建國前毛澤東的調查研究及其現實借鑒

李煒鵬

摘 要 調查研究是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，它以發現問題和解決問題為出發點和落腳點，包括調查與研究兩個環節，調查的環節是實踐的環節，研究的環節是思考的環節，通過調查掌握豐富的第一手資料，通過研究探尋問題的本質和規律，調查為研究打下基礎，研究使調查得到提升。調查研究是正確決策和戰爭勝利的可靠保障；是發現問題和解決問題的關鍵環節；是理論創新和實踐創新的重要源泉。毛澤東是調查研究的積極倡導者和踐行者，特別是他建國以前開展了一系列極富成效的調查研究，為我們指明了調查研究要遵循的原則和路徑，對于當前階段深入開展調查研究極具借鑒和指導意義。

關鍵詞 毛澤東 建國前 調查研究 問題 現實借鑒

中圖分類號：A841 文獻標識碼：A

開展調查研究是理論與實踐、主觀與客觀、領導與群眾相結合的必經過程，是中國共產黨的優良傳統，是運用馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論解決現實問題的根本途徑，是遵循黨的實事求是的思想路線，貫徹執行黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線的客觀要求。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有加強調查研究，廣泛接觸基層群眾才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，保證決策的正確制定和貫徹執行。如果忽視調查研究或者調查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤。

調查研究是正確決策和戰爭勝利的可靠保障。毛澤東是調查研究的積極倡導者和踐行者，在領導黨和人民開展革命斗爭的過程中，他始終把調查研究放在第一位，他指出“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，絕不是少數人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生，因此我們需要時時了解社會情況，時時進行實地調查。”中國自古以來就是一個農業大國，農民占中國人口的絕大多數，農民問題關系中國革命的全局。從舉行秋收起義到井岡山開展革命斗爭，再到開辟贛南和閩西根據地，毛澤東始終將農民問題擺在調查研究的重要地位，可以說農民問題是毛澤東調查研究的一個核心問題。1927年1月至2月，時任中共中央農民運動委員會書記的毛澤東到湖南湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙五縣實地走訪考察農民運動情況，召開各種類型的調查會，獲取了大量的第一手資料，之后他根據調查研究的情況，向黨中央提交了《湖南農民運動考察報告》，報告指出了農民在中國民主革命中的偉大作用，闡述了在農村建立革命政權和農民武裝的必要性，科學分析了農民的各個階層，提出了放手發動群眾、組織群眾、依靠群眾的革命思想，用大量確鑿的事實說明農民問題是決定中國革命全局的問題。1930年5月，毛澤東對尋烏的商業、手工業、土地關系和土地革命情況進行了調查，寫了8萬多字的調查材料。此后，毛澤東利用紅軍分散發動群眾的機會，深入到尋烏、興國等地調查研究，對當時、當地農村的群眾生活、政治組織、武裝力量、土地狀況等方面做了詳盡了解，先后寫出了《尋烏調查》、《興國調查》、《長崗鄉調查》等具有重要價值的調查報告。在幾年來進行農村調查的基礎上，毛澤東寫了《怎樣分析農村階級》確立了劃分農村階級成分的統一標準，同時也提出了一條基本上符合實際的完整的土地革命路線，即依靠貧雇農、聯合中農、限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級。毛澤東對于農民問題進行的深入細致地調查研究，為制定正確的土地政策和斗爭策略，贏得農民的全力支持，最終取得戰爭的勝利打下了堅實的根基。

調查研究是發現問題和解決問題的關鍵環節。調查研究需要從問題出發，需要有問題意識，對各種社會問題持有高度的敏銳性。我們是為了解決現實問題而進行調查，不是為了調查而調查，調查研究就是一個發現問題、揭露問題、解決問題的過程。1919年9月，毛澤東撰寫了一個《問題研究會章程》提出當時中國需要研究的71項，大大小小共144個問題。1928年12月，毛澤東深入紅四軍連隊召開干部和戰士座談會，對部隊實際情況和黨內存在的各種錯誤思想進行了細致的調查，以此為基礎，毛澤東起草了著名的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》。在延安整風運動中，毛澤東把調查研究作為黨的作風建設的重要舉措，要求全黨大興調查研究之風。1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中指出“沒有調查，沒有發言權。”“一切結論產生于調查研究的末尾，而不是在它的先頭。”“調查就像十月懷胎，解決問題就像一朝分娩。調查就是解決問題。”“馬克思主義的本本是要學的，但是必須同我國的實際情況相結合。我們需要本本，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。怎樣糾正這種本本主義？只有向實際情況做調查。”1941年5月，毛澤東在延安干部會議上作《改造我們的學習》的報告，批評了隊伍中一些同志“對于國內外、省內外、縣內外、區內外的具體情況，不愿作系統的周密的調查和研究，僅僅根據一知半解，根據想當然，就在那里發號施令”的主觀主義作風。他要求廣大干部“依據馬克思列寧主義的理論和方法，對敵友我三方的經濟、財政、軍事、文化、黨務更方面的動態進行詳細的調查和研究，然后引出應有的和必要的結論。”同年8月，在毛澤東的倡導下，中共中央發布了《關于調查研究的決定》，特別強調系統周密的社會調查是決定政策的基礎，號召全黨克服主觀主義作風，深入實際、深入群眾，對于歷史、對于環境，對于國內外、省內外、縣內外具體情況進行系統周密的調查研究。1942年2月毛澤東在延安干部會議上作《反對黨八股》的報告，其中講到“提出問題，首先就要對于問題即矛盾的兩個基本方面加以大略的調查和研究，才能懂得矛盾的性質是什么，這就是發現問題的過程。大略的調查和研究可以發現問題，提出問題，但是還不能解決問題，要解決問題，還需作系統的周密的調查工作和研究工作。”深刻地說明了調查研究是發現問題和解決問題的關鍵環節。

調查研究是理論創新和實踐創新的重要源泉。1942年2月，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上作《整頓黨的作風》的演說，闡述了調查研究與馬克思主義理論的關系。他指出“馬克思在實際斗爭中進行了詳細的調查研究，概括了各種東西，得到的結論又拿到實際斗爭中去加以證明，這樣的工作就叫做理論工作。”1937年7月，毛澤東在《實踐論》中指出“你要有知識，你就得參加變革現實的實踐，你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃。”客觀事物處在不斷地變化和發展中，在當今世界多極化、經濟全球化深入發展和科學技術突飛猛進的大背景下，在當代中國統籌推進“五位一體”總布局和協調推進“四個全面”戰略布局的新形勢下，各種新矛盾、新問題層出不窮，唯有加強調查研究才能把握時代脈搏，實現思想方法和工作方法的與時俱進；唯有通過深入實際調查研究，把大量和零碎的感性材料經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統化、理論化，透過紛繁復雜的現象抓住事物的本質，找出它的內在規律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎上推動理論創新和實踐創新不斷向前發展。在全面建成小康社會的關鍵階段，開展調查研究要立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，立足于人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾，立足于我國是世界最大發展中國家的國際地位。要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于實踐創新和理念創新。endprint

當前階段，在開展調查研究的過程中還存在著一些問題。發達的互聯網和移動終端使得人們獲取各種信息的便捷程度越來越高，渠道越來越多，只要坐在辦公室里上網就能獲得海量的資訊。一些領導干部強調工作忙，用看材料、聽匯報、上網絡等方式取代了深入實際生活開展調查研究，不去親自掌握第一手資料，僅僅憑借第二手資料就在辦公室關起門來作決策，嚴重影響決策的科學性。為了提高決策的科學化水平，必須把調查研究貫穿于決策的全過程。一些領導干部雖然下到了基層，然而卻只是參觀典型，走馬觀花，只看好的一面，回避問題和實際困難。還有一些領導干部不知道與時俱進，思想和理念陳舊，自認為經驗充足，盲目自信，用“一言堂”和“拍腦袋決策”取代了群策群力和調查研究。這些行為不但偏離了調查研究的初衷和本質，而且損害了政府、領導干部的形象，背離了人民的深切期盼。有的基層干部和群眾對上級領導來調研并不歡迎甚至懷有反感態度，其根源就在于調查研究已經成為一種形式和過程，并沒有想群眾之所想、急群眾之所急，真正幫助基層群眾解決他們面臨的實際問題。

毛澤東建國以前的調查研究實踐表明要正確開展調查研究，必須堅持一定的原則，遵循一定的路徑。首先，開展有效的調查研究，目的要明確，問題意識要強，要找準問題、有的放矢。調研過程中不能只看基層提前安排好的示范點，而要看一些沒有準備的地方，只有這樣才能準確、全面、透徹地了解真實情況，防止調查研究流于形式，只看到了“面子”，沒有看到“里子”。其次，開展調查研究要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作原則，善于傾聽群眾的逆耳忠言。因為調查研究成果的質量如何，最終要由人民群眾的實踐來檢驗，所以一定要深入基層、深入群眾，同群眾一起討論問題，聽民意，察民情，真正做到聽順耳話不驕傲自滿，聽逆耳話不心生怒氣。古人云：一人之耳目有限，思慮難周，非集思廣益，難以求治。這就要求人們要善于全面地聽取各方面的意見，特別是逆耳之言。逆耳之言的可貴之處，在于它能幫人全面了解并掌握真實情況。克服在特定環境里容易形成的比較僵化的思想觀念和思維定式，拓展解決問題的思路，從而有利于我們“兼聽則明”，做出正確的決策。再次，調查研究要有正確的態度和方法，保持謙虛謹慎的態度，堅持具體問題具體分析，要有甘當“小學生”的精神。最后，開展調查研究必須堅持實事求是的原則，從客觀實際出發，不能帶著主觀臆斷來開展調查研究，而要堅持結論產生在調查研究之后，對調查了解到的真實情況和各種問題，要堅持實事求是的態度。

參考文獻

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