“規范+創新”推進智慧水務建設

文｜本刊記者 陳桂龍

上海漢得信息技術股份有限公司經理 劉斌

改革開放以來，隨著中國城市化進程的加快，水務行業的重要性日益凸顯，目前已基本形成政府監管力度不斷加大、政策法規不斷完善，水務市場投資和運營主體多元化、水工程技術水平提升，供水管網分布日益科學合理、供水能力大幅增強，水務行業市場化、產業化程度加深，水務投資和經營企業發展壯大的良好局面。未來全國、區域性集團化水司將會成為水務行業主干隊伍，多元化、產業鏈延伸的集團化水司之間的角斗呈現白熱化狀態。

就水務行業在大數據時代如何積累和分析數據，如何借助信息化手段合理利用在線儀表與實時生產運行數據，改善工藝、優化運行方案、預測運行過程中可能出現的問題及采取的防治措施等話題，本刊記者采訪了上海漢得信息技術股份有限公司高級咨詢經理劉斌。

市場化經營的水務企業特點

《中國建設信息化》：隨著水務企業市場化程度越來越高，水務企業的規模越來越大，水務企業呈現出什么樣的特點？

劉斌：在組織形態上，一般圍繞主營業務布局了多業務板塊和多法人實體協作的組織架構，針對多業務板塊、多法人實體的集團管控將逐漸變得重要，從財務管控、戰略管控、業務管控等方面，都必須充分考慮同時滿足集團集中管控力度和板塊/單體組織個性化管理需求。隨著規模不斷壯大，組織架構尤其是股權結構必將變得更為復雜，也將持續處于不斷變動的狀態，這將要求管理體系具有較強的擴展性和適應性，能夠應對變化進行快速調整。

項目投資額較大，資金需求規模大，對外部資金借款的依賴程度較強。運營依賴于大量的固定資產，全面步入數字化依托領先的技術，隨著PPP模式的不斷推廣，多數水務公司正處于高速成長階段，如何通過科學的決策和合理資源配置，將項目投資高效率、高效益的轉化為經濟價值是當前面臨的重要挑戰。

此外，除穩定運營的各項目公司外，大型基建項目的工程管理和財務核算同樣是主要管理訴求之一，未來這些投資項目從建設期向運營期的平穩過渡也將成為管理重心。

行業上下游的協同需求和效應在增強。項目參建單位眾多，業主方、設計方、咨詢方、施工方、監理方等多單位協同效應顯著。供排水、污水處理全產業鏈上下游的集團型企業變成趨勢，水務領域的整體服務能力將變成企業的核心競爭力。

水務行業信息化現狀解讀

《中國建設信息化》：目前，我國水務行業信息化現狀是怎樣的？

劉斌：整體來說，整個水務行業的自動化起步早于信息化，且發展的機遇和訴求迫切度也優于信息化。這也造成了當前水務行業經營和運營的信息化理念和意識較低。但伴隨著公用事業行業整體服務意識和經營要求的提升，水務信息化領域的需求也逐漸得到了釋放。

當前水務行業的企業信息化主要體現在基礎信息的自動化采集上，逐步實現了閥門、泵站、生產工藝過程等的自動化操控，水質、水壓和流量等涉水數據的測量水平也得到很大的提高。它們很大程度上代替了艱苦的人工操作，解放了勞動力。下一步，水務領域的信息化需要重點彌補經營管理領域的短板，并進一步挖掘自動化成果所帶來的數據效益。

水務行業對信息化提出新要求

《中國建設信息化》：針對水務企業的特點，水務行業對信息化都提出了哪些新要求？

劉斌：在政策利好的形勢背景下，具有優秀基因的企業勢必會順勢快速擴張，對應的，信息化應匹配甚至驅動這樣的發展，主要體現在：信息系統更好的支持組織架構的建立與調整，能支撐復雜的管理組織和核算模型；形成標準化的管理模板，通過可復制的管理手段與系統工具實現規模效應；更多地應用敏捷、高效的信息化手段，提高職能、業務效率；更全面、更透明的業務信息管理，更連貫的業務流程處理；智能化的信息展示與預警，為決策及管理改善提供更多支持。

規模化的企業和市場化的競爭，必然要求企業在內控、業務流程方面更加先進。信息化主要考慮以下內容：建立項目前期和項目后期的完整閉環，積淀工程數據庫，為科學、快速的投標報價/投資可研提供基礎；提供強大的集中采購與內部交易平臺，能夠實現智能化的集采、結算處理，支撐提高供需內外部平衡能力；建立集中的資金管理管控體系，實現資金資源的最大化利用；建立統一的信息管理體系，實現客戶數據的資產化管理；建立一體化的人力資源全生命周期管理，實現人力資源資產效益最大化。

信息化系統能支撐更復雜、更多樣的合作模式和業務形式；通過信息化系統加強項目全生命周期管理，持續提升合作伙伴服務滿意度，重點塑造品牌知名度；結合信息化平臺數據，提高融資能力和項目策劃、運營能力，利用平臺效應，實現產業鏈的精細化協作，形成“戰隊”合力。

水務企業信息化架構

《中國建設信息化》：新形勢下，水務企業的信息化如何架構？

劉斌：以往企業信息化的建設往往是需求驅動，職能部門提出了什么樣的需求，信息部門就按需求進行選型、開發，一定程度上滿足了特定時間和階段內特定部門的需求，卻容易陷入：需求多變、架構局限、投資重疊的問題，最終導致企業信息化手段的使用效果不佳。

結合國內信息化的經驗，我們建議水務行業的信息化建設，從以下幾個方面著手：

關注頂層設計。信息化不僅是要響應需求，更要體現專業性，在企業信息化建設過程中，信息部門要扮演業務規劃、流程設計的重要角色。企業的經營活動是相互關聯、相互影響的，企業職能部門的劃分是為了專業效率的提高，但是信息系統則需要站在企業的角度，打破部門邊界，用流程和信息將制度進行貫徹落實。企業的信息化，應該從規劃開始，結合業務的發展和職能部門的計劃，做到有章有法。

建立企業標準體系。建立起統一、規范、科學的標準體系，是實現業務數據交換、資源共享和對接的前提。企業的標準體系可以從整體到局部全程指導企業信息化工作的開展和實時。可以保證各業務應用系統在各層面和各環境下進行正確的數據交換，實現數據共享和對接。標準規范貫穿整個企業信息化管理發展全程，是信息化管理實施的準繩。一些城市在很早的時候就完成了排水、供水、水利三大行業管理信息分類編碼與圖式標準的相繼編制。對企業的標準化建設有很大的借鑒意義。

分層部署，統分結合、服務化，“小”應用。分層部署：未來企業會用到的系統總體上分為三層：前臺系統、中臺系統、后臺系統。縱向貫通：支撐企業戰略及經營計劃管理體系的推行，提升數據應用水平，實現經營分析及決策支持，支撐企業戰略管控的落地實現；橫向協同：實現企業關鍵資源一體化管理，提升整體經營管理能力；完善以工程、運營為主的核心業務管理平臺，實現對全產業鏈的覆蓋及提升整體協作能力；開放合作：建立產業生態圈協同工具，支撐做優自身品牌的戰略，集成產業上下游資源，實現對產業的整合及引領作用；基礎整合：進一步加強信息網絡安全工作，提供更可靠的安全保障；整合基礎設施，實現資源高度共享，提高可用性和經濟性；提升信息化運維服務支持能力；先進應用：積極探索信息化新技術的融合，確保信息技術應用的先進性；利用物聯網、移動應用等新技術促進兩化融合。

圍繞數據資產，部署數據資源管理平臺。水務領域是和數據打交道比較多的領域，不管是項目前期的可研，項目建設的質量、安全監控還是項目運營階段的生產監控，無一不是對數據進行索取和反饋的過程。而當前不論是整個行業還是企業層面，都沒有一個完整的、覆蓋企業經營管理、市場數據監控、項目建設、項目運營全階段的數據資源管理解決方案。建議企業在接下來進行信息化建設時，從企業整體出發，進行數據資源管理的部署，而不是僅僅是聚焦在信息自動采集的點上。

信息化是一件與時俱進的工作，對于企業的信息化工作者來說，吃透企業業務和管理是一方面，時刻緊跟時代熱點，對好的技術能為我所用，對當前主流的信息化建設理念和思路能保持足夠的思考，也是一名合格的信息化從業者應該重點考慮的。