溫紅彥：反腐敗斗爭壓倒性態勢形成的關鍵原因

在2017年1月十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記作出了一個舉世關注的判斷，即“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”。這是對反腐敗斗爭形勢的重大判斷，也是對十八大以來全面從嚴治黨成效的充分肯定。那么，反腐敗斗爭壓倒性態勢體現在哪些方面？

第一，體現在黨心民心所向上。十八大以來的反腐敗斗爭，增強了人民群眾對黨的信任。同時，黨中央嚴懲群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”，增強了群眾對反腐成效的獲得感，厚植了黨的執政基礎。

第二，體現在反腐碩果累累上。從八項規定的“先手棋”剎住歪風開始，反腐動作不斷：抓住“兩個責任”特別是主體責任這個“牛鼻子”，使反腐敗成為從上到下的一致共識；全面深化黨的紀律檢查體制改革，在黨的歷史上首次實現了一屆任期內的中央巡視全覆蓋和派駐機構全覆蓋，確保監督無死角……十八大以來的實踐證明，反腐敗斗爭的大網越織越密，黨內政治生態明顯好轉。

第三，體現在制度日臻完善上。習近平總書記指出，要“堅持用制度管權管事管人”。黨的十八大以來，黨中央堅持問題導向，先后制定修訂78部黨內法規，占現行有效177部中央黨內法規總數的44%，對遏制腐敗滋生蔓延發揮了治本作用?；拘纬闪艘渣h章為根本遵循，以三個準則、三個條例為支撐的黨內法規制度體系，對遏制腐敗滋生蔓延發揮了治本作用。

從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”，到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”，再到“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”，短短五年，反腐敗工作成就輝煌。為什么反腐敗斗爭壓倒性態勢能夠形成？

一是以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定。特別是習近平總書記意志品質頑強，態度堅如磐石，以“得罪幾千人，不負十三億”的勇氣和決心堅決反對腐敗，以清晰的反腐思路迅速打開局面。無論是在國內調研考察，還是出席二十國集團領導人峰會等重要國際場合，習近平總書記都強調以零容忍態度懲治腐敗，態度堅決、擲地有聲，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大的思想武器。

二是習近平總書記身體力行、率先垂范，帶頭執行中央八項規定。以身作則正黨風，要求別人做到的自己首先做到。習近平總書記除了帶頭嚴格遵守八項規定外，還對黨和國家領導人辦公用房、住房、用車等待遇進一步作出明確規定，并不斷規范領導干部家屬經商辦企業……黨的十八大以來，從中央到地方，各級領導干部以上率下，一級做給一級看，讓廣大黨員、干部、群眾深受感染，推動了反腐敗斗爭的落地生根，為形成壓倒性態勢創造了積極條件。

三是堅持思想建黨和制度治黨相結合，夯實信仰之基、補足精神之“鈣”。從開展群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到面向全體黨員的“兩學一做”學習教育，廣大黨員在一次次學習教育中錘煉了黨性修養，擰緊了思想上的“總開關”，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想保證。

四是牢牢抓住主體責任這一“牛鼻子”。黨委負管黨治黨主體責任、紀委負監督責任，將黨章賦予各級黨組織的基本責任具體化，通過問責層層傳導壓力，讓制度落地、把責任落實，真正形成了全黨動手一起抓的良好政治生態，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大好局面正在鞏固發展。

五是始終保持高壓態勢，釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。五年來，堅持一個節點一個節點地抓，推動形成了知畏知止、收斂收手的高壓態勢，使“不敢腐”的目標初步實現，有效避免了腐敗現象的回潮。中央紀委公布數據顯示，截至2016年12月，全國查處違反中央八項規定精神問題15.53萬起，處理20.94萬人，其中黨政紀處分10.78萬人。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不會一勞永逸。面向未來，繼續深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需厘清幾個重大問題、把握好幾對關系：

壓倒性態勢和“永遠在路上”的關系。當前，雖然反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但并不代表斗爭已經結束。針對腐敗頑疾，要做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，常抓不懈，久久為功。

治標和治本的關系。黨的十八大以來，黨中央“出重拳”“下猛藥”反腐，治標為治本贏得了時間；放眼未來，要取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，則兩者均不可偏廢，治標依然需要下大力氣，筑牢黨員干部“不敢腐”的防線；同時也要注重通過治本達到“不能腐”的目標，最終形成“不想腐”的效果。

“關鍵少數”和“最大多數”的關系。黨的十八大以來，黨中央對“關鍵少數”的從嚴治理，贏得了“最大多數”的衷心擁護。實踐證明，全面從嚴治黨和反腐敗工作都要從“關鍵少數”抓起，以上率下，形成示范；同時，要爭取“最大公約數”，通過反腐敗斗爭的實際成效贏得民心，實現黨心民心的同頻共振。

政治生態和社會環境的關系。政治生態和社會環境相互作用、相互影響。要營造良好的政治生態，離不開良好的社會環境。黨的十八大以來，黨中央通過持續反“四風”，帶動民風逐漸好轉。接下來，要通過抓政治生態的“山清水秀”，帶來社會環境的進一步好轉，在全社會凝聚共識，讓廉榮貪恥的廉政文化不斷深入人心。

責編/賈娜 美編/李祥峰