人大動態

山 西立法為城鄉環境治理劃硬杠

7月4日，山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議表決通過了《山西省城鄉環境綜合治理條例》（以下簡稱條例），該條例自8月1日起施行。條例共九章六十六條，從總則、規劃管理、責任區管理、容貌與秩序、環境衛生、設施建設、考核監督、法律責任和附則等方面對山西城鄉環境綜合治理作出規定。條例規定，城鄉環境綜合治理實行責任區制度：城鄉環境綜合治理主管部門應當公示責任區、責任單位、責任人，設立公示欄、意見箱、聯系電話等，收集公眾建議和意見，受理投訴。此外，條例對影響城鄉環境的多種行為處罰措施進行了明確，如城鎮居民飼養寵物的，不得影響環境衛生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶的，應當攜帶清潔用具，及時清除寵物排泄物，維護公共環境衛生。

湖北武漢

擬立法“禁磷” 建設生態化大武漢

百湖之市的武漢將在全省率先立法，禁止含磷洗滌用品污染湖泊等水體。7月18日，武漢市第十四屆人大常委會第四次會議召開，聽取了《武漢市禁止生產銷售使用含磷洗滌用品規定（草案）的說明》。“禁磷”不等于無磷，《武漢市禁止生產銷售使用含磷洗滌用品規定（草案）》明確，含磷洗滌用品，是指總磷酸鹽含量大于1.1%的織物洗滌用品、餐具洗滌用品、工業用凈洗用品以及其他含磷洗滌輔料產品。此次武漢市出臺地方法規，將對“禁磷”的保障實施和強制規范作出明確規定，而這些都是一般文件效力所不具備的，彰顯了建設生態化大武漢的決心。

江 蘇

率先出臺地方人大討論決定重大事項新規

依法討論決定重大事項，是憲法法律賦予地方人大一項重要的職權，也是人大工作中的薄弱環節。一直以來，在實際操作中人大討論決定重大事項工作存在規定不具體、界定不明確、缺乏統一標準的問題。7月21日，江蘇省十二屆人大常委會第三十一次會議通過了新修訂的《江蘇省人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》將于2017年9月1日正式實施，江蘇也是中央有關文件出臺后全國首個修改地方人大討論決定重大事項規定的省份。修訂前，重大事項分為三類，通俗來說就是議而必決、議而可決、議而不決，修訂后的新規，將其合并為兩類，即議而必決、議而可決。議而必決，即應當經常務委員會審議，并作出相應的決議決定的，從5項增加到13項；原6項議而可決、7項議而不決事項，合并且增加調整為16種議而可決事項，即應當向常務委員會報告，常務委員會可以提出意見建議，必要時作出決議決定。