淺析中國民營經濟產權理論

曾 靜

(上海政法學院 上海 201701)

淺析中國民營經濟產權理論

曾 靜

(上海政法學院 上海 201701)

自1978年第十一屆三中全會以后，在政策支持下逐漸從傳統的國有經濟中成長出一波新生力量出來——民營經濟。經過了近四十年的發展歷程，民營發展迅速，在國際金融危機的大環境下，為我國的經濟的平穩發展作出了重大貢獻，與此同時不僅解決了部分國民的就業問題，還使民營企業家帶領大家成為了“先富起來”的那一部分人?？墒?，由于中國民營經濟的發展起步晚，產權結構不夠協調、清晰，難以更好的適應國際化的發展，逐漸產生了變革民營經濟產權制度的需求。本文試圖結合科斯理論淺析中國民營經濟產權理論并分析當前中國民營企業宏觀發展情況。

民營經濟；產權制度；科斯定理

一、民營經濟概念的界定

民營經濟發展至今，由于其品類繁多涉及面復雜，現在尚未對民營經濟有一個既定的概念。當前在學術界比較流行的有三種觀點：

1.簡單來講，民營經濟即非公有制經濟。包括個體經濟、私營經濟、外資經濟及混合所有制經濟中的非公有制成分。也就是說除去國家的都是民營的。

2.從經營權角度來講，民營經濟就是由人民所經營的企業，也就是說經營權為民所有的經濟。而國營經濟是指只由國家直接經營管理的那部分，所以公有制企業中國有民營成分也屬于民營經濟。

3.還包括另外一種說法，指民營經濟分為三個部分：民有民營經濟；國有、集體民營經濟；財產混合所有制民營經濟。

根據以上觀點可以看出分析，民營經濟的外延非常廣泛，除了個體工商戶、私營企業、集體企業、股份合作制和股份制企業，還包括國有民營企業、外資和港澳臺投資企業等。民營經濟是一種以民營企業為載體的經濟體制。

在2016年的兩會期間，習近平總書記指出主觀能動性和創造創新精神是推動民營企業內外部革新的核心動力，企業本身有必要從其內部著手，在綜合素質上不斷提高，有活力、多創新，把主觀能動性最大化的發揮出來。從兩會精神可以看出，中央對民營經濟的發展是持鼓勵推動和友好扶持的態度，形象的把此次講話形容成“為民營經濟的發展送來浩蕩東風”一點不為過。

二、中國民營經濟產權理論分析

1960年科斯《社會成本問題》發表以后，以科斯定理為軸心線的產權經濟研究，在領域內具有引領作用。美國經濟學家哈羅德·德姆塞茨對產權有自己獨特的見解①。究其本質而言產權不單單是針對人與物之間的使用和歸屬關系，從廣義來說，亦是一種建立在社會群體間的連接關系②。鑒于筆者討論的是對民營經濟產權的研究，現談談產權具有的一些經濟性特征：

1.產權的排他性。產權具有排他性是指產權的主體只能是唯一的，主體不能由兩個甚至更多人分享，這是產權最根本的特性③。

2.產權的可分離性。產權的可分離性是指一項完整的產權可由占有、使用、收益、處分等不同的職能中樞組成，其職能的執行可由不同的主體來運行。

3.產權的可交易性。產權的可交易性也可理解為產權的流動性，是指產權在市場經濟的調節下或者政府的宏觀指導下，可以由一個產權主體交換到另外一個產權主體的手中，以實現資源的優化配置④。比如常見的房產交易就是一種典型的產權交易，房產的過戶行為就是一種產權的交易性行為。

4.產權的行為性。產權的行為性是指產權不僅表現為行為人對物的占有關系，更體現了行為人的行為規則和面臨的行為約束，以及在作出行為決策時的一種指引和預期⑤。

三、中國民營企業發展宏觀統計指標

從近年來國內生產總值來看，根據國家統計局核算顯示，2016年全年國內生產總值為744127億元。相比2015年，增加了6.7個百分點，用近4年的數據相對比，可以看出從2013年到2016年國內生產總值的增速逐漸放緩(見圖1)。經濟總體呈現出一種溫和上漲的趨勢⑥。

數據來源：國家統計局

四、按控股類型對全國企業法人單位進行分析

根據國家統計年鑒顯示，2015年全國企業法人單位總數為12593254個，其中私人控股企業的個數就有10677612個，占比84.79%。國有控股企業291263個，占比2.31%.集體控股企業253199個，占比2.01%。港澳臺商控股企業101730個，占比0.08%。外商控股企業99693個，占比0.08%。其他控股企業1169757個，占比9.2%⑦(見圖2)?？梢姡谌珖髽I法人單位總數中，私人控股企業占比絕對多數。也就是說，民營經濟的規模實力在不斷在壯大，并在全國經濟總量中起到舉足輕重的作用。在民營經濟的體量如此巨大，國家對民營經濟產權的保護就顯得更為得重要，失去民營企業家的支持與貢獻，整個經濟體系而言會將會是牽一發而動全身。

數據來源：國家統計年鑒

圖2 按控股類型分全國企業法人單位占比情況

五、小結

目前民營企業現狀存在的問題頗多，如產權不清、民營資本外流、民營企業家外逃、民營企業家入獄、員工離職、融資困難等等。要想中國民營企業平穩發展，就需要從民營經濟產權制度改革方向和制度創新方面提出更多的建設性意見和建議。

【注釋】

①德姆塞茨認為，“產權是一種社會工具，其重要性就在于事實上它能幫助一個人形成他與其他人進行交易時的合理預期。產權是界定人們如何受益如何受損，因而誰必須向誰提供補償以此來修正人們所采取的行動”.參見[美]R.科斯、A.阿爾欽、D.諾斯等：財產權利與制度變遷：財產學派與新制度學派譯文集[M].上海人民出版社，1994：97

②正如在“少年派的奇幻漂流”情節當中，雖然少年派和老虎在海上為了生存建立了一種奇特而微妙的關系。但這種關系當中不存在產權關系，即使少年派和老虎都在爭奪自己生存所需的物資和空間，而他們爭奪這些稀缺資源只是單純建立在人和動物之間的求生本能需求，而非一種制度性的關于產權的社會契約。

③也就是指產權主體的對外排斥性或者說是對特定權利的一種壟斷性。如果產權被界定越清晰,產權的排他性就會越強。但是值得注意的是，對于國有企業來講，他的產權是公共產權,產權由全民共有,所以國有企業的產權不具有排他性。也就是說，一個人對國有資產的擁有并不能排斥其他人也擁有。

④也就是英國著名經濟學家亞當.斯密和凱恩斯所提出的“看不見的手”和“看得見的手”的理論。分別指在無政府干預下市場機制對經濟發展的作用和國家對經濟生活的干預作用。

⑤李勝蘭,周林彬,汪耿東.我國民營企業產權法律保護實證研究——以廣東民營企業產權糾紛案件為例[M].中國人民出版社，2010：20

⑥國家統計局.“2016年統計公報”評讀.http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201702/t20170228_1467357.html

⑦這里的“其他控股企業”是指其他企業指上述企業之外的其他內資經濟組織

[1]盧現祥.西方新制度經濟學[M].中國發展出版社，2003

[2]巴澤爾.產權的經濟分析[M].上海人民出版社，2002

[3]Ronald H.Coase.“The Nature of the Firm”[J].Economical,1937

[4]Ronald H.Coase.“The problem of Social Cost”[J].Journal of Law and Economics,1960

[5]Hart Oliver,Moore John.“Property Rights and the Nature of the Firm”[J].Journal of Political Economy,1990

[6]張亦工.交易費用、財產權利與制度變遷[J].東岳論叢，2009(5)

[7]余明江.私營企業治理結構的問題與對策透視[J].淮南師范學院學,2004(5)

[8]張惠忠.浙江民營家族制企業如何進行產權制度創新[J].經濟界，2003(3).

[9]德姆塞茨，徐麗麗譯.產權理論：私人所有權與集體所有權之爭[J].經濟社會體制比較，2005(5)

[10]科斯,諾斯等.財產權利與制度變遷：財產學派與新制度學派譯文集[M].上海人民出版社，1994

[11]臧燦甲.私營企業與知識管理[J].中國民營科技與經濟，2006-06-15(15)

曾靜(1992-)，女，漢族，四川樂山，碩士研究生，上海政法學院，法學理論專業。