廉政文化是預防職務犯罪的重要載體

李自民

尊敬的各位領導，各位專家學者，女士們、先生們：

很榮幸作為聯合主辦方與人民日報社人民論壇雜志社一道組織這次高峰論壇。受蔡寧檢察長委托，我首先代表河南省人民檢察院和論壇組委會，對各位領導、專家學者和嘉賓朋友蒞會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對新階段腐敗問題的嚴峻形勢，堅持全面從嚴治黨不放松，形成了系統的反腐倡廉戰略思想。從堅持不懈反“四風”，到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打；從深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育，到從嚴管理干部，加強黨的自身建設、完善黨內法規體系，全方位、從嚴從實管黨治黨，深入推進反腐倡廉建設，極大地提振了黨心民心。經過近五年的不懈努力，不敢腐的目標初步實現、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗壓倒性態勢已經形成。中央全面從嚴治黨的新氣象、新成效贏得了人民群眾衷心擁護，也贏得了黨內外、國內外廣泛贊譽。

檢察機關近年來始終堅持認真貫徹習近平總書記反腐倡廉戰略思想，嚴格執行黨中央反腐敗決策部署，堅持依法辦案、依法反腐，在懲治和預防腐敗上發揮了重要作用，得到了黨中央的充分肯定。我們河南省檢察機關在黨中央、河南省委和最高人民檢察院的正確領導下，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，貪賄瀆職一起辦，受賄行賄一起查，贓款逃犯一起追，力度質效一起促，懲治預防一起抓，近五年每年查處職務犯罪保持在4300人左右。根據中央紀委交辦和最高人民檢察院的指定，我們先后組織查處了白恩培、王珉、郭有明等多名省部級干部要案，這些案件都收到了很好的法律效果、政治效果和社會效果。

在堅決懲治腐敗犯罪的同時，我們加大職務犯罪預防，積極開展廉政文化教育。河南省人民檢察院黨組書記、檢察長蔡寧旗幟鮮明地指出，反腐敗既要亡羊補牢、查處已經發生的腐敗，更要未雨綢繆、預防可能發生的腐敗；查辦職務犯罪是手段，減少犯罪、保護干部是目的；辦好案件是政績，結合辦案搞好預防、減少犯罪是更大政績。在辦案過程中，我們不是就案辦案，而是注意延伸職能，針對暴露出的問題，有針對性地提出改進建議，推動完善行業和領域工作體制機制，把辦案成果轉化為服務大局、促進經濟發展的重要舉措。我們建立了預防職務犯罪年度報告制度，結合每年辦理的案件，深入剖析職務犯罪發案規律，幫助查找有關領域、部門管理和制度漏洞，為黨委和政府科學決策提供參考。近幾年，我們有多份年度報告入選全國十佳、優秀年度報告，省委省政府主要領導多次批示肯定。

廉政文化是加強職務犯罪預防、強化源頭治理、營造“不想腐”社會氛圍的重要載體，是確保制度反腐落實落地的內在保障。習近平總書記強調，要“積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”。近年來，我們高度重視廉政文化建設在助力源頭防腐方面的積極作用，主動探索開展了相關工作，使廉政文化價值得到有效彰顯。我們持續開展“送法進機關”活動，采取生動多樣的文化形式，引導黨政機關工作人員依法行政、廉潔用權。我們持續推進廉政公益海報、廉政微電影進地鐵、進機場、進商圈、上電視活動，構建全方位、多層次廉政宣傳模式，時刻提醒公職人員把廉潔記在心上。特別是去年以來，我們廣泛開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行活動，全省檢察機關和扶貧部門共創作扶貧領域警示宣講、小品、短片和廉政微電影作品116件，舉辦預防扶貧領域職務犯罪宣講活動309場次，受教育黨員干部人數19.2萬人，取得了良好的社會效果。

檢察機關作為反腐敗一線的實務部門，在不斷豐富新時期廉政文化、深入推進反腐倡廉建設的實踐層面做了一些初步的探索嘗試，亟需科學理論的指導。這次論壇對我們而言，是一次難得的學習和提升機會，很期待聆聽各位領導、各位專家學者的真知灼見，也很高興能與各位同仁以及媒體記者朋友交流學習，以便今后在更高層次上把檢察工作做得更好。

最后，祝論壇圓滿成功！祝大家身體健康、萬事如意！謝謝大家！

責編/楊鵬峰 美編/李祥峰