淺析衛計委執法部門如何提升行政執法能力

姜又心

摘 要：衛計委是替人民行使衛生管理與計劃生育管理權利的部門，為保證工作能夠正常開展，衛計委執法部門需要承擔起監督與管理工作，然而現代衛計委執法部門在實際執法的過程中經常會遇到很多問題，由于這些問題的存在影響了執法工作的開展效果和開展質量，因此本文對相關問題進行了分析，希望對衛計委執法部門的行政執法能力提升起到一定的幫助。

關鍵詞：監督；管理；衛計委；執法部門；制度規范；行政執法能力

行政執法部門是代替人民行使法律法規，維護人民的合法權益的部門。為保證社會健康、穩定發展，離不開法律法規的應用，對于行政執法工作來說，需要相關工作人員有較強的專業素養，能夠站在客觀角度分析問題。但我國部分衛計委執法部門的工作人員卻不具有這樣的能力，這就需要不斷提升相關工作人員的執法能力。對于衛計委執法部門來說，承擔著國家與人民賦予的使命，需要為人民生命財產安全負責，如果出現問題可能產生比較嚴重的后果。

1 衛計委執法部門行政執法問題分析

衛計委執法部門在工作過程中，制度規范不足，導致衛計委工作效果不佳，難以滿足實際需要。在進行執法過程中，人員素質問題也成為衛計委執法部門面臨的一個突出問題。關于衛計委執法部門行政執法問題所在，具體如下面分析所示：

1.1 制度規范不足，執法缺乏有效保障

通過對衛計委執法部門行政執法現狀的研究可以發現，經常會出現各種各樣的問題，容易招致群眾的不滿。如有些群眾認為衛計委執法部門在執法中過于隨意，沒有章法，甚至不按章辦事，而導致這種情況出現的主要原因在于缺乏完整的制度，再加上執法缺乏必要的保障，使得不少工作人員在執法工作中不了解應如何開展工作，也不了解在執法中哪些行為是受保護的，哪些是需要改進的，這也是導致問題出現的主要因素。總的來說，這些都是由于衛計委執法部門管理不夠嚴格引起的，由于這些問題的存在，使得不少群眾并不配合衛計委執法，這樣一來就給執法工作的展開帶來了不少問題。此外，由于這一問題的存在，使得人們對衛計委執法部門工作的滿意度大幅度下降，經常會招到各種各樣的投訴，甚至有的群眾或管理相對人由于對投訴結果的處理不滿意，最終將事件曝光出來，這些對衛計委來說存在很大的負面影響，嚴重影響了公權力的行使。因此，應加大對這一問題的重視，盡量解決類似的問題。

1.2 執法人員素質問題突出，難以滿足現實需求

為做好行政執法工作，首先需要相關工作人員有較高的專業素質，不僅要懂得相關法律法規知識，還要有良好的職業道德和敬業精神，能夠在工作中做到兢兢業業，嚴格按照法律法規、切實為人民辦實事。然而，由于多種因素的限制，各級衛計委執法部門普遍存在人員素質較低的情況，如有些執法人員對相關法律法規的認識并不深刻，所了解的執法內容僅限于表面，而有些執法人員個人素質較差，經常在執法中故意為難對方，其目的是獲取一些不法利益，這樣的素質難以滿足現實需求。如果不能提高執法人員素質，很容易在執法中與管理相對人發生沖突，尤其是在推行新出臺的法律法規的過程中，很容易讓群眾誤解是執法人員故意為之，進而導致行政執法難度進一步增加。

1.3 對形勢把握不足，難以對新問題有效處理

通過對我國衛計委執法部門當前的行政執法能力進行研究可以發現，其中還存在對形勢把握不足的情況，根本無法應對新問題，在處理問題的過程中也會出現不得當的情況。社會經濟發展形勢變化，衛計委執法部門對這一點的認識并不充分，這樣就會導致各種問題不斷出現。如在國家推出二胎政策后，某地區衛計委執法人員并不了解具體推行時間，依然對二胎家庭進行經濟制裁，而該家庭在了解到真實情況以后，會按照國家法律法規起訴該部門及其工作人員，一旦出現這種情況將帶來惡劣的影響。同時，執法人員預見問題的能力較差，也容易帶來一些問題。

2 衛計委執法部門提升行政執法能力策略分析

衛計委執法部門執法能力的提升，需要對現有問題進行把握，能夠針對性的做出調整，從而滿足衛計委工作的發展需要。這一過程中，要注重制度建設，保證行政執法工作順利進行。

2.1 加強制度建設，為行政執法提供可靠保障

為保證衛計委執法部門行政能力得以有效提升，首先應加強制度建設，真正落實各種制度，為行政執法工作的開展奠定基礎。具體來講可以從以下幾方面來著手展開工作：

第一是構建完善的行政執法規定，明確行政執法范疇，細化各項標準。如在衛生行政執法中，應進一步確定衛生行政許可細則，標明所有工作開展中應采取的措施與對策，同時不斷提升服務質量，將政策落到實處，加強監督，只有這樣才能有效提升行政執法能力，強化標準。

第二是強化行政執法責任追究制度。這也是提升執法部門行政執法能力的重要組成部分，在行政執法工作中經常會出現相關工作人員不按照法律規定辦事的情況，如果缺少了必要的約束與處罰，很容易讓不良風氣擴大，進而降低衛計委執法部門在人民心中的形象與地位，為減少此類情況的出現就需要進一步強化行政執法責任追究制度，如果發現違法規范的不作為、亂作為等執法行為，就會受到嚴厲的責任追究甚至接受法律的制裁，只有這樣才能不斷提高執法人員的思想意識，減少違法違規行為的發生。

第三是重視監督稽查機制的建設。必要的監督稽查機制是規范執法行為不可缺少的一部分。隨著完善的監督稽查機制的落實，可以有效避免不良執法行為的出現，也可以保證具體工作有專門人員負責，不至于發生問題出現前的監管空白和問題出現后的互相推諉的情況。

2.2 加強執法人員培訓，打造高素質人才隊伍

首先，由于執法人員素質較低帶來了不少問題，尤其是影響了行政執法能力的提升。為減少此類情況的出現，應從加強執法人員培訓入手。正所謂“活到老，學到老”，人只有不斷的學習才能進步，作為手握行政執法權力的人員來講應提出更高的要求。在培訓執法人員的過程中應重視思想教育，只有他們從思想上認識到高水平行政執法的重要性才能更好的投入到學習中，才能愿意接受接下來的培訓。對于衛計委執法部門的執法人員來說，應從原有的社會事務管理思想轉變為依法行政管理，各級衛計委應經常組織執法人員參加各種各樣的政治業務學習，讓其參與到專題討論與集中學習中，尤其是在國家推出新政策以后，應在第一時間讓執法人員學習，使其全面了解該政策，避免在后期執法中出現不必要的麻煩。endprint

其次，重視執法為民理念的落實，我國是以人民為中心的國家，全心全意為人民服務始終是我黨的根本宗旨，一切工作的開展都是為人民謀福利，衛計委執法部門的工作也是如此。執法人員是人民的公仆，不是人民的主人，所以，應讓所有執法人員明確自己的地位，了解自己的價值，在實際工作中應本著認真負責、謙虛謹慎的態度，切忌趾高氣昂，只有這樣才能保證行政執法工作順利開展。同時，不斷提升執法人員的服務意識，保證他們在實際工作中能夠認認真真、兢兢業業。

最后，不斷提升執法水平，打造高素質人才隊伍。對于一名優秀的執法人員來說，不僅可以按照要求完成本職工作，還可以在實際工作中提出新思想、新理念，尤其是在遇到新問題的時候能夠從多角度考慮問題，找到合理的解決辦法，這就需要在實際培訓中增強他們的創新意識與創新能力，提高對執法人員的要求，只有這樣才能讓執法人員的思維運動的更快，也可以在面對執法過程中出現的問題能夠沉著冷靜、盡快找到問題解決辦法。此外，衛計委也要不斷優化執法部門的工作環境，給予執法人員必要的支持，增強他們的工作信心。

2.3 做好對新形勢、新問題的分析，立足現在，把握未來發展趨勢

我國正處于社會主義法治社會建設時期，所面臨的社會形勢發生了很多變化，也出現了很多新問題，尤其是衛計委執法部門在執法中經常會遇到很多新事物，這就要求衛計委執法部門在提高自身的同時，在行政執法的過程中還要做好本部門執法范圍內必要的法律法規宣傳，讓更多人了解哪些行為是與現行法律法規背道而馳，另外，為做好群眾普法工作，還需要注意多媒體等設備的應用，通過多媒體讓群眾更直觀的認識與了解相關法律法規，以實際行動贏得群眾對衛計委執法工作的支持和理解。

衛計委工作的開展，新問題和新形勢對于衛計委工作是一項較大的挑戰，能否對新問題和新形勢進行把握，關系到了衛計委工作的質量和效率。因此，衛計委在工作過程中，要注重對形勢做好分析，積極響應國家號召，對自身工作模式進行積極調整，使自身的工作更好的滿足民眾需求，從而使衛計委工作滿足人民群眾的需要，使衛計委工作能夠為經濟社會發展做出更好的貢獻。

3 結論

綜上所述，我們可以知曉現階段我國衛計委執法部門在實際工作中還存在不少問題，這樣一來勢必會降低行政執法部門的相關行政執法能力，也會進一步阻礙相關工作的正常開展。因此，文章聯系實際情況從多方面提出了有效提高衛計委執法部門行政執法能力的措施，隨著這些措施的有序落實，一定會保證衛計委執法工作順利完成，也可以有效提升衛計委執法部門及其工作人員在人民群眾中的形象與地位，最終確保衛計委成為真正替人民行使衛生管理與計劃生育管理權利的工作部門。

參考文獻

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