“一帶一路”建設需不斷拓展人才資源

黃大周+農克忠

【摘要】“一帶一路”倡議的核心是合作共贏，“絲路”人才是國際合作的基礎資源和強勁推動力。“一帶一路”倡議的實施，需要基礎建設服務的專業技術型人才、外交貿易與文化交流復合型人才、組織領袖等創新型國際人才。因此，在我國今后的人才培養中，應更注重制定人才發展總體規劃，拓展合作共贏人才機制，順應時代潮流，轉變就業觀念。

【關鍵詞】“一帶一路”倡議 人才資源 人才培養 【中圖分類號】C961 【文獻標識碼】A

“一帶一路”建設為人才培養帶來新機遇

“一帶一路”沿線國家大約有50余種官方語言，2017年，隨著我國不斷擴大對沿線國家的新增投資，曾經前途堪憂、就業面狹窄的小語種人才變得搶手。隨著“一帶一路”建設的推進，復合型小語種人才的就業前景變得廣闊，成為企業擴展境外市場的“香餑餑”，可見“一帶一路”正在帶動相關新興專業的發展。為了實現“一帶一路”人才資源的聯通，國家在教育政策上有針對性地制定了相關政策。目前，我國已與24個沿線國家簽訂了學歷互認協議；教育部制定《推進共建“一帶一路”教育行動》專項計劃；國內知名語言類高校增設多個沿線國家小語種專業。根據教育部近期公布的2016年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，如北京外國語大學、廣東外語外貿大學等高校在2017年都新增了小語種專業，基本涵蓋了絲路沿線國家的范圍。

貿易合作是“一帶一路”倡議落在實處的核心。“一帶一路”要求加強與沿線國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，而實現“五通”主要借助三種合作機制：共建“一帶一路”，溝通機制要求我們加強雙邊合作，實現多層次、多渠道的溝通磋商；充分發揮多邊合作機制的聯結能力；借助貿易、文化平臺機制，以及沿線區域論壇展會，在文化交流與國際旅游等方面實現深度合作。達到“一帶一路”的“五通”目標，便捷的交通網是基礎，航空水陸、軌道交通、物流快遞等產業的推進都將迎來前所未有的機遇。除了基建和貿易，語言文化、宗教法律等人文領域的“一帶一路”也需要更多能參與國際事務和文化交流的實用型人才、為“一帶一路”基礎建設提供服務的專業技術型人才，以及了解不同國家國情的復合型高端人才。

專業技術型人才、復合型人才、創新型國際人才，是“一帶一路”建設所需之重點人才

基礎建設服務的專業技術型人才。隨著經濟基礎的穩固和人才強國戰略的實施，我國已經培養出一大批在高新科技研發和基礎設施建設等方面都能夠獨當一面的人才。例如我國的高鐵技術及建設能力名揚海外，提升了許多國家的交通運輸能力，這些方面是很多絲路沿線國家看重的合作契機。但目前，我國的高精尖人才仍然相對欠缺，制約了“走出去”的步伐。傳統的就業理念影響了專業技術人才的培育，亞洲每年有數萬億元的基礎設施建設投資，能源、交通、電信等行業的相關工程設計、施工需要大量的專業技術人才。一方面，一些大學生顧慮重重，難以在就業中突破自我，就業取向較為功利化；另一方面，我國的工作環境、薪資待遇和及時有效的就業信息等“配套設施”亟待提高水準。此外，企業也要高度重視一線基礎工作專業人才，憑借優厚的待遇和良好的發展前景留住人才。

外交貿易與文化交流的復合型人才。近年來，電子商務拓展業務版圖，“互聯網+”開始促使青年就業領域的轉變，同時也對他們的就業觀念造成了一定的沖擊。在我國以往的外交貿易與文化交流中，外交、文化型人才發揮的影響力較為有限，而“一帶一路”倡導的新型多邊合作機制所提供的歷史機遇為國際經貿合作、文化交流型人才提供了廣闊的舞臺。未來國際競爭的核心是文化軟實力的較量，熟悉兩國國情和發展歷史的文化人才能夠借助經貿和互聯網等新媒體廣泛傳播優秀文化，推進文化產業化轉型，有助于中國大國形象的塑造。青年群體學習接受能力強、創業創新意愿強烈，這無疑將為“一帶一路”建設注入新鮮的血液。我國現有高校教育體系注重理論學習，大學生往往欠缺國際視野和實踐能力。近年來蓬勃發展的校企聯合等創新形式為象牙塔中的青年提供了更為廣闊的發展空間，為培育吃苦耐勞、責任心強、尊重多元化的復合型青年人才創造了條件。

組織領袖等創新型國際人才。傳統的國際國內經濟發展環境制約了國際性人才的發展空間，使其就業范圍局限在與貿易相關的服務行業，“一帶一路”倡議使我們從國際規則的服從者轉化為新模式的開拓者和新組織的構建者。我國在共建“一帶一路”框架下與聯合國開發計劃署、世界衛生組織等國際機構廣泛簽署了合作文件。因此，具有國際視野的組織型人才，不僅可以推動政策的有效實施，還可以憑借其敏銳的經濟嗅覺和溝通能力發掘新的貿易增長點。針對大學生領導型人才的培育，我們要有發展眼光，結合國家政策和成熟的國際溝通平臺，提高相關人才的國際事務處理能力。同時，高校應打破傳統單方面人才培養模式，嘗試重點推進來華留學生的招生規模和培養層次，實現畢業就上崗的教育模式。憑借優質人才理念吸引國際人才回流，構建跨區域人才合作機制，使得人盡其才。

制定人才發展總體規劃，構建合作共贏的人才機制

“一帶一路”頂層框架涉及范圍較廣：北至東亞、歐洲，西至中亞、西亞，南至印度洋、南太平洋等海陸五大方向和新歐亞大陸橋等數個經濟走廊，若要滿足如此大規模的深入合作，實施中長期契合“一帶一路”發展規劃的人才戰略迫在眉睫。我國早已將人才培養列入國家級發展戰略，高校與其被動思考如何解決就業問題，不如從培養機制和人才輸送上下功夫，以市場需求為導向，及時更新高校的人才培養理念和指標，接軌國際專業教育認證，按照國際標準培養專業技術類和高新科技人才，實現有針對性的人才輸出。

“一帶一路”所需的是大規模、多層次、寬領域，且具有國際視野的復合型人才，人才培養理念應當“以用為本”。高校應引導畢業生在實踐中成長為高層次的創新、領袖型人才，進一步引領人才隊伍建設，打造出具有強大虹吸能力的創造型團隊，在參與“一帶一路”建設中實現自身價值，對大學生就業起到模范帶頭作用。對于適應“一帶一路”發展需求的人才，我們要適當給予其寬松的成長環境，堅決摒棄不平等待遇，營造尊重人才、見賢思齊的社會環境。合作共贏的人才機制要求我們提高創業人才的科學化水平，緊跟時代潮流，讓大學生對于“一帶一路”的相關項目工程“敢于創業、樂于創業”，開拓思維、大膽創新，做好企業“走出去”的基層服務工作，把培養計劃納入政府人才發展計劃中，讓大學生在“一帶一路”創業中實現價值共贏。

此外，人才培養還要順應時代潮流，轉變就業觀念。開放的格局要求我們必須提前考慮人才制度建設的國際化趨勢。針對一些大學生思想覺悟不高，怕難題、怕辛苦的問題，高校要積極引導大學生明確“一帶一路”倡議的重要意義，深化對黨中央建設“一帶一路”各項措施、政策的理解，鼓勵大學生借助新媒體及時關注參與“一帶一路”建設企業的人才需求，以更加積極主動的姿態參與人才競爭。對此，我們應創造大環境，支持大學生參與到“大眾創業、萬眾創新”中去，鼓勵其敢于“走出去”，做好“螺絲釘”，從而借助“一帶一路”的發展契機和青年的創業活力，實現傳統產業“走出去”后的轉型優化升級。

（作者分別為廣西民族大學講師；廣西民族大學副教授）

【注：本文系廣西社科規劃辦課題“‘一帶一路戰略框架下培養東盟國家青年人才對策研究”（項目編號：16WTGLZ022）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室：《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，新華網，2017年5月11日。

②周谷平、闞閱：《“一帶一路”戰略的人才支撐與教育路徑》，《教育研究》，2015年第10期。

責編/陳楠 王妍卓 美編/于珊