堅定信念講黨性 勇于擔當盡責任

陳靖

同志們：

按照市級機關系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作計劃要求，我代表機關黨委與大家集體談心、匯報思想。近期，我重溫了黨章，學習了習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在2016年紀念建黨95周年大會上的重要講話、市委書記韓正同志對人大工作要求的講話、市人大常委會主任殷一璀同志在四次黨務干部培訓和機關大會上的多次講話精神，結合實際，我談四點體會。

信 念

習近平總書記在紀念建黨95周年大會上的重要講話中強調：“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。” “四個自信”，來源于實踐，來源于人民，來源于真理。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放近四十年以來取得的巨大成就，是“四個自信”的堅實的實踐基礎。

如今，我國經濟總量穩居世界第二。這是中國自漢唐以來，千年難得的發展最佳時機。毛主席在1958年時提出要“超英趕美”。我們的經濟總量在2006年就已經超過了英國。據預測，按照現在的發展速度，大約在2030年，我們經濟總量就可以超過美國。經過近四十年的改革開放，我們以輝煌成就屹立在世界民族之林。

近年來，一次次選舉鬧劇讓我們更清晰地看清了西方民主的真面目，更加堅定了“四個自信”。

而中國特色社會主義制度的優越性，體現在經濟社會生活的方方面面，是看得見、摸得著、感受得到的。比如，上海，作為改革開放排頭兵、創新發展先行者，其經濟社會發展就是走中國特色社會主義道路的具體體現和生動實踐的典型案例之一。在市第十一次黨代會召開期間，我認真回顧了前幾次市黨代會的工作報告。學習中有兩點體會，一是“一張藍圖繪到底”，二是“勇當排頭兵、敢為先行者”的工作主線。“一張藍圖繪到底”始終同與時俱進相統一。從黨代會報告的標題上看，1997年的第七次黨代會提出建設“經濟、金融、貿易中心”；第八次黨代會提出“經濟、金融、貿易、航運四個中心”；第九次黨代會提出“四個中心”和“現代化國際大都市”建設；第十次黨代會仍是強調“國際化大都市”建設；第十一次黨代會提出建設“社會主義現代化國際大都市”。20年來這張藍圖的主基調始終沒有動搖，并且在不斷賦予新的內涵。這張藍圖取得的成就令人自豪。2016年，上海金融交易額1300萬億，是全球金融市場體系最齊全的城市之一。上海是全球第五個億級航空城市，軌交里程也居全球之首，經濟發展質量也較高。上海財政收入占GDP的比重在56%左右，財政收入非稅比重10.2%。市屬國企資產、利潤等也反映了上海作為現代化國際化大都市的成功實踐。

縱向比，我們也很自豪。從1997年到2016年，上海的GDP從3360億到2.95萬億，20年增長了9倍。財政收入從352億到6400億，增長了18倍。第三產業從占GDP的45%到大于70%。特別是平均期望壽命，上海1997年是77歲，2016年是83.1歲，同期全國是75.8歲。同世界最長壽國家的83.7歲相比，已經非常接近。

正如習近平總書記在紀念建黨95周年大會上豪邁的話語：“當今世界要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族是能夠自信的話，那只有中國共產黨、中國、中華民族是最有理由自信的。”我們應該對民族的復興有信心，對我們的理論、道路、制度、文化有自信。

黨 性

人大是國家權力機關，也是重要的政治機關，人大機關的黨員特別要講黨性。強調黨性，一是要旗幟鮮明地講大局、講政治。這也是韓正同志和殷一璀同志多次強調的。要用黨性規范言行，在學習、實踐中，我們要不斷問自己：在大是大非面前，能否站穩腳跟不動搖；在困難挑戰面前，能否勇于擔當不退縮；在公私沖突面前，能否自我犧牲不含糊。這黨性“三問”，作為合格黨員，回答應該是肯定的，行動也應該是堅定的。二是要實事求是。《人民的名義》中已退休的老檢察長陳巖石給省委常委上黨課的時候說，犧牲的戰友中就有只有一天黨齡的黨員。因為只有入黨成為黨員才有資格去扛炸藥包，扛炸藥包是黨員的權力。今天雖然我們不需要扛炸藥包，但仍需要擔當責任，需要實事求是。我多年的體會是，對工作、人事、成績、不足和問題應該堅持實事求是的態度。不能用今天的標準去要求多年前的事情，更不能用一個錯誤掩蓋另外一個錯誤。有的同志對同事的評價在德能勤績廉等方面沒有一點肯定，我認為這不是實事求是的態度，也不是堅持黨性的態度。三是要遵守紀律規矩。要用黨性管住個性，不能任性。人大機關出臺了關于嚴格工作紀律的意見，因為“小兒科”的問題還是存在。個別同志認為只要組織照顧，不要組織紀律。我認為這是不能允許的。四是要有擔當精神。黨支部和處室要努力做到真管、會管、嚴管，對不良現象、“負能量”要勇于直面，敢于批評。

利 益

要協調好、維護好、發展好合法、合理的利益。要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，也要維護好身邊同志合法合理的利益。為什么中國共產黨能夠奪取政權建立新中國？最根本的是，黨代表了中國最廣大人民群眾的最根本利益。陳毅同志說過：“淮海戰役是人民群眾用小推車推出來的勝利。”當時，60萬解放軍對陣80萬全機械化的國民黨軍，力量懸殊。但支前民工還有300萬，背后則是更多的群眾在全力支持。這樣一對比，就注定了國民黨必敗。在沂蒙山區我們聽到群眾傳誦的歌，“最后一口糧作軍糧，最后一尺布做軍裝，最后一個兒子送戰場”。在那里還聽到一個故事，當時，一位大嫂自己有4個兒子，還收留了因部隊轉移而留下的21個孩子，在5年的白色恐怖結束后，部隊重回根據地，部隊留下的21個孩子都健康長大，但她自己的4個孩子全部夭折。是什么原因讓她寧愿犧牲自己孩子的生命而保全解放軍的后代？因為我們黨、我們部隊代表群眾的利益，部隊醫院里最后一支青霉素是留給群眾的；同樣，解放軍進上海時，晚上都睡在馬路上。只有維護了人民的利益，人民才會擁護你，從中可以看到革命建設過程中利益關系協調多么重要。韓正同志在2013年的市人大常委會學習研討會上強調，社會主體更加多元，利益關系更加多樣，對此要正確認識把握，善于全面、廣泛、深入、及時地把全市人民意愿期盼匯集起來。我們只有把利益關系看清楚、協調好，才能凝聚力量，開創新局面。組織上要維護大家合法合理的利益，但個人不能太計較。對眼前利益、蠅頭小利太計較的人，最終不可能有好的成就，有大的發展。

責 任

一是機遇。人大機關在圍繞中心、服務全市大局上發揮了很好的作用，為自貿區建設、科創中心建設、服務世博會等作出了應有的貢獻。市人大在推進依法治市中的地位越來越重要，作用越來越明顯。當前立法需求如此旺盛反映了各方都希望通過法治方式解決問題。管控煙花爆竹、整治非法客運、整治道路交通違法行為、管理食品安全等都需要依法治理。這些工作對機關干部來說都是大顯身手的好機遇。二是認真。機關有很多好的典型。但在不少工作細節上，我們還存在不足。如接待、會務管理、處室內部管理等。有的問題只要責任心強一些，每一個環節處置得力，問題可能就不會發生。三是創新。殷一璀同志提出，工作要精益求精，要推進“微創新”。上海有條件在各項工作中做得更好、更出彩，每屆人大在創新、精益求精上都有很多亮點和特色。我們要強化責任意識，抓住機遇，聚焦細節，持之以恒地推動創新，拿出更多具有針對性、操作性、精細化和實效性的微創新舉措，積跬步以至千里，推動人大工作與時俱進。