產品行業標準《建設事業智能卡操作系統技術要求（送審稿）》審查會北京召開

文｜本刊記者 盧希

2016年12月29日，產品行業標準《建設事業智能卡操作系統技術要求（送審稿）》審查會在北京舉行。來自中國科學院、住房和城鄉建設部信息中心、中國電子工程設計院、國家金卡工程IC卡及機具產品檢驗中心等多家單位的專家形成標準審查專家委員會對該標準進行審查，會議由住房和城鄉建設部信息技術應用標準化技術委員會主持。

《建設事業智能卡操作系統技術要求》規定了建設事業智能卡文件和命令、應用選擇、安全機制及安全要求、電子存折/電子錢包應用和相應的定義符號等。將適用于與建設事業智能卡應用相關的卡片和終端設計、制造、管理、發行以及應用系統建設相關單位。

2014年月17日，《建設事業智能卡操作系統技術要求》啟動編制，20余家參編單位參與編寫，包括芯片、制卡、系統集成以及城市通卡公司等，涉及到IC卡應用的整個產業鏈，為標準先進性、準確性和實用性提供了保障。

2014年10月-2016年4月，主編單位會同有關單位召開多次多種形式的會議，就標準各章節的初稿內容進行了認真的討論，并提出了具體的修改意見。經過對標準討論稿進行反復的研討和驗證，進一步對討論稿進行了修改和完善，形成征求意見稿。

2016年5月-6月，《建設事業智能卡操作系統技術要求》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，2016年7月-8月，根據各位專家反饋的意見進行了修改完善，并對標準的格式和內容進一步做了調整，形成預審稿。

2016年10月11日，編制組召開送審稿定稿會議，對標準送審稿進一步討論和完善，對匯總意見進行深入的研究處理。

2016年10月-11月，編制組根據送審稿定稿會議精神，對標準送審稿進一步修改和完善，形成送審稿。

《建設事業智能卡操作系統技術要求》由住房和城鄉建設部標準定額研究所提出。由住房和城鄉建設部信息技術應用標準化技術委員會歸口。標準主編單位為中外建設信息有限責任公司。

自《建設事業CPU卡操作系統技術要求》（CJ/T 304—2008）實施以來，為全國城鎮建設領域智能卡的推廣和城市一卡通系統的升級、改造等工作提供了標準化的理論指導。標準實施以來，城鎮建設領域智能卡的應用總量已超過8.5億張，覆蓋8億多城市人口，在190多個城市發行。然而，隨著城市一卡通互聯互通工作的不斷開展，在進行智能卡文件結構創建、本地/異地卡消費、數據結算等應用中，已經出現了標準內容與技術發展和實際應用不適用或標準滯后的情況。在這種環境下，《建設事業智能卡操作系統技術要求》的行業標準修訂工作對于提供標準化的產品和技術保障具有重要意義。

會上，標準審查專家委員會在聽取了《建設事業智能卡操作系統技術要求》編制組關于標準編制情況的介紹和有關標準技術內容的說明后，審查了標準送審稿，并進行了技術質詢和討論，最終形成審查意見：

一是該標準在編制過程中通過廣泛調研，借鑒了國內外相關標準和實踐經驗，本標準的編制對建設事業智能卡具有指導意義，對促進智能卡在建設行業的拓展應用提供了可靠依據。符合產品行業標準編寫規定的要求，送審資料齊全。

二是該標準技術內容科學合理、可操作性強，與現行相關標準相協調，達到國內領先水平。

同時，標準審查專家委員會提出修改意見：進一步修改完善第八章流程圖中涉及的術語描述和章節對應關系等內容，并查閱相關的標準進行確認和調整；完善標準中關于命令格式的定義和描述等。

最終，標準審查專家委員會認為《建設事業智能卡操作系統技術要求》送審稿符合送審要求，材料齊全，同意通過該標準送審稿的審查，根據專家意見盡快修改，完善后按照流程上報。