 金自榮

住建部IC卡中心安全研究室主任 呂杰

2017年9月27日，城市智慧卡2017年企業工作會議暨《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》標準宣貫會在北京召開。會議由住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心（以下簡稱“住建部IC卡中心”）傳播中心主任趙瀅主持，來自卡片、卡片操作系統、終端芯片、系統集成、智慧住區等數十家相關企業的技術負責人參加了本次會議。

一卡通成衡量智慧城市水平核心指標

《中國城市治理智慧化水平評估報告》于9月23日在第四屆中國智慧城市（國際）創新大會上發布，報告對244個智慧城市情況的評價進行評估總結，相關專家發現，在實際的評比打分中，一卡通的應用情況是決定智慧城市評價指標的重要衡量項目。

除一卡通應用情況外，移動互聯網城市服務提供情況也是重要影響因子，原因是兩個指標都與多個指標相關，成為影響智慧城市發展水平的最核心指標。

中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》在推進智慧城市建設一節中提出了“六化”的建設方向，包含信息網絡寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。

全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會副主任委員張永剛會上表示，當前國內很多城市的智慧城市建設只是信息化的堆砌，多平臺的重復建設，是冒進的，不理性的，張永剛主任建議，智慧城市應該是節能的，綠色的，生態的，信息技術應該是支撐，不能只有信息化。

作為智慧城市的核心和基本單元，智慧住區包含政務服務、公共服務以及商業服務，與整個智慧城市框架和節奏一致。在住房城鄉建設部、科技部智慧城市試點中，智慧住區是必選內容。住房城鄉建設部IC卡中心安全研究室主任呂杰介紹了“互聯網+智慧住區平臺”方案。

據悉，平臺將為住建領域信息管理規范化提供支撐，提供公共服務信息安全有效接入，由于標準和接口統一，還可快速集成，實現數據歸集。平臺對個人用戶能夠提供綜合性服務，對企業能夠提供統一接口，實現數據快速歸集。

住建部IC卡中心產品檢測室主任 張昕

住建部IC卡中心驗證中心主任 陳超華

檢測市場護航互通

住房城鄉建設部IC卡中心驗證中心主任陳超華介紹，當前由于技術壁壘弱化、競爭激烈、開發周期及維護成本上升，卡片機具生產企業價格下滑、成本上升，需要創新突圍。

對于要如何破局，陳超華主任表示將從以下四方面推進：一，布局景區，打通公共服務領域與景區應用的線上互通；二，布局住區，實現智慧住區的認證管理與便民服務的能力升級；三，整合資源，推動公交領域二維碼支付的跨地域、跨法人的清分結算； 四，鞏固成果，繼續推動城市智慧卡互聯互通場景與范圍。

住房城鄉建設部IC卡中心產品檢測室主任張昕介紹了互聯互通驗證中心，服務中心從2012年4月1日起，正式開展互聯互通適應性檢測工作，建立互聯互通實驗室，要求送檢卡片必須識別互聯互通入圍終端，送檢終端須識別入圍芯片的卡片，從廠商級解決機卡兼容性問題。

2013年6月住房城鄉建設部IC卡中心建設了城市一卡通互聯互通實驗室，互聯互通實驗室正式環境的設備，全部與互聯互通城市真實使用的設備一致，在技術上能夠完整的提供城市本地應用環境的模擬，正確的反應實際應用的流程，以及終端性能。從城市級解決兼容性問題，對產品嚴格把關。

新形勢下，終端面臨的威脅也更加復雜和多樣化，尤其是終端智能化的發展趨勢，由安卓系統帶來的安全威脅比以往的任何時候都要多，銀行卡檢測中心市場部業務經理金自榮會上提出以下建議：

1、在硬件實現上，合理使用安全芯片，確保產品從底層硬件方面防止被攻擊，同時安全芯片提供強加密算法，確保密鑰的安全存儲和使用。

2、在系統層面上，加強防護，尤其是對于安卓系統，經常出現的高危漏洞，因此需要對系統定期更新補丁包，在發布的時候對安卓系統進行加固。

3、在通訊層面上，使用合理的安全通訊協議及算法套件，對常見的協議漏洞進行修復，防止來自網絡層面的攻擊。

標準宣貫再度重啟

本次會議是2015年后時隔兩年第二次舉行《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》標準宣貫會，全國智標委技術標準中心主任尚治宇、天津通卡電子支付部總經理周亮、住建部IC卡中心數據處理中心主任劉暢等多位特邀講師對國標進行全方位解讀，按照會議安排，還將對會議代表進行測試并頒發合格證書。

《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》（GB/T 31778-2015）規定了城市一卡通互聯互通系統、用戶卡、交易流程、數據清分、數據接口、通信和信息安全等技術要求，規范了城市間一卡通的互聯互通，內容正確翔實，可操作性強。

《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》（GB/T 31778-2015）所規范的城市一卡通是百姓最常用的支付載體，對于智慧城市的發展有著重要的代表作用。現在的城市一卡通已不僅僅局限于公交、地鐵等交通工具，已經逐步擴展到飯店、超市、景區等多場景應用，并且隨著城市間交通的便利，跨城市應用越來越頻繁，一卡通自然承載更多的功能。在一定程度上，城市一卡通和智慧城市發展是相輔相成的關系，是新型城鎮化發展的代表。