廉政文化是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要載體

李自民

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家學(xué)者，女士們、先生們：

很榮幸作為聯(lián)合主辦方與人民日報社人民論壇雜志社一道組織這次高峰論壇。受蔡寧檢察長委托，我首先代表河南省人民檢察院和論壇組委會，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和嘉賓朋友蒞會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對新階段腐敗問題的嚴(yán)峻形勢，堅持全面從嚴(yán)治黨不放松，形成了系統(tǒng)的反腐倡廉戰(zhàn)略思想。從堅持不懈反“四風(fēng)”，到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打；從深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，到從嚴(yán)管理干部，加強黨的自身建設(shè)、完善黨內(nèi)法規(guī)體系，全方位、從嚴(yán)從實管黨治黨，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，極大地提振了黨心民心。經(jīng)過近五年的不懈努力，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。中央全面從嚴(yán)治黨的新氣象、新成效贏得了人民群眾衷心擁護(hù)，也贏得了黨內(nèi)外、國內(nèi)外廣泛贊譽。

檢察機關(guān)近年來始終堅持認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記反腐倡廉戰(zhàn)略思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央反腐敗決策部署，堅持依法辦案、依法反腐，在懲治和預(yù)防腐敗上發(fā)揮了重要作用，得到了黨中央的充分肯定。我們河南省檢察機關(guān)在黨中央、河南省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，貪賄瀆職一起辦，受賄行賄一起查，贓款逃犯一起追，力度質(zhì)效一起促，懲治預(yù)防一起抓，近五年每年查處職務(wù)犯罪保持在4300人左右。根據(jù)中央紀(jì)委交辦和最高人民檢察院的指定，我們先后組織查處了白恩培、王珉、郭有明等多名省部級干部要案，這些案件都收到了很好的法律效果、政治效果和社會效果。

在堅決懲治腐敗犯罪的同時，我們加大職務(wù)犯罪預(yù)防，積極開展廉政文化教育。河南省人民檢察院黨組書記、檢察長蔡寧旗幟鮮明地指出，反腐敗既要亡羊補牢、查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗，更要未雨綢繆、預(yù)防可能發(fā)生的腐敗；查辦職務(wù)犯罪是手段，減少犯罪、保護(hù)干部是目的；辦好案件是政績，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪是更大政績。在辦案過程中，我們不是就案辦案，而是注意延伸職能，針對暴露出的問題，有針對性地提出改進(jìn)建議，推動完善行業(yè)和領(lǐng)域工作體制機制，把辦案成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我們建立了預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，結(jié)合每年辦理的案件，深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律，幫助查找有關(guān)領(lǐng)域、部門管理和制度漏洞，為黨委和政府科學(xué)決策提供參考。近幾年，我們有多份年度報告入選全國十佳、優(yōu)秀年度報告，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。

廉政文化是加強職務(wù)犯罪預(yù)防、強化源頭治理、營造“不想腐”社會氛圍的重要載體，是確保制度反腐落實落地的內(nèi)在保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力”。近年來，我們高度重視廉政文化建設(shè)在助力源頭防腐方面的積極作用，主動探索開展了相關(guān)工作，使廉政文化價值得到有效彰顯。我們持續(xù)開展“送法進(jìn)機關(guān)”活動，采取生動多樣的文化形式，引導(dǎo)黨政機關(guān)工作人員依法行政、廉潔用權(quán)。我們持續(xù)推進(jìn)廉政公益海報、廉政微電影進(jìn)地鐵、進(jìn)機場、進(jìn)商圈、上電視活動，構(gòu)建全方位、多層次廉政宣傳模式，時刻提醒公職人員把廉潔記在心上。特別是去年以來，我們廣泛開展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行活動，全省檢察機關(guān)和扶貧部門共創(chuàng)作扶貧領(lǐng)域警示宣講、小品、短片和廉政微電影作品116件，舉辦預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪宣講活動309場次，受教育黨員干部人數(shù)19.2萬人，取得了良好的社會效果。

檢察機關(guān)作為反腐敗一線的實務(wù)部門，在不斷豐富新時期廉政文化、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實踐層面做了一些初步的探索嘗試，亟需科學(xué)理論的指導(dǎo)。這次論壇對我們而言，是一次難得的學(xué)習(xí)和提升機會，很期待聆聽各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者的真知灼見，也很高興能與各位同仁以及媒體記者朋友交流學(xué)習(xí)，以便今后在更高層次上把檢察工作做得更好。

最后，祝論壇圓滿成功！祝大家身體健康、萬事如意！謝謝大家！

責(zé)編/楊鵬峰 美編/李祥峰